Об утверждении изменений в Устав Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области изложенного в новой редакции



СОВЕТ ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

27.04.2011                                                                                                                                №  7

р.п. Черлак, Омская область

Об утверждении  изменений в

Устав Черлакского городского поселения

Черлакского муниципального района Омской области

изложенного в новой редакции

          В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области,

Совет Черлакского городского поселения

Решил:

          1. Утвердить изменения в Устав Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области изложенного в новой редакции, согласно приложению.

          2.  Направить для регистрации  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.

          3. Опубликовать данное Решение в официальном бюллетене органов местного самоуправления Черлакского городского поселения.

4.  Данное Решение вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее  его государственной регистрации.

Глава Черлакского городского поселения                                                         А.В. Казачук

Приложение №  1

к Решению Совета

№ 7 от 27.04.2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Черлакского городского поселения                                                                                                                 7

Статья 2. Границы Черлакского городского поселения                                      7                                      

Статья 3. Символика Черлакского городского поселения и порядок ее официального использования                                                                                 7                                                                                      

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Черлакского городского поселения     7                      

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Черлакского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения                                                                           10

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий                                       11

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум                                                                          12

Статья 7. Муниципальные выборы                                                                     13

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Черлакского городского поселения, Главы Черлакского городского поселения                                     13                                                                                                             

Статья  9. Правотворческая инициатива граждан                                              14

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление                           15

Статья 11. Публичные слушания                                                                         15

Статья 12. Собрание граждан                                                                               16

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)                                   16

Статья 14. Опрос граждан                                                                                     17

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Черлакского городского поселения                                                                                        17                                                                                             

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Черлакского городского поселения                                                                                                                    18                        

Статья 17. Совет Черлакского городского поселения                                       18                    

Статья 18. Компетенция Совета Черлакского городского поселения              19              

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Черлакского городского поселения правовых актов                                                                20                                                                              

Статья 20. Депутат Совета Черлакского городского поселения                       21                    

Статья 21. Председатель Совета Черлакского городского поселения             23               

Статья 22.Заместитель председателя Совета Черлакского городского поселения                                                                                                               23

Статья 23. Комиссии Совета Черлакского городского поселения                   24                

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения                                                                                                                24

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Черлакского городского поселения                                                                     25                                                                                                             

Статья 26. Глава Черлакского городского поселения                                        26                

Статья 27. Полномочия Главы Черлакского городского поселения                27                   

Статья 28. Правовые акты Главы Черлакского городского поселения            28                

Статья 29. Досрочное прекращение Главы Черлакского городского поселения

                                                                                                                               28 __________________________________________________________________

Статья 29.1 Процедура досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Черлакского городского поселения                                                                                                               29                                        

Статья 30. Исполнение полномочий Главы Черлакского городского поселения                                                                                                                30

Статья 31. Администрация Черлакского городского поселения                      30                                 

Статья 32. Компетенция Администрации городского поселения                    31

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Черлакское городское поселение                                32                                                  

Статья 34. Избирательная комиссия Черлакского городского поселения       33                 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Муниципальные правовые акты Черлакского городского поселения                                                                                                                33

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов                                  34

Статья 37. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов                                                                          34

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальная служба Черлакского городского поселения         35                      

Статья 39. Статус муниципального служащего Черлакского городского поселения                                                                                                               35

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Черлакского городского поселения                                                                                            35                                                                                                     

Статья 41. Муниципальное имущество Черлакского городского поселения 

                                                                                                                                35                                

Статья 42.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Черлакского городского поселения                                             36                                                 

Статья 43. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

37                                                                                                         

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Бюджет Черлакского городского поселения                                    38                                       

Статья 45. Формирование доходов и расходов  бюджета Черлакского городского поселения                                                                                           39

Статья 46. Муниципальный заказ                                                                        39               

Статья 47. Муниципальные заимствования                                                        39

Статья 48. Организация исполнения бюджета Черлакского городского поселения                                                                                                                40

Глава IХ.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Черлакского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Черлакского городского поселения перед населением Черлакского городского поселения                                                                                           41

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Черлакского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Черлакского городского поселения перед государством                                  41                                                                                                    

Статья 52. Ответственность Главы Черлакского городского поселения перед государством                                                                                                          42                                                                                                               

Статья 53. Удаление Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку                                                                     42                                            

Глава Х  ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Принятие Устава Черлакского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения                                                                                                                46

Статья 55. Вступление в силу Устава Черлакского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения                                                                                           47                   

Статья 56. Прекращение действия Устава Черлакского городского поселения

                                                                                                                                 47                                      

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава                                             47

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Черлакского городского поселения

Черлакское городское поселение Черлакского муниципального района Омской области (далее городское поселение) имеет правовой статус городского поселения.

Статья 2. Границы Черлакского городского поселения

1. Территория Черлакского городского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области". Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы городского поселения, является схема Черлакского городского поселения, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Административным центром Черлакского городского поселения является р.п.Черлак.

Статья 3. Символика Черлакского городского поселения и порядок ее официального использования

Черлакское городское поселение имеет (герб, флаг). Описание и порядок официального использования символики Черлакского городского поселения устанавливается решением Совета Черлакского городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРЛАКСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Черлакского городского поселения

1. К вопросам местного значения Черлакского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Черлакского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черлакского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черлакского городского поселения;

4) организация в границах Черлакского городского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черлакского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Черлакского городского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Черлакского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Черлакского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черлакского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Черлакского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Черлакского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Черлакского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Черлакского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Черлакского городского поселения, охрана объектов культурного наследия;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Черлакском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Черлакского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Черлакского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Черлакского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Черлакского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Черлакского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов Черлакского городского поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Черлакского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Черлакского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Черлакского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Черлакского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черлакского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Черлакского городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Черлакского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Черлакского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черлакского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями Федерального законодательства. 

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Черлакского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

1. Органы местного самоуправления Черлакского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Черлакского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Черлакском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности Черлакского городского поселения до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Черлакского городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Черлакского городского поселения;

7) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черлакского городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Черлакского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Черлакского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Черлакского городского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Черлакского городского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет Черлакского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Черлакского городского поселения для осуществления органами местного самоуправления Черлакского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения Черлакского городского поселения либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления Черлакского городского поселения и должностные лица органов местного самоуправления Черлакского городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Черлакского городского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черлакского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения, за исключением вопросов, перечень которых предусмотрен Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Черлакского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Черлакского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Черлакского городского поселения и глава Черлакского городского поселения совместно.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Черлакского городского поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Черлакского городского поселения, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Черлакского городского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Черлакского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Черлакского городского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Черлакского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Черлакского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Черлакского городского поселения или судом.

4. При проведении выборов в органы местного самоуправления Черлакского городского поселения применяются:

- мажоритарная система относительного большинства- при проведении выборов главы Черлакского городского поселения. Выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Черлакского городского поселения. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно любого другого кандидата;

- мажоритарная система относительного большинства- при проведении выборов депутатов Совета Черлакского городского поселения. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Черлакского городского поселения.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Черлакского городского поселения, главы Черлакского городского поселения

1. Основанием для отзыва депутата Совета Черлакского городского поселения, главы Черлакского городского поселения является подтвержденное в судебном порядке грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава Черлакского городского поселения, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод гражданина.

2. Голосование по отзыву депутата Совета Черлакского городского поселения, главы Черлакского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

3. Депутат Совета Черлакского городского поселения, глава Черлакского городского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Данные объяснения с согласия отзываемого лица должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке местного референдума.

