О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА



КРАСНОТУРАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27.05.2009

с. Краснотуранск

№ 31 - 388р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА

На основании и во исполнение Федерального Закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения отдельных положений Устава Краснотуранского района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст.33 Устава района, Краснотуранский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Краснотуранского района:

Статью 9 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Районный совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, предусмотрев соответствующее финансирование в районном бюджете.

4. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»

Статья 12:

Дополнить пункт 1 подпунктом 1.30. следующего содержания: «1.30. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;»

Дополнить статью пунктами 4,5,6,7,8 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой района при условии его предварительного одобрения районным Советом депутатов.

7. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава района, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

8. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.»

Статью 12.1 дополнить пунктами следующего содержания:

«8. Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

9. Создание условий для туризма.»

Статью 14 «Структура и порядок формирования органов местного самоуправления района» изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления района составляют: Представительный орган местного самоуправления района - Краснотуранский районный Совет депутатов; Глава района; исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района - Администрация Краснотуранского района; Контрольный орган.

2. Краснотуранский районный Совет депутатов (далее районный Совет депутатов, Совет депутатов, Совет) - представительный орган муниципального образования, состоящий из 15 депутатов, избираемый на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет, по избирательной системе пропорционально мажоритарного типа. По одномандатным округам (мажоритарная система) - 7 депутатов и 8 депутатов от политических партий (пропорциональная система).

3. Глава Краснотуранского района (далее Глава района, Глава) - высшее выборное должностное лицо, избираемое представительным органом из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.

4. Администрация района (далее администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Краснотуранскому районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение».

Статью 15 «Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица» пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Районный Совет депутатов и администрация района наделяются правами юридического лица.

По решению районного Совета правами юридического лица могут наделяться органы администрации района. Районный Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».

Статью 16 переименовать на «Межмуниципальное сотрудничество» и изложить в новой редакции:

«1. Краснотуранский район в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований участвует в совете муниципальных образований Красноярского края,

Организация и деятельность совета муниципальных образований Красноярского края осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения также могут быть образованы иные межмуниципальные объединения, организации, хозяйственные общества в соответствии с федеральными законами и решениями районного Совета.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов районного самоуправления».

Статью 18 «Статус Главы района» изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования Краснотуранский район - высшее должностное лицо района, наделенное согласно настоящему Уставу и действующему законодательству собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.

2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Краснотуранского районного Совета депутатов.

3. Глава района представляет Краснотуранский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, действует в суде без доверенности.

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению района и районному Совету депутатов.

5. Глава района избирается депутатами Краснотуранского районного Совета депутатов из своего состава тайным или открытым голосованием большинством голосов от общей установленной для Совета численности. Порядок избрания главы района определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

6. Главой района может быть избран депутат Краснотуранского районного Совета в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

7. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы района более двух сроков подряд.

8. На Главу района распространяются гарантии, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом».

Статью 19 «Полномочия Главы района» изложить в следующей редакции:

1. Глава района:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения районного Совета депутатов;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов;

4) является председателем районного Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;

5) заключает контракт с главой администрации района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами красноярского края;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. Глава района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Дополнить Устав статьей 19.1. следующего содержания: «Статья 19.1. Исполнение полномочий главы района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового главу района. До избрания нового главы района полномочия главы района исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы района в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов полномочия главы района исполняет глава администрации района, в случае его отсутствия - заместитель главы администрации района.

2. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов.»

В статье 20 «Срок полномочий Главы района» пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава района избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он избран;

2.Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания;

3. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района».

В статью 21 изложить в следующей редакции «1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа, из состава которого глава был избран;

12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пунктах 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.

4. В случае отзыва Главы района избирателями полномочия Главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявления об отставке направляется Главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы района, полномочия Главы района прекращаются с даты определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов.

В случае если отставка Главы района не принята районным Советом депутатов, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов.

6. В случае прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 9, 10 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы района, сохраняет полномочия депутата районного Совета депутатов до окончания срока данных полномочий.»

Статью 22 «Правовые акты Главы района» изложить в следующей редакции:

пункт 1 изложить в новой редакции:

1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Правовые акты главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае упразднения должности Главы района либо изменения перечня его полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

В статью 23 «Районный Совет депутатов» внести следующие изменения:

Пункт 2 изложить в новой редакции:

«Районный Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе пропорционально мажоритарного типа. По одномандатным округам (мажоритарная система) - 7 депутатов и 8 депутатов от политических партий (пропорциональная система)».

статью 24 «Председатель районного Совета депутатов» внести следующие изменения:

Пункт 1 изложить в новой редакции:

«Работу Совета депутатов организует его Председатель. Председателем Совета депутатов является Глава района»

Пункт 2 исключить, последующую нумерацию соответственно изменить.

Статья 25 «Заместитель председателя районного Совета депутатов»

Пункт 1. после слов «избирается» дополнить словами «по предложению председателя районного Совета».

Статья 26 «Депутат районного Совета»

Пункт 3 исключить слова «кроме 1 депутата (председателя районного Совета депутатов);

Пункт 4 исключить.

Пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции: «3. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Статья 28:

В пункте 1 подпункт И) дополнить следующим предложением: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.»

Статью дополнить пунктами 3,4,5,6,7 следующего содержания: «3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пунктах 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.»

Статья 33 «Компетенция районного Совета депутатов»

Пункт 1.2 изложить в новой редакции:

«утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении»;

Пункт 1.5 исключить слова «Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативно-правовым актом органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом»;

Дополнить пунктом 1.10

«принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»

Пункт 2.8 исключить слова «(теле- радио- студий)»

Пункт 3 «Утверждение по предложению Главы района» заменить на слова «Утверждение по предложению Главы местной администрации»

Статья 34 «Контрольная деятельность районного Совета»

Пункт 2 после слова «Глава» добавить слово «администрации».

Пункт 6 после слов «заместителей Главы» добавить слово «администрации»

Статья 36 «Правовые акты районного Совета депутатов»

Пункт 1 слова «Представительный орган местного самоуправления» заменить

на слова «Совет депутатов»;

Пункт 1.1 исключить слова «представительным органом поселений»

Дополнить пункт 1 подпунктом 1.2. следующего содержания: «1.2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих.»

Пункт 3 изложить в новой редакции «Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава района.»

Пункт 4 исключить, нумерацию последующую изменить.

В статье 37 в подпункте 1.4. пункта 1 цифру «7» исключить

Статья 38 «Администрация района»

Пункт 2 изложить в новой редакции « Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса».

Глава 5 «Администрация района» добавить статьей 38.1 «Назначение и прекращение полномочий Главы администрации» следующего содержания:

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов.

3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

4. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается главой района.

6. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.».

Статья 39 «Должностные лица администрации района» изложить в следующей редакции: «1. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления являются должностными лицами администрации;

2. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации района.

3. Глава администрации района распределяет обязанности между работниками администрации.»

пункт 2 исключить

Статью 40 «Полномочия главы администрации района» изложить в новой редакции:

1. Глава администрации района:

- представляет на утверждение в районный Совет структуру администрации района, предложения о создании, реорганизации и ликвидации ее органов и структурных подразделений и затраты на их содержание;

- определяет штаты, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на их содержание;

- определяет порядок деятельности администрации района;

- назначает и освобождает по согласованию с районным Советом первого заместителя главы администрации. Кандидатура первого заместителя представляется главой администрации для согласования районному Совету в течение месяца со дня собственного вступления в должность либо со дня, когда должность окажется вакантной. Предложения по кандидатуре первого заместителя главы администрации не могут выноситься на рассмотрение районного Совета более двух раз в отношении одного и того же лица.

Второй и третий раз (в случае необходимости) кандидатура первого заместителя представляется на утверждение районного Совета не позднее 3-х месяцев после первого представления. В случае трехкратного отклонения районным Советом предлагаемых кандидатур на должность первого заместителя главы администрации, глава администрации вправе назначить исполняющего обязанности первого заместителя без согласования с районным Советом, за исключением кандидатур, ранее не согласованных Советом, с последующим согласованием в течение 6-ти месяцев.

- представляет районному Совету депутатов не позднее 2-х месяцев по истечении отчетного периода ежегодный отчет о работе администрации района;

- организует прием граждан должностными лицами администрации района, осуществляет лично прием граждан не реже 1 раза в неделю;

- осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации района;

- подписывает правовые акты администрации района;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- представляет на утверждение в районный Совет депутатов проекты планов и программ социально- экономического развития района, отчеты о их исполнении;

- представляет на утверждение в районный Совет депутатов проект бюджета района, отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов районного бюджета или превышения его доходов над расходами;

- представляет на рассмотрение в районный Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

- организует и обеспечивает выполнение решений, принимаемых жителями на местном референдуме, решений районного Совета депутатов;

- обладает правом внесения в районный Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов района, районного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти;

- получает от предприятий и учреждений, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района независимо от форм собственности;

- вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе администрации консультативные и совещательные органы;

- представляет через средства массовой информации ежегодный отчет населению о состоянии дел в районе, представляет районному Совету депутатов один раз в квартал отчет о работе администрации района, информацию о социально-экономическом положении в районе;

- является главным распорядителем бюджетных средств.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

2. На время отсутствия главы администрации или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации, а если первый заместитель главы администрации отсутствует или не назначен - заместитель главы администрации по решению главы администрации.

3. Не подлежат передаче полномочия главы администрации:

1) по назначению на должность или освобождению от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;

2) по отмене актов администрации района;

3) по заключению договоров от имени администрации района;

Пункт 2 статьи 41 изложить в следующей редакции: «2.При вынесении районным Советом депутатов решения о недоверии указанным должностным лицам, Глава администрации района при наличии предусмотренных законом оснований имеет право освободить их от должности.»

Статья 42 «Правовые акты администрации района» изложить в новой редакции:

1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом, решениями районного Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы.

2. Руководители органов администрации района, обладающие правами юридических лиц, в пределах компетенции данного органа на основании Положений, утвержденных главой администрации, издают распоряжения и приказы.

3. Приказы руководителей органов администрации района вступают в силу с момента подписания, если в приказе не определен иной срок.

