О внесении изменений и дополнений в Устав Ардатовского муниципального района



1

Земское собрание Ардатовского муниципального района

Решение от 27 июня 2012 года № 266

О внесении изменений и дополнений в Устав Ардатовского муниципального  района

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 устава Ардатовского муниципального района Нижегородской области и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно – правовых актов Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области

Земское собрание района решило:

1. Внести в постановление Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области  от 30.06.2005 г. №35 "О новой редакции устава Ардатовского муниципального района Нижегородской области" следующие изменения:

1) Пункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"2. В состав района входят два городских и десять сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены  законом Нижегородской области.";

2) В статье 2:

-пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В состав района входят территории Ардатовского, Мухтоловского городских поселений; Журелейского, Каркалейского,  Кужендеевского, Личадеевского, Михеевского, Надежинского, Саконского, Стексовского, Хрипуновского, Чуварлей-Майданского сельских поселений.";

- пункт  4 изложить  в следующей редакции:

«4) Изменение границ  района,  влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 названного  Федерального закона, с учетом мнения  Земских собраний  соответствующих  районов.

Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Земским собранием района.";

3) В статье 6:

- пункт 1  дополнить подпунктом 34 следующего содержания:

"34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  района.";

- пункт 3 изложить  в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления  района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";

4) В статье 6.1

- подпункт 6 пункта 1 исключить.

-пункт 1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

5) В статье 14:

- подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.";

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Земского собрания района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

6) В статье 19:

- подпункт 4 пункта 1 изложить  в следующей редакции:

"4) Контрольно-счетный орган района - контрольно-счетная инспекция района.";

-пункт 6 изложить  в следующей редакции:

"6. Решение Земского собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания района, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г  №131-ФЗ. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

7) Подпункт 15  статьи 22 изложить в следующей редакции:

"15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

8) В статье 24:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава местного самоуправления района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";             

-дополнить пунктом 11  следующего содержания:

"11. Основанием для удаления главы местного самоуправления в отставку является несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

9) Главу IV дополнить статьей 30.2 следующего содержания:

"Статья 30.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее, муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.";

10) Статью 26 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

11) В статье 27:

-дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

- пункт 12 считать пунктом 13.

12) Статью 28 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1 Глава  администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

13) Статью 37 дополнить пунктами 31 – 35 следующего содержания:

"31. Муниципальный служащий должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

32. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими.

33. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

34. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

35. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным  законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные названными законами.

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных Федеральным  законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  другими федеральными законами.";

14) Статью  42 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.".

2. Настоящее решение  вступает в законную силу после его государственной регистрации Управлением Минюста Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу со дня официального опубликования в Ардатовской районной газете "Наша жизнь" и (или) размещения на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

3. Контроль исполнения  настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области по правовой политике и связям с общественностью (В.В.Канаев).

Глава местного самоуправления

М.А. Мякишева