О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БЕССОНОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Собранием представителей Бессоновского района Пензенской области от 15.07.2011 № 441-66/2 RU 585050002011003

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

БЕССОНОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от  27.04.2010 года № 352-47/2

с. Бессоновка

О внесении изменений в Устав Бессоновского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 16 Устава Бессоновского района Пензенской области, Собрание представителей Бессоновского района решило:

1. Внести следующие изменения в Устав Бессоновского района Пензенской области:

1) В статье 2:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Границы Бессоновского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В состав Бессоновского района входят сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения:

Александровский, Бессоновский, Вазерский, Грабовский, Кижеватовский, Полеологовский, Проказнинский, Сосновский, Степановский, Чемодановский, Чертковский.

Административным центом Бессоновского района является село Бессоновка.»;

2) В статье 3:

а) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бессоновского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бессоновского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Бессоновского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Бессоновского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бессоновского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бессоновского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Бессоновского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Бессоновского района.»;

3) В статье 3.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Бессоновского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) В статье 16:

а) в части 3.1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Бессоновского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) определение органов местного самоуправления Бессоновского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Бессоновского района, направляется Главе Бессоновского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 20:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«20. Полномочия Собрания представителей Бессоновского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Бессоновского района также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Собранием представителей Бессоновского района решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

г) дополнить частью 20.1 следующего содержания:

«20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Бессоновского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Бессоновского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Бессоновского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Бессоновского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Бессоновского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Бессоновского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Бессоновского района.»;

д) пункт 11 части 23 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5) Часть 8 статьи 17 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Бессоновского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

6) В статье 18:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Бессоновского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Бессоновского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Бессоновского района (до дня начала работы Собрания представителей Бессоновского района нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Собрания представителей Бессоновского района или Главы Бессоновского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бессоновского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;»;

в) в части 13:

- дополнить пунктом 12.5 следующего содержания:

«12.5) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Бессоновского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Бессоновского района к полномочиям Администрации Бессоновского района.»;

7) Абзац 2 части 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«Полное наименование местной администрации – администрация Бессоновского района – местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Бессоновского района.»;

8) Статью 21.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 21.1. Избирательная комиссия Бессоновского района

1. Избирательная комиссия Бессоновского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Бессоновского района, Главы Бессоновского района, голосования по вопросам изменения границ Бессоновского района, преобразования Бессоновского района.

2. Избирательная комиссия Бессоновского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Бессоновского района.

3. Избирательная комиссия Бессоновского района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Бессоновского района формируется в составе десяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Бессоновского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

9) Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание представителей Бессоновского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бессоновского района, решение об удалении Главы Бессоновского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Бессоновского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

10) В статье 25:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Бессоновского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бессоновского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Бессоновского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Бессоновского района, принявшего решение о внесении в Устав Бессоновского района указанных изменений и дополнений.»;

11) Часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бессоновского района, является основанием для отзыва Главы Бессоновского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Бессоновского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Бессоновского района.»;

12) Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) прокурором Бессоновского района;»;

13) Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Бессоновского района.»;

14) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бессоновского района несут ответственность перед населением Бессоновского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Бессоновского района перед населением Бессоновского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Бессоновского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Бессоновского района перед населением Бессоновского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Бессоновского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Бессоновского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Бессоновского района и депутатов Собрания представителей Бессоновского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Бессоновского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Бессоновского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность Главы Бессоновского района и Главы администрации Бессоновского района перед государством

Ответственность Главы Бессоновского района и Главы администрации Бессоновского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46.1. Удаление Главы Бессоновского района в отставку

Собрание представителей Бессоновского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Бессоновского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Бессоновского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

15) Статью 43 считать статьей 47;

16) Статью 47 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Часть 3 статьи 21.1 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 21.1 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Бессоновского района, сформированной Собранием представителей Бессоновского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области «Вестник Бессоновского района».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Бессоновского района                       Н.И. Беляев