4. Депутат Совета Черлакского городского поселения, глава Черлакского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Черлакском городском поселении (избирательном округе).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Черлакского городского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Черлакского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Черлакского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Черлакского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Черлакского городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Черлакского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Черлакского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Черлакского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Черлакского городского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой Черлакского городского поселения или Советом Черлакского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Черлакского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Черлакского городского поселения, главе Черлакского городского поселения или Совету Черлакского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Черлакского городского поселения, принимает Совет Черлакского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Черлакского городского поселения, - глава Черлакского городского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Черлакского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Черлакского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Черлакского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Черлакского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Черлакского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Черлакского городского поселения.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Черлакского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Черлакского городского поселения.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Черлакского городского поселения не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета Черлакского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Черлакского городского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Черлакского городского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Черлакского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета Черлакского городского поселения;

2) Главы Черлакского городского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Черлакского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Черлакского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Черлакского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Черлакского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Черлакского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Черлакского городского поселения или главы Черлакского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Черлакского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Черлакского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета Черлакского городского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Черлакского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Черлакского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Черлакского городского поселения

Структуру органов местного самоуправления Черлакского городского поселения составляют:

1) Совет Черлакского городского поселения;

2) глава Черлакского городского поселения;

3) администрация Черлакского городского поселения.

Статья 17. Совет Черлакского городского поселения

1. Совет Черлакского городского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Черлакского городского поселения составляет 15 человек.

3. Совет Черлакского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета Черлакского городского поселения как правило не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Черлакского городского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Черлакского городского поселения (далее - установленное число депутатов).

4. Заседание Совета Черлакского городского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Черлакского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет городского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

5. Совет Черлакского городского поселения обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Черлакского городского поселения предусматриваются в соответствии с бюджетным законодательством в бюджете Черлакского городского поселения.

7. Порядок организации деятельности Совета Черлакского городского поселения определяется регламентом Совета Черлакского городского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета Черлакского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Черлакского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Черлакского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Черлакского городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Черлакского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черлакского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Черлакского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Черлакского городского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Черлакского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Черлакского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Черлакского городского поселения в отставку.

2. Кроме названных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Черлакского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений о выдвижении инициативы изменения границ Черлакского городского поселения, а также преобразования Черлакского городского поселения;

5) утверждение структуры администрации Черлакского городского поселения по представлению главы Черлакского городского поселения, принятие положения об администрации Черлакского городского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

7) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

3. Совет Черлакского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Черлакского городского поселения о результатах его деятельности, в том числе  о решении вопросов, поставленных Советом Черлакского городского поселения.

4. Совет Черлакского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Черлакского городского поселения правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совета Черлакского городского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черлакского городского поселения (далее - решения Совета Черлакского городского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы Черлакского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Черлакского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом.

Решения Совета Черлакского городского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Черлакского городского поселения о принятии Устава Черлакского городского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Черлакского городского поселения проекта устава Черлакского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения, может исходить от главы Черлакского городского поселения или от депутатов Совета Черлакского городского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Черлакского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Черлакского городского поселения главой Черлакского городского поселения или при наличии заключения главы Черлакского городского поселения.

4. Решение Совета Черлакского городского поселения нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется главе Черлакского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Черлакского городского поселения в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Черлакского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации имеет право отклонить решение Совета Черлакского городского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет Черлакского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Черлакского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию главой Черлакского городского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решения Совета Черлакского городского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Черлакского городского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Черлакского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Черлакского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Депутат Совета Черлакского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета Черлакского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Черлакского городского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Черлакского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Черлакского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Черлакского городского поселения не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

3. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Черлакского городского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Черлакского городского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Черлакского городского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Черлакского городского поселения.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Черлакского городского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Черлакского городского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Черлакского городского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Черлакского городского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Черлакского городского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Черлакского городского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Черлакского городского поселения.

Статья 21. Председатель Совета Черлакского городского поселения

1. Организацию деятельности Совета Черлакского городского поселения осуществляет председатель Совета Черлакского городского поселения, избираемый тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя Совета Черлакского городского поселения от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Председатель Совета Черлакского городского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Черлакского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Черлакского городского поселения;

2) созывает заседания Совета Черлакского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Черлакского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Черлакского городского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета Черлакского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Черлакского городского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Черлакского городского поселения;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Черлакского городского поселения.

