О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СУДИСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2006 года № 62

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев проект изменений в Устав Судиславского муниципального района, принятый решением районного Собрания депутатов Судиславского района второго созыва от 22 июля 2005г. № 45-428, рекомендации участников публичных слушаний по данному вопросу, в соответствии с федеральными законами от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации»", от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь п.1) ч.1. ст.25., ст.57. Устава Судиславского муниципального района, Собрание депутатов решило:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Судиславского муниципального района Костромской области. (Приложение 1.)

2.Направить на регистрацию Устав Судиславского муниципального района Костромской области с внесенными изменениями и дополнениями в отдел ГУ МЮ РФ по ЦФО в Костромской области в соответствии с законодательством.

3.Опубликовать зарегистрированные изменения в Устав Судиславского муниципального района Костромской области.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Глава Судиславского муниципального района В.Н.Комиссаров

Председатель Собрания депутатов муниципального района Л.В.Суслова

Приложение № 1

к решению Собрания депутатов

муниципального района

от 27. 07. 2006 года № 62

Изменения и дополнения в Устав Судиславского муниципального района Костромской области

1)Строку первую статьи 1. после слов: "Судиславского муниципального района" дополнить словами "Костромской области".

2)Строку первую статьи 2. после слов "Судиславский муниципальный район" дополнить словами "Костромской области".

3)В статье 7:

-пункт 10) части 1. считать утратившим силу;

-в пункте 12) части 1. после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно- поликлинических»;

-пункт 19) части 1. изложить в следующей редакции:

-"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";

- часть 1. дополнить пунктами 19.1) и 19.2) следующего содержания:

-"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;.";

- часть 1. дополнить пунктами 24), 25), 26), 27) следующего содержания:

"24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.";

- дополнить частью 1.1. следующего содержания:

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.";

- в части 2. слова "при наличии" заменить словами "за счет"; слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов".

4) В статье 8:

- в части 2. предложение "Собрание депутатов муниципального района может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий." исключить;

- часть 3. и часть 5. считать утратившими силу;

- дополнить частями 6. и 7. следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1)порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2)возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

5)В статье 11.:

- часть 1. изложить в следующей редакции:

«1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством, законами Костромской области.»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

- дополнить частью 8. следующего содержания:

"8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.".

6)В пункте 3) части 6. статьи 11., частях 1., 3., 4. статьи 15. слово «районного» в соответствующем падеже исключить.

7)В статье 12.:

- часть 1. дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.";

- часть 2. изложить в следующей редакции:

«2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством, Избирательным кодексом Костромской области.».

8)В статье 14.:

-часть 1. изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.»;

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством и Кодексом о референдумах в Костромской области.»;

- в части 2. слова «Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Костромской области» заменить словами «федеральным законодательством и Кодексом о референдумах в Костромской области»;

- в части 3. после слов «голосование» дополнить словами «по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района»;

9) В статье 16.:

- в частях 1., 5. слова «районным» исключить;

- в части 2. слово «районного» исключить, пункт 3) дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства".

10) В статье 21.:

- часть 4. изложить в следующей редакции:

"4. Выборы главы муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального района.";

- часть 7. изложить в следующей редакции:

«7. На главу муниципального района распространяются ограничения и гарантии, установленные федеральным законодательством для выборных должностных лиц местного самоуправления.»

11) Пункт 8) части 1. статьи 23. дополнить словами «, и в иных случаях, установленных законодательством».

12) Часть 1. статьи 25.дополнить п.13) следующего содержания:

"13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.".

13) В статье 27.:

- пункт 7) части 2. дополнить словами «, и в иных случаях, установленных законодательством»;

- часть 3. изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района досрочные выборы в Собрание депутатов муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

14) Дополнить статьей 29.1. следующего содержания:

"Статья 29.1. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат Собрания депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. На депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления распространяются ограничения и гарантии, установленные федеральным законодательством."

15) В статье 34:

- часть 1. дополнить абзацами следующего содержания:

«Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Костромской области.

Квалификационные требований к муниципальным должностям муниципальной службы, к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.».

- в части 2. после слов «порядок прохождения муниципальной службы» дополнить словами «,порядок передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций».

16) В статье 35.:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.";

- дополнить частями 5, 6 следующего содержания:

"5. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального района."

17) В статье 38.:

- наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов Судиславского муниципального района".

- в части 1.слова "обнародования" в соответствующем падеже заменить словами "опубликования (обнародования)" в соответствующем падеже;

- в части 2. и части 5. после слов "опубликования" в соответствующем падеже дополнить словами "(обнародования)" в соответствующем падеже.

18) Статью 39.:

- дополнить частями 2.1. и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законодательством.»;

- в пункте 8) части 3. после слов «амбулаторно - поликлинических» дополнить словами «, стационарно - поликлинических»;

- пункт 12) части 3. изложить в следующей редакции:

«12) имущество межпоселенческих библиотек»;

- дополнить пунктами 16), 17), 18), 19), 20), 21) следующего содержания:

«16) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

17) объекты культурного назначения (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

18) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.».

19) В статье 46.:

- пункт 2), 3), 4), 5) части 2. изложить в следующей редакции:

«2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;»;

- в части 3. слова «, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить.

20) Статью 50.изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Муниципальный заказ Судиславского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

21) В статье 57:

- в части 1. после слов "Сельская жизнь" дополнить словами "или печатном средстве массовой информации, учрежденном Собранием депутатов муниципального района";

- часть 2.изложить в следующей редакции:

"2.Проекты Устава, решений о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения в Собрании депутатов, одновременно публикуется (обнародуется) решение Собрания депутатов о назначении публичных слушаний по этим проектам";

- дополнить частями 4. и 5.следующего содержания:

"4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации."