О внесении изменений и дополнений в Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района



Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

27.05.2009 № 9/17

О внесении изменений и дополнений в Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 25.08.2014 №10/14, НГР: ru345233132014001

В целях приведения Устава Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района, принятого решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения от 07 декабря 2005г №8/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Ягодновского сельского поселения, сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить подпункт 25 пункта 1 статьи 7 Устава, следующего содержания:

« 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ягодновского сельского поселения;»

1.2. Пункт 1 статьи 7.1 Устава дополнить подпунктами 8,9 следующего содержания:

« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»

« 9) создание условий для развития туризма.»

1.3. Пункт 9 статьи 33 Устава дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.4. Пункт 4 статьи 28 Устава дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

« 5. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.5. Изложить абзац 2 статьи 24 в следующей редакции:

«Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.6. Изложить пункт 3 статьи 35 Устава в следующей редакции:

«Администрация Ягодновского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.7. Изложить статью 40 Устава в следующей редакции:

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.»

1.8. Изложить пункт 1 статьи 39 Устава в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»

1.9. Изложить пункт 1 статьи 39.1 Устава в следующей редакции:

« 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.10. Дополнить статью 42 Устава пунктом 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.11. Изложить пункт 3 статьи 46 Устава в следующей редакции:

«3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.12. Изложить абзац 5 пункта 1 статьи 46 Устава в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.13. Изложить статью 48 Устава в следующей редакции:

Статья 48 Муниципальные заимствования

«Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»

1.14. Дополнить статью 39 Устава пунктом 9 следующего содержания:

« 9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, главой Ягодновского сельского поселения,иными выборными органами местного самоуправления Ягодновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района Волгоградской области.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского совета депутатов Ягодновского сельского поселения проекта нового Устава Ягодновского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Ягодновского сельского поселения или от депутатов Ягодновского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.»

1.15 Дополнить статью 33 Устава пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления,распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, в случае если глава является председателем представительного органа местного самоуправления муниципального образования или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных госудаственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по вопросам организации работы местной администрации, в случае если глава муниципального образования является главой местной администрации.

Нормативные правовые акты, изданные главой Ягодновского сельского поселения, вступаю в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен актом и обязательны для исполнения на всей территории Ягодновского сельского поселения.

Нормативные правовые акты, изданные главой Ягодновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Главе Ягодновского сельского поселения в порядке,установленном Федеральным законом от 21.07.2005г №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ягодновского сельского поселения принятого решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения №8/9 от 07.12.2005г согласно приложению №1.

4. Главе Ягодновского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Ягодновского сельского поселения

Н.Н.Черникова

Приложение №1 к решению

сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения

27.05.2009 № 9/17

Новая редакция

измененных положений Устава Ягодновского сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения Ягодновского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Ягодновского сельского поселения относятся:

1) формирование,утверждение, исполнение бюджета Ягодновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ягодновского сельского поселения;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ягодновского сельского поселения;

4) организация в границах Ягодновского сельского поселения электро, теплогазо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; - исключен

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ягодновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ягодновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягодновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ягодновского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Ягодновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслу живания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организции досуга и обеспечения жителей Ягодновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение,использование и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящиеся в собственности Ягодновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества,участие в сохранении, возрождении и развитии на родных художественных промыслов в поселении;

14)обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселния;

15)создание условий для массового отдыха жителей Ягодновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ягодновского сельского поселения - исключен

17)формирование архивных фондов Ягодновского сельского поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории Ягодновского сельского поселения,использования,охраны,защиты,воспроизводства городских лесов,лесов особоохраняемых природных территорий,расположенных в границах населенных пунктов Ягодновского сельского поселения;

20)утверждение генеральных планов поселения,правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории,выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

21)организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории Ягодновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ягодновского сельского поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ягодновского сельского поселения; - исключить

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягодновского сельского поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; - исключен

29)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством - исключен

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

32)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

33)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

34)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.1.Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения имеют право на создание музеев Ягодновского сельского поселения-исключен

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета Волгоградской области) -исключен

3.Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ягодновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ягодновского сельского поселения принимаются сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения по предложению главы Ягодновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривает финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения имеют право на:

создание музеев Ягодновского сельского поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории Ягодновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ягодновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005г;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ягодновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ягодновского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизациионой подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 24. Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Сельский Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексрм Российской Федерации применительно к учреждениям.

Срок полномочий сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения составляет 4 года.

Заседание сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранных сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Ягодновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения в правомочном составе.

Статья 28. Статус депутата,выборного должностного лица местного самоуправления.

1.Депутату,выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2.Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3)Депутаты сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.Депутаты сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации ,депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельского совета депутатов Ягодновского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не

предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном

муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области,ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности. При этом преподавательская,

научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если

иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

На депутатов сельского совета депутатов Ягодновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.

5. Гарантии прав депутатов,членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель ства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 33. Глава Ягодновского сельского поселения.

1.Глава Ягодновского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и является председателем сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

2.Глава Ягодновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года, возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия.

3.Глава Ягодновского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения структуру администрации Ягодновского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств,при исполнении местного бюджета;

-разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, работников администрации Ягодновского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные насоящим Уставом и положением об администрации Ягодновского сельского поселения.

4. В сфере взаимодействия с сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, глава Ягодновского сельского поселения:

- вносит в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения проекты нармативных правовых актов муниципального образования;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

5.Глава Ягодновского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения,которые вступают в силу с момента их подписания,если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5.1.Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления,распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, в случае если глава является председателем представительного органа местного самоуправления муниципального образования или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по вопросам организации работы местной администрации, в случае если глава муниципального образования является главой местной администрации.

6.Глава Ягодновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов Ягодновского сельского поселения.

7.В случае временного отсутствия главы Ягодновского сельского поселения, а также досрочного прекращения главой Ягодновского сельского поселения своих полномочий до момента избрания нового главы Ягодновского сельского поселения его полномочия как главы администрации Ягодновского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

8.Глава Ягодновского сельского поселения отчитывается не реже одного раза в год перед сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения о деятельности администрации Ягодновского сельского поселения, а также перед населением Ягодновского сельского поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

9. Глава Ягодновского сельского поселения не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области,ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций. Иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских, наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10.В случае досрочного прекращения полномочий главы Ягодновского сельского поселения,избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ягодновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Администрация Ягодновского сельского поселения.

Администрация Ягодновского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Структуру администрации Ягодновского сельского поселения утверждает сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения по представлению главы администрации Ягодновского сельского поселения.

Администрация Ягодновского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Администрация Ягодновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы Ягодновского сельского поселения.

Статья 39.Система муниципальных правовых актов Ягодновского сельского поселения.

В систему муниципальных правовых актов Ягодновского сельского поселения входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав Ягодновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ягодновского сельского поселения.

3.Решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

4. Устав Ягодновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ягодновского сельского поселения, решение о структуре органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Проекты правовых актов сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, предусматривающие установление,изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Ягодновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения главой Ягодновского сельского поселения или при наличии заключения главы Ягодновского сельского поселения.

6. Решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ягодновского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, принявшего это решение.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина. Вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, опубликования в газете «Ольховские вести», доведения до населения через средства местного радиовещания.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, главой Ягодновского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Ягодновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района Волгоградской области.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения проекта нового Устава Ягодновского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Ягодновского сельского поселения или от депутатов Ягодновского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Статья 39.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом: а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Ягодновского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Ягодновского сельского поселения не может явиться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ягодновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего,условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самуправления Ягодновского сельского поселения от имени Ягодновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации ( органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества отпределяются решениями сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Ягодновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения по представлению главы Ягодновского сельского поселения. В решении сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Ягодновского сельского поселения выступает администрация Ягодновского сельского поселения. Глава Ягодновского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования распоряжения муниципальным имуществом Ягодновского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномочным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Расходы и доходы местного бюджета Ягодновского сельского поселения.

К собственным доходам местного бюджета Ягодновского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со ст.56 Федерального закона;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст.57 Федерального закона;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст.58 Федерального закона

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст.59 Федерального закона;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ягодновского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся

после уплаты налогов и сборов;

- штрафы установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения.

2. В доходы местного бюджета Ягодновского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного само управления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со ст.63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Решениями сельского совета депутатов Ягодновского сельского поселения определяются сметы расходов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, администрации Ягодновского сельского поселения, других органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Ягодновского сельского сельского поселения на решение вопросов местного значения Ягодновского сельского поселения.

6. Глава Ягодновского сельского поселения самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ягодновского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ягодновского сельского поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.

8. Осуществление расходов местного бюджета Ягодновского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Глава

Ягодновского сельского поселения

Н.Н.Черникова