3. Председатель Совета Черлакского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Черлакского городского поселения, подписывает решения Совета Черлакского городского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 22. Заместитель председателя Совета Черлакского городского поселения

Заместитель председателя Совета Черлакского городского поселения избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Черлакского городского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Черлакского городского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 23. Комиссии Совета Черлакского городского поселения

1. Совет Черлакского городского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Черлакского городского поселения.

2. Совет Черлакского городского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Черлакского городского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Черлакского городского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Черлакского городского поселения в соответствии с регламентом Совета Черлакского городского поселения

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Черлакского городского поселения

1. Полномочия Совета городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения  суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Черлакского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

4) в случае утраты Черлакским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Черлакского городского поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Черлакского городского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Черлакского городского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Черлакского городского поселения;

3) глава Черлакского городского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Черлакского городского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Черлакского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Черлакского городского поселения досрочные выборы в Совет Черлакского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Черлакского городского поселения

Полномочия депутата Совета Черлакского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Черлакского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Глава Черлакского городского поселения

1. Глава Черлакского городского поселения является высшим должностным лицом Черлакского городского поселения.

2. Глава Черлакского городского поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию Черлакского городского поселения.

3. Срок полномочий главы Черлакского городского поселения составляет 5 лет.

4. Полномочия главы Черлакского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Черлакского городского поселения.

5. Глава Черлакского городского поселения вступает в должность на заседании Совета Черлакского городского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного главы Черлакского городского поселения избирательной комиссией Черлакского городского поселения.

6. При вступлении в должность глава Черлакского городского поселения принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Черлакского городского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Черлакского городского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей Черлакского городского поселения.

7. Глава Черлакского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Черлакского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 27. Полномочия главы Черлакского городского поселения

Глава Черлакского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Черлакское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Черлакского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Черлакского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Черлакского городского поселения;

5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

6) осуществляет от имени Черлакского городского поселения в соответствии с правовыми актами Совета Черлакского городского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Черлакского городского поселения;

7) представляет на утверждение Совета Черлакского городского поселения проекты планов и программ развития Черлакского городского поселения, организует их исполнение;

8) организует взаимодействие администрации Черлакского городского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

9) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Черлакского городского поселения;

11) представляет Совету Черлакского городского поселения ежегодный отчет о положении дел в Черлакском городском поселении;

11) организует прием граждан работниками администрации Черлакского городского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

12) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств  при исполнении бюджета Черлакского городского поселения;

13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации Черлакского городского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

14) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Черлакского городского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками администрации Черлакского городского поселения;

15) представляет Совету Черлакского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Черлакского городского поселения;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Черлакского городского поселения.

Статья 28. Правовые акты главы Черлакского городского поселения

1. Глава Черлакского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Черлакского городского поселения, издает постановления администрации Черлакского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения администрации Черлакского городского поселения по вопросам организации работы администрации Черлакского городского поселения.

2. Правовые акты главы Черлакского городского поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы Черлакского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Черлакского городского поселения

Полномочия главы Черлакского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Черлакского городского поселения.

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения городского поселения;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Черлакского городского поселения с городским округом.

Статья 29.1 Процедура досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Черлакского городского поселения.

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Черлакского городского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Черлакского городского поселения и оформляется Решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течении 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета Черлакского городского поселения.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Черлакского городского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

4. Аналогичным образом Советом Черлакского поселения принимаются Решения о досрочном прекращении полномочий Главы Черлакского городского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1,2, 4, 5, 7, 8, 10, 12-14 статьи 29 настоящего Устав, пунктами 1-4, 6, 7, 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Полномочия Главы Черлакского городского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва. 

Статья 30. Исполнение полномочий Главы Черлакского городского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черлакского городского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Черлакского городского поселения, осуществляет первый заместитель (заместитель) главы Черлакского городского поселения.

В случае если первый заместитель (заместитель) главы Черлакского городского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Черлакского городского поселения.

