О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Приводинское"



{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Приводинское» от 17.03.2011 №87 ru295141012011001}

Муниципальное образование «Приводинское»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Седьмое заседание второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 27.05.2009 № 29

О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Приводинское»

Рассмотрев протест Котласской межрайонной прокуратуры от 31.03.2009 года на отдельные положения Устава МО «Приводинское», в целях приведения Устава муниципального образования «Приводинское» в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством, руководствуясь статьей 32 Устава муниципального образования «Приводинское», Совет депутатов МО «Приводинское» решил:

I. Протест Котласской межрайонной прокуратуры от 31.03.2009 года на отдельные положения Устава МО «Приводинское» удовлетворить.

II. Внести в Устав муниципального образования «Приводинское», принятый решением Совета депутатов МО «Приводинское» от 22.11.2005 года № 8, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 23.12.2005 года за № RU 295141012005001 в редакции решения Совета депутатов МО «Приводинское» от 14.08.2007 года № 91 зарегистрированного отделом законодательства Архангельской области и Ненецкого автономного округа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 18.09.2007 года за № RU 295141012007001следующие дополнения и изменения:

1. пункт 2 статьи 1 перед словом «равнозначны» дополнить словами «и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Приводинское»»;

2. абзац первый пункта 3 статьи 2 после слова ««Приводинское»» дополнить словами «, их описание»;

3. пункт 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой МО «Приводинское», депутатами Совета депутатов МО «Приводинское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления МО «Приводинское». Указанные граждане вправе быть избраны главой МО «Приводинское», депутатами Совета депутатов МО «Приводинское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления МО «Приводинское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.»;

4. в статье 5:

- пункт 1 дополнить дефисом следующего содержания:

«- постановления и распоряжения администрации МО «Приводинское»;»;

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные правовые акты Совета депутатов МО «Приводинское» имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные правовые акты главы МО «Приводинское» и администрации МО «Приводинское».»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Источник и порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов МО «Приводинское».»;

5. наименование статьи 5.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 5.1. Муниципальные правовые акты Совета депутатов»

6. статью 5.2. изложить в следующей редакции:

«Статья 5.2. Муниципальные правовые акты администрации МО «Приводинское»

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом МО «Приводинское» и решениями Совета депутатов МО «Приводинское», издает постановления администрации МО «Приводинское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации МО «Приводинское» по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления администрации МО «Приводинское», принятые в пределах компетенции, подлежат обязательному исполнению всеми предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, а также всеми его жителями.»;

7. статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Архангельской области).»;

8. в пункте 1 статьи 7:

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 25 исключить;

- в подпункте 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

9. статью 7.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления МО «Приводинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Приводинское»

1. Органы местного самоуправления МО «Приводинское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории МО «Приводинское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Приводинском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Приводинское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Приводинское»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления МО «Приводинское» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета МО «Приводинское» (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).»;

10. пункт 3 статьи 8 исключить;

11. пункт 4 статьи 10 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме МО «Приводинское».»;

12. в пункте 2 статьи 11 после слова «законом» дополнить словами «от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»»;

13. в подпункте 7 пункта 3 статьи 14 слова «составления проекта,» исключить;

14. в пункте 2 статьи 15:

- слово «Главой» заменить словами «администрацией»;

- слова «или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта» исключить;

15. в пункте 2 статьи 19:

- подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) преобразования МО «Приводинское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения МО «Приводинское»;»

- дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) увеличения численности избирателей МО «Приводинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Приводинское» или объединения МО «Приводинское» с городским округом.»;

16. пункт 4 статьи 19 исключить;

17. пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2. Избранный депутат Совета депутатов МО «Приводинское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов МО «Приводинское» был избран в правомочном составе.».»;

18. в пункте 2 статьи 23:

- подпункты «н» и «о» исключить;

- дополнить подпунктами «п»-«с» следующего содержания:

«п) преобразования МО «Приводинское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения МО «Приводинское»;

р) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) увеличения численности избирателей МО «Приводинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Приводинское» или объединения МО «Приводинское» с городским округом.»;

19. в пункте 4 статьи 23 слова «, «н»» исключить;

20. статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Приводинское»

1. Совет депутатов МО «Приводинское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы МО «Приводинское»;

б) избрания меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы МО «Приводинское»;

в) временное отстранение от должности главы МО «Приводинское» в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы МО «Приводинское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации МО «Приводинское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы МО «Приводинское» - иной муниципальный служащий администрации МО «Приводинское».

Временно исполняющим обязанности главы МО «Приводинское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации МО «Приводинское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов МО «Приводинское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы МО «Приводинское»
приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Совета депутатов МО «Приводинское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы МО «Приводинское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Совета депутатов о назначении временно исполняющим обязанности главы МО «Приводинское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы МО «Приводинское» прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой МО «Приводинское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы МО «Приводинское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы МО «Приводинское»

6. Временно исполняющий обязанности главы МО «Приводинское» осуществляет все права и несет все обязанности главы МО «Приводинское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Приводинское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов МО «Приводинское».

21. главу IV дополнить статьей 25.1. следующего содержания:

«Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Приводинское»

1. В случаях, когда глава МО «Приводинское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации МО «Приводинское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации МО «Приводинское».

Исполняющим обязанности главы МО «Приводинское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации МО «Приводинское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации МО «Приводинское», а также иного муниципального служащего администрации МО «Приводинское» исполнять обязанности главы МО «Приводинское» при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации МО «Приводинское», а также иного муниципального служащего администрации МО «Приводинское» или распоряжением главы МО «Приводинское» о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы МО «Приводинское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации МО «Приводинское», а также иного муниципального служащего администрации МО «Приводинское» или распоряжением главы МО «Приводинское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы МО «Приводинское» о назначении исполняющего обязанности главы МО «Приводинское» не требуется.

3. Совет депутатов МО «Приводинское» назначает исполняющего обязанности главы МО «Приводинское» в случае, если исполняющий обязанности главы МО «Приводинское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы МО «Приводинское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме МО «Приводинское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов МО «Приводинское», за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов МО «Приводинское».»

22. в статье 28:

- в пункте 1 слово «муниципальных» исключить;

- в пункте 2 слова «Муниципальные должности» заменить словом «Должности»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов МО «Приводинское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В целях организации муниципальной службы в МО «Приводинское», Совет депутатов МО «Приводинское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления МО «Приводинское»;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета МО «Приводинское»;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.»;

23. в пункте 9 статьи 29 слова «в порядке, утвержденном решением Совета депутатов МО «Приводинское»» исключить;

24. пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2. Проект решения о бюджете МО «Приводинское» на очередной финансовый год вносится администрацией МО «Приводинское» в Совет депутатов МО «Приводинское» в срок не позднее 15 ноября текущего года.»;

25. в пункте 7 статьи 31 слова «Главой МО «Приводинское» не позднее чем 1 апреля» заменить словами «администрацией МО «Приводинское» не позднее чем 1 мая»;

26. второе предложение пункта 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Одновременно публикуются (обнародуются) муниципальный правовой акт органа местного самоуправления о назначении публичных слушаний, а также порядок учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Приводинское», а также порядок участия граждан в его обсуждении.»;

27. абзац второй пункта 3 статьи 32 исключить;

28. пункт 3 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:

«Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов МО «Приводинское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Приводинское» не проводятся, когда изменения в Устав МО «Приводинское» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых вопросов местного значения и полномочий п их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

III. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

VI. Органам местного самоуправления МО «Приводинское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми дополнениями и изменениями в Устав МО «Приводинское».

Глава муниципального образования

«Приводинское»

Е.В. Хабаров