О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРОФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2007 г. № 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Старофедоровского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Старофедоровского сельского поселения решает:

1. Внести в Устав Старофедоровского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Старофедоровского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Старофедоровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Старофедоровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старофедоровского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старофедоровского сельского поселения;

4) организация в границах Старофедоровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Старофедоровского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Старофедоровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Старофедоровского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Старофедоровского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старофедоровского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старофедоровского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Старофедоровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Старофедоровского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Старофедоровского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Старофедоровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старофедоровского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Старофедоровском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Старофедоровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старофедоровского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Старофедоровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Старофедоровского сельского поселения;

19) формирование архивных фондов Старофедоровского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Старофедоровского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Старофедоровского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Старофедоровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Старофедоровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Старофедоровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Старофедоровского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Старофедоровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Старофедоровского сельского поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Старофедоровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Старофедоровского сельского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старофедоровского сельского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старофедоровского сельского поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Старофедоровском сельском поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения жители Старофедоровского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Старофедоровского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Старофедоровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Старофедоровского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старошайговского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Старофедоровского сельского поселения в бюджет Старошайговского муниципального района.

Органы местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старошайговского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Старошайговского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Старошайговского муниципального района в бюджет Старофедоровского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

2) дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Старофедоровского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Старофедоровского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Старофедоровском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Старофедоровского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Старофедоровского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия).»;

3) абзац первый части 3 статьи 7 после слов «федеральным законом» дополнить словами:

«и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей»;

4) дополнить статью 7 частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Старофедоровского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.»;

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Старофедоровского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Старофедоровского сельского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».7

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) в пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

7) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) дополнить часть 1 статьи 18 пунктом 1.4 следующего содержания:

«1.4. ревизионная комиссия Старофедоровского сельского поселения - контрольный орган Старофедоровского сельского поселения .»;

8) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Состав Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Старофедоровского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.»;

10) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Основной формой работы Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 25 дней со дня избрания Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения созываются главой Старофедоровского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения созываются главой Старофедоровского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Старофедоровского сельского поселения решений Совет депутатов Старофедоровского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.»;

11) части 2, 3, 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.»;

12) пункт 7 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

13) части 5, 6 и 9 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Старофедоровского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Старофедоровского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Старофедоровского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Старофедоровского сельского поселения применяется только к главе Старофедоровского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Старофедоровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Старофедоровского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

9. В случае отсутствия Главы Старофедоровского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя Совета депутатов исполняет зам. Главы по работе в Совете , как руководителя сельской администрации исполняет заместитель главы сельского поселении, в случае отсутствия зам. Главы Старофедоровского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы администрации Старофедоровского сельского поселения из числа муниципальных служащих Старофедоровского сельского поселения.;»

14) дополнить статьёй 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Заместитель Главы Старофедоровского сельского поселения

1. Заместитель Главы Старофедоровского сельского поселения является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу муниципальных служащих Старофедоровского сельского поселения, контролирует их деятельность, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение Главы Старофедоровского сельского поселения, а также проекты постановлений и распоряжений Главы Старофедоровского сельского поселения по этим вопросам.

2. Заместитель Главы Старофедоровского сельского поселения исполняет полномочия Главы Старофедоровского сельского поселения в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.

15) пункт 8 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

16) дополнить статьями 28.1 следующего содержания:

Статья 28.1. Контрольный орган - ревизионная комиссия Старофедоровского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Старофедоровского сельского поселения образуется Советом депутатов в целях контроля за исполнением бюджет Старофедоровского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Старофедоровского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старофедоровского сельского поселения .

2. Ревизионная комиссия Старофедоровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия Старофедоровского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Старофедоровского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.»;

17) главу 4 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 29. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 30. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 31. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Старофедоровском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Старофедоровского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальный служащий Старофедоровского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Старофедоровского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Старофедоровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Старофедоровского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Старофедоровского сельского поселения.

Статья 33. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Старофедоровского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 34. Права и обязанности муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Старофедоровского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Старофедоровского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Старофедоровского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Старофедоровского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Старофедоровского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Старофедоровского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 35. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Старофедоровского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Старофедоровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Старофедоровского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, избирательную комиссию Старофедоровского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;6

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Старофедоровского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 36. Поощрение муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Старофедоровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 37. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Старофедоровского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Старофедоровского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Старофедоровского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 38. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Старофедоровского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Старофедоровского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Старофедоровского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Старофедоровского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Старофедоровского сельского поселения муниципальному служащему Старофедоровского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Старофедоровского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 39. Оплата труда муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Старофедоровского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Размер оплаты труда муниципальных служащих Старофедоровского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Республики Мордовия.»;

18) дополнить часть 6 статьи 41 пунктом:

«6) постановления и распоряжения председателя ревизионной комиссии Старофедоровского сельского поселения»;

19) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Старофедоровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старофедоровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения.»;

20) дополнить часть 1 статьи 45 пунктом 7 следующего содержания:

«7) председателем ревизионной комиссии Старофедоровского сельского поселения.»;

21) «Статью 49. Изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальное имущество Старофедоровского сельского поселения.

1. В собственности Старофедоровского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Старофедоровского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Старофедоровского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Старофедоровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Старофедоровского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старофедоровского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Старофедоровского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Старофедоровского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Старофедоровского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Старофедоровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Старофедоровского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Старофедоровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Старофедоровского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старофедоровского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Старофедоровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Старофедоровского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, муниципальных служащих Старофедоровского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Старофедоровского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Старофедоровского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

22) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальный заказ

1. По представлению главы администрации Старофедоровского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Старофедоровского сельского поселения, а также уполномоченные ими на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств выступают муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Старофедоровского сельского поселения.»;

23) часть 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением бюджета Старофедоровского сельского поселения осуществляют Совет депутатов Старофедоровского сельского поселения и ревизионная комиссия Старофедоровского сельского.»;

24) дополнить статью 59 частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Пункт 1.4 части 1 статьи 18, статья 19, пункт 7 части 1 статьи 24 (в редакции от 27.07.2007 г.), статья 25.1, пункт 8 части 1 статьи 26 (в редакции от 27.07..2007 г.), статья 28.1, пункт 6 части 1 статьи 41, пункт 7 части 1 статьи 45, часть 3 статьи 56 (в редакции от 27.07.2007 г.) вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Старофедоровского сельского поселения третьего созыва.

4. Пункты 18 и 31 части 1 статьи 6 признать утратившими силу с 1 января 2008 года. Пункт 35 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации, со дня его официального опубликования в информационном бюллетене Старофедоровского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов

Старофедоровского

Сельского поселения

А.И.Кольжецов.