2. В случае временного отсутствия главы Черлакского городского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1 - 4 и 12 - 15 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы Черлакского городского поселения исполняет первый заместитель (заместитель) главы Черлакского городского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Черлакского городского поселения.

Статья 31. Администрация Черлакского городского поселения

1. Администрация Черлакского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации Черлакского городского поселения руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации Черлакского городского поселения является глава Черлакского городского поселения.

3. Администрация Черлакского городского поселения подотчетна Совету Черлакского городского поселения.

4. Структура администрации Черлакского городского поселения утверждается Советом Черлакского городского поселения по представлению главы Черлакского городского поселения.

5. Администрация Черлакского городского поселения обладает правами юридического лица.

6. Смета расходов на содержание администрации Черлакского городского поселения включается в бюджет Черлакского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 32. Компетенция Администрации Черлакского городского поселения

1. Администрация Черлакского городского поселения:

1) разрабатывает проект местного бюджета Черлакского городского поселения, исполняет бюджет Черлакского городского поселения, представляет на утверждение Совета Черлакского городского поселения проект местного бюджета городского поселения и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета Черлакского городского поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Черлакского городского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Черлакского городского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черлакского городского поселения;

5) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

6) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждает их уставы;

7) решает вопросы жизнеобеспечения Черлакского городского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг.

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Черлакского городского поселения;

9) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

12) обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Черлакского городского поселения;

13) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Черлакского городского поселения, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

2. Администрация Черлакского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава Черлакского городского поселения.

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления Черлакского городского поселения с органами местного самоуправления Черлакского муниципального района, в состав которого входит Черлакское городское поселение

1. Глава Черлакского городского поселения, Совет Черлакского городского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Черлакского городского поселения с органами местного самоуправления Черлакского муниципального района, в состав которого входит Черлакское городское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления Черлакского муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Черлакского городского поселения и органами местного самоуправления Черлакского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Черлакского муниципального района, в состав которых входит Черлакское городское поселение, вправе направлять обращения в Совет Черлакского городского поселения, главе Черлакского городского поселения, в администрацию Черлакского городского поселения. Обращения, направленные в Совет Черлакского городского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета Черлакского городского поселения, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления Черлакского муниципального района, в состав которых входит Черлакское городское поселение, направленные главе Черлакского городского поселения, в администрацию Черлакского городского поселения и уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Черлакского городского поселения и органами местного самоуправления Черлакского муниципального района, в состав которых входит Черлакское городское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 34. Избирательная комиссия Черлакского городского поселения

1. Избирательная комиссия Черлакского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Решением Совета Черлакского городского поселения избирательной комиссии Черлакского городского поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Черлакского городского поселения составляет пять лет.

4. Формирование избирательной комиссии Черлакского городского поселения осуществляется Советом Черлакского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Черлакского городского поселения устанавливаются федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Черлакского городского поселения формируется в количестве восьми  членов с правом решающего голоса.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Муниципальные правовые акты Черлакского городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Черлакского городского поселения образуют:

1)              устав Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района;

3) постановления и распоряжения главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Черлакского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Черлакского городского поселения, Главой Черлакского городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Черлакского района Омской области.

Статья 37. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральным законом.

2. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в официальном печатном издании учрежденном Администрацией Черлакского городского поселения.  

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

5. Муниципальные правовые акты Совета Черлакского городского поселения о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальная служба Черлакского городского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 39. Статус муниципального служащего Черлакского городского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Черлакского городского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего Черлакского городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Черлакского городского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Черлакского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Черлакского городского поселения имущество, средства местного бюджета Черлакского городского поселения, а также имущественные права Черлакского городского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество Черлакского городского поселения

1. В собственности Черлакского городского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Черлакского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Черлакского городского поселения

1. Черлакскому городскому поселению как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Черлакского городского поселения права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Черлакского городского поселения, глава Черлакского городского поселения, администрация Черлакского городского поселения.

2. Совет Черлакского городского поселения, глава Черлакского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество Черлакского городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Черлакского городского поселения определяются решениями Совета Черлакского городского поселения, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории Черлакского городского поселения, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Черлакского городского поселения поступают в бюджет Черлакского городского поселения.