4. Правовые акты главы администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае упразднения должности главы администрации района либо изменения перечня его полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Статья 43 «Полномочия администрации района» изложить в новой редакции:

1. Администрация района:

1) разрабатывает и исполняет бюджет района;

2) осуществляет от имени района в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района;

4) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

6) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;

7) организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета района;

9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;

10) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

11) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

12) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

13) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы района;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава администрации района.

4. Краснотуранский район в лице администрации района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, вправе выступать гарантом и поручителем перед кредитными учреждениями.

Статья 44 «Расходы на содержание администрации района»

после слова «Главой» добавить слово «администрации».

Статья 47 «Должности муниципальной службы»

Пункт 3 изложить в новой редакции:

3. Глава администрации района замещает должность муниципальной службы. Иные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы администрации района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурой администрации района, утвержденной Советом депутатов.

Дополнить пунктом 5 следующего содержания: «Должность муниципальной службы - должность в органе муниципального образования, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Статья 48 «Муниципальный служащий»

Пункт 5 исключить

Название статьи 48.1 дополнить словами

«Депутат районного Совета Глава района»

В статьях

49, 55, 56, 57, 58, 60, 64, 65, 66, 67 слова «Глава района» заменить на слова «Глава администрации района».

В подпункте 1.2. пункта 1 статьи 48.1. слова «исполнением полномочий» заменить на «работой».

В абзаце втором подпункта 1.6. пункта 1 статьи 48.1. фразу «Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой (государственной) пенсии и пенсии за выслугу лет составляла» заменить на «Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла».

Статья 51 «Муниципальная собственность района» изложить в новой редакции:

1. В собственности района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Краснотуранского района, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

4. Имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности осуществляют органы местного самоуправления района в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью района, осуществляет администрация района, согласно порядка, утвержденного районным Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности устанавливаются положением о приватизации муниципального имущества, утверждаемым районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

5. Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, ведение которого осуществляет администрация района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для сведения жителей района.

Администрация района осуществляет передачу муниципального имущества муниципальным предприятиям и учреждениям.

Муниципальные предприятия и учреждения владеют, пользуются и распоряжаются переданным имуществом в пределах, устанавливаемых действующим законодательством и решениями районного Совета депутатов.

Взаимоотношения органов местного самоуправления района с муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями регулируются учредительными документами, а также федеральным законодательством, законами края и настоящим Уставом.

Пункт 3 статьи 52 изложить в следующей редакции: «3. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют Главе администрации района отчет по форме № 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией.

Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.»

Статья 54 «Бюджет района»

Пункт 1 , абзац 4 изложить в следующей редакции:

«безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления»;

Статья 58 «Контроль за исполнением районного бюджета»

Пункт 2 слова «25 апреля» заменить на «1 апреля»

Дополнить устав статьей 58.1. следующего содержания: «Статья 58.1. Муниципальный заказ

1. Потребности района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией района формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета района.

3. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с действующим законодательством.»

Статья 62 «Муниципальные выборы»

Пункт 1 исключить слова «Глава района»

Пункт 2 после слов «системы» добавить слово «пропорционально» и исключить слова «по одномандатным избирательным округам».

Статью 63 «Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района» исключить слова «Главы района» и изложить в новой редакции:

1. Основанием для отзыва депутата районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления, являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законом края для проведения местного референдума. Инициатива отзыва депутата районного Совета должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа (но не менее 25 подписей), по которому данный депутат был избран.

3. Депутат, не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, не может быть возбужден ранее, чем через 1 год с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последний год срока полномочий депутатов районного Совета.

5. Депутат районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

6. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом, законами Красноярского края и настоящим Уставом.

Дополнить устав главой 10.1. следующего содержания: «

ГЛАВА 10.1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69.1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители района вправе отозвать депутата Совета депутатов, главу района в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 69.2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69.3. Удаление главы района в отставку

Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края).»

статьи 70 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»

Дополнить устав статьей 70.1. следующего содержания: «Статья 70.1. Инициатива об изменении Устава района

Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить глава района, депутаты Совета депутатов, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.»

Пункт 1 статьи 72 исключить, последующую нумерацию изменить.

Дополнить статью 72 устава пунктами 3 и 4 следующего содержания: «3. Положения статьи 14, пункта 5 статьи 18, пункта 2 статьи 20, пункта 1 статьи 24, настоящего Устава, связанные с тем, что Глава района избирается из состава Совета депутатов и является его председателем, в редакции Решения от 27.05.2009 №31-388р, вступают в силу со дня прекращения полномочий Главы района, действующего на момент принятия Устава района в данной редакции, но не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего Устав в данной редакции.

4. Положения статьи 14, пункта 2 статьи 38, статьи 38.1., настоящего Устава в редакции Решения от 27.05.2009 № 31-388р, предусматривающие должность Главы администрации района, назначаемого по контракту, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении изменений в Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы района, действующего на момент принятия Устава района в данной редакции».

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя районного Совета В. Д. Кийкова.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

4. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования в газете «Эхо Турана».

И. о. Главы района

Н. А. Колотеева