О внесении изменений в Устав Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области



ВОЛГОГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ

РУДНЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КОЗЛОВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ КОЗЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

38 заседание Совета Козловского сельского поселения  3 созыва

Р Е Ш Е Н И Е № 38/67

27.07.2016

О внесении изменений  в Устав  Козловского сельского  поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области

В  соответствии со статьями  14, 36,44,74.1  Федерального  закона от 06 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации», Законом Волгоградской области от 10 июля 2015 года №110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области  от 28 ноября 2014 года №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» и статьей  28 Устава Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района  Волгоградской области, Совет Козловского  сельского  поселения, решил:

1. Внести в Устав Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:

1) Дополнить статью 5.2 Устава подпунктами 18, 19  следующего содержания:

18) Осуществление полномочий в области дорожной деятельности закрепленных частью 1 статьи 13, пунктом 3.1 статьи 16, пунктом 2.1 в части 5 статьи 19, пунктом 2.1 в части 5 статьи 22,  пунктом 3.1 части 4 статьи 26, пунктом 5.1 части 10 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог общего и не общего пользования в границах Козловского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения; создание условий для реализации мер направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2) Подпункт 11 пункта 7 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции: 

11) несоблюдение депутатом ограничений, запретов, неиспользования обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,  и иных лиц их доходам»,    Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных  за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3) Пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

2. Глава Козловского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом Козловского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.

4) В подпункте 2 пункта 1 статьи 39 Устава слова «нецелевое  расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

2.Главе Козловского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.  Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Козловского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Козловского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Козловского сельского поселения

Руднянского муниципального района

Волгоградской области                                                   И.А.Щербина

Приложение  к

Решению №38/67  от «27» июля  2016г.

Совета Козловского сельского

поселения

Новая редакция

измененных положений  Устава Козловского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области,

принятого решением Совета Козловского сельского поселения

от 19. 08. 2014г. № 98\158

Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Козловским сельским поселением Руднянского муниципального района.

К закрепленным за Козловским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения сельских поселений относятся:

1)   дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Козловского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Козловского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Козловском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Козловского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Козловского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Козловского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Козловского сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Козловском  сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Козловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  Козловского сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Козловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Козловского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Козловского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Козловского сельского поселения;

18) Осуществление полномочий в области дорожной деятельности закрепленных частью 1 статьи 13, пунктом 3.1 статьи 16, пунктом 2.1 в части 5 статьи 19, пунктом 2.1 в части 5 статьи 22,  пунктом 3.1 части 4 статьи 26, пунктом 5.1 части 10 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог общего и не общего пользования в границах Козловского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения; создание условий для реализации мер направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 18. Совет  Козловского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет  Козловского сельского поселения является представительным органом Козловского сельского поселения.

Совет  Козловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет  Козловского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Козловского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе  относительного большинства по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.

4. Совет  Козловского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района.

5. Полномочия Совета  Козловского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом  Козловского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета  Козловского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя  третями голосов от числа избранных депутатов Совета  Козловского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета  Козловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Козловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Козловского сельского поселения;

4) в случае утраты Козловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Козловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козловского сельского поселения или объединения Козловского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета  Козловского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета  Козловского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета  Козловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета  Козловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета  Козловского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдение депутатом ограничений, запретов, неиспользования обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,  и иных лиц их доходам»,    Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных  за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета  Козловского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета  Козловского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета  Козловского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета  Козловского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет  Козловского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 21. Глава Козловского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1.Глава Козловского сельского поселения является высшим должностным лицом Козловского сельского поселения.

Глава Козловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету  Козловского сельского поселения.

2.Глава Козловского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом Козловского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.

3. Глава Козловского сельского поселения возглавляет администрацию Козловского сельского поселения и  Совет  Козловского сельского поселения.

Глава Козловского сельского поселения входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района.

4. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Козловского сельского поселения представляет Совету  Козловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Козловского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  Козловского сельского поселения.

5. Полномочия главы Козловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Козловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Козловского сельского поселения;

13) утраты Козловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Козловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Козловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Козловского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Козловского сельского поселения в Совет  Козловского сельского поселения.

Совет  Козловского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Козловского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Козловского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Козловского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Козловского сельского поселения возлагается распоряжением главы Козловского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Козловского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Козловского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Козловского сельского поселения возлагается решением Совета  Козловского сельского поселения на заместителя главы администрации Козловского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8.Главе Козловского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем – дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 39. Ответственность главы Козловского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Козловского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,

Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Козловского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Козловского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.