Статья 43. Полномочия органов местного самоуправления Черлакского городского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет Черлакского городского поселения:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за использование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за использование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей городского поселения в органах управления открытых акционерных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности городского поселения;

8) определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ и участия в некоммерческих организациях.

2. Администрация Черлакского городского поселения:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

3) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

5) назначает в установленном Советом городского поселения порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых Советом городского поселения, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.

3. Органы местного самоуправления городского поселения могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом городского поселения.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Бюджет Черлакского городского поселения

1. Бюджет Черлакского городского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Черлакского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Черлакского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Черлакского городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Черлакского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета Черлакского городского поселения на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Омской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Черлакского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Черлакского городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45. Формирование доходов и расходов бюджета Черлакского городского поселения

1. Доходы  бюджета Черлакского городского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Формирование расходов бюджета Черлакского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Черлакского городского поселения, в том числе осуществляемыми за счет субвенций из федерального и областного бюджетов.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение товаров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим Федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств  бюджета Черлакского городского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Черлакское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 48. Организация исполнения  бюджета Черлакского городского поселения

Организация исполнения бюджета Черлакского городского поселения осуществляется администрацией Черлакского городского поселения.

Бюджет Черлакского городского поселения исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Черлакского городского поселения осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Черлакском городском поселении, утверждаемым Советом Черлакского городского поселения.

Статья 49. Контроль за исполнением  бюджета Черлакского городского поселения

1. Совет Черлакского городского поселения, администрация Черлакского городского поселения, осуществляют контроль за исполнением бюджета Черлакского городского поселения в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Черлакском городском поселении, утверждаемым Советом Черлакского городского поселения.

2. Отчет об исполнении бюджета Черлакского городского поселения представляется в Совет Черлакского городского поселения администрацией Черлакского городского поселения.

3. Совет Черлакского городского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении  бюджета Черлакского городского поселения, если в ходе проверки бюджета Черлакского городского поселения выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о  бюджете Черлакского городского поселения при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Черлакского городского поселения вправе возбудить процедуру выражения недоверия администрации Черлакского городского поселения и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления Черлакского городского поселения, привлечения к иным формам ответственности администрации Черлакского городского поселения и ее должностных лиц.

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Черлакского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Черлакского городского поселения перед населением Черлакского городского поселения

Депутат Совета Черлакского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Черлакского городского поселения могут быть отозваны по инициативе населения Черлакского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом. 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Черлакского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Черлакского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района, а Совет Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района.

2. Полномочия Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района.

Статья 52. Ответственность главы Черлакского городского поселения перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главу Черлакского городского поселения в случае:

1) издания главой Черлакского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Черлакского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Черлакского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Черлакского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Черлакского городского поселения, в отношении которого Губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Удаление Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку

1. Совет Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

2. Основаниями для удаления Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Черлакского городского  поселения Черлакского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Советом Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района и высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления  поселения Черлакского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку осуществляется Советом Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района.

9. Решение Совета поселения Черлакского муниципального района об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Черлакского поселения Черлакского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района решения об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) и с проектом решения Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района не согласен с решением Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Черлакского муниципального района» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном официальном издании учрежденном Администрацией Черлакского городского поселения одновременно с указанным решением Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку отклонена Советом Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района, вопрос об удалении Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА ЧЕРЛАКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Принятие Устава Черлакского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Черлакского городского поселения проекта устава Черлакского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения может исходить от главы Черлакского городского поселения или от депутатов Совета Черлакского городского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава Черлакского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Черлакского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Черлакского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Черлакского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Черлакского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушанья.

4. Решение Совета Черлакского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Черлакского городского поселения.

5. Устав Черлакского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Черлакского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 55. Вступление в силу Устава Черлакского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения

Устав Черлакского городского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черлакского городского поселения вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 56. Прекращение действия Устава Черлакского городского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Черлакского городского поселения.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

1