Основная информация
| Дата опубликования: | 27 апреля 2007г. |
| Номер документа: | ru475151012007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ленинградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Сланцевского городского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАНЦЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
27.04.2007г. № 203-гсд
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
В соответствии со ст. 28 и 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), ст. 31 и 57 Устава Сланцевского городского поселения совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов от 30 октября 2005 года № 15-гсд, следующие изменения и дополнения:
1) Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Поселение имеет герб, может иметь флаг, эмблему, которые утверждаются муниципальными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Сланцевское городское поселение.
Порядок официального использования символики поселения определяется решением совета депутатов».
2) Статью 5 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;».
3) Пункт 11 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;».
4) Пункт 13 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.»;
5) Статью 5 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;
6) Пункт 14 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;
7) Пункт 19 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».
8) Статью 5 дополнить пунктами 28 - 33 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;».
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;».
«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;».
«31) осуществление в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;».
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;».
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
9) Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).».
10) Пункт 8 части 2 статьи 6 изложить в новой редакции:
«8) учреждение или определение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».
11) Абзац 2 части 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области законами Ленинградской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.».
12) Третье предложение части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«В местном референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, место жительство которых расположено в границах поселения.»;
13) Абзац 1 части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвигать: (далее по тексту)».
14) Часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления других избирательных действий могут быть сокращены, но не менее чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией поселения или судом.»;
15) В части 1 статьи 18 исключить слово «добавить», заключенное по тексту в скобки.
16) В части 7 статьи 21 слова «в течение 30 дней со дня его выдачи» заменить словами « в течение 26 дней со дня его выдачи».
17) В статье 23 слова «по истечении 30 дней» заменить словами «по истечении 25 дней».
18) Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).».
19) В пункте 3 части 8 статьи 30 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;
20) Абзац 2 части 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
« - подписи не менее 1-го процента жителей поселения, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.».
21) Пункт 3 части 14 статьи 31 изложить в следующей редакции:
« 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
22) Пункты 5, 6, 7 части 14 статьи 31 исключить.
23) Часть 17 статьи 31 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
«Данное положение не применяется при принятии проекта Устава поселения и проекта муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.».
24) Дополнить статей 31.1 следующего содержания:
«31.1. Собрание граждан
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального самоуправления.
Собрания граждан, проводимые по инициативе совета депутатов или главы поселения, назначаются соответственно советом депутатов или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов в порядке, установленном Уставом поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
25) Статью 34 изложить в новой редакции:
« Статья 34. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
26) Дополнить статьей 34.1 в следующей редакции:
«34.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ленинградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.».
27) В статью 35 внести дополнение, после слов «администрация поселения» поставить точку с запятой и читать слова в следующей редакции:
« - контрольно - ревизионная комиссия.».
28) Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Совет депутатов - представительный орган поселения, формируемый на муниципальных выборах».
29) В части 3 статьи 36 после слова «решения» после запятой добавить слово «постановление» и далее по тексту.
30) В части 7 статьи 37 второе предложение изложить в новой редакции:
«Заседания созываются главой поселения не реже одного раза в два месяца.».
31) Пункт 2 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
2) утверждение местного бюджета и отчета о его выполнении;
32) Пункт 3 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
33) Абзац 28 части 2 статьи 38 изложить в новой редакции:
« - определяет органы местного самоуправления и получателей бюджетных средств, уполномоченных на осуществление полномочий муниципальных заказчиков, принимает решение о создании органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, определяет порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков;»;
34) Абзац 39 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
« - определяет правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории поселения в соответствии с действующим законодательством.».
35) Статью 38 дополнить частью 4 в следующей редакции:
« 4. Совет депутатов, на основании нормы представительства, утвержденной законом Ленинградской области, избирает из своего состава депутатов в Совет депутатов Сланцевского муниципального района.
Кандидаты в депутаты Совета депутатов муниципального района выдвигаются на заседании Совета депутатов Сланцевского городского поселения: депутатом, группой депутатов, фракцией, а также в порядке самовыдвижения.
Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в депутаты Совета депутатов муниципального района за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского поселения. В случае, если кандидат (кандидаты) не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов поселения. Решение подписывается председательствующим на заседании совета депутатов поселения в день заседания и вступает в силу со дня принятия.
Депутат, избранный в совет депутатов муниципального района может быть отозван советом депутатов поселения. Основанием для отзыва являются:
- личное заявление в Совет депутатов поселения об отзыве из представительного органа муниципального района;
- конкретные противоправные решения или действие (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отозванным считается депутат, за отзыв которого проголосовало большинство депутатов от установленной численности совета депутатов поселения.
Правом инициативы по отзыву из совета депутатов муниципального района обладает глава поселения и не менее 1/3 депутатов от установленной численности совета депутатов поселения.».
36) Часть 8 статьи 39 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.».
37) Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«2. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.».
38) Статью 42 дополнить частью 3 следующего содержания:
« 3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.»;
39) Статью 42 дополнить частью 4 следующего содержания:
« 4. В случае отсутствия главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы поселения».
40) Часть 1 статьи 43 дополнить текстом следующего содержания6
« При избрании главы поселения из числа депутатов он может быть переизбран Советом депутатов. Такое решение принимается квалифицированным большинством голосов открытым или тайным голосованием.
Требование включения в повестку дня заседания совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования городского поселения или его заместителя должны исходить не менее, чем от 50 процентов установленного числа депутатов.».
41) Пункт 8 части 1 статьи 45 дополнить текстом следующего содержания:
« приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
42) Статью 46 дополнить частью 2.1. следующего содержания:
« 2.1 Депутат не может быть одновременно председателем (заместителем председателя) совета депутатов и председателем (заместителем) председателя постоянных депутатских комиссий. Председатель постоянной депутатской комиссии не может быть председателем (заместителем) другой постоянной депутатской комиссии.».
43) Часть 16 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«16. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, а также замещать муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.
Депутаты совета депутатов, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законодательством.
44) В части 17 статьи 46 слова « педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами « преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
45) Часть 19 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«19. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания в совет депутатов поселения и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.».
46) Части 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,1 7, 18, 19 статьи 46 считать соответственно 6, 7, 8, 9, 10 ,11, 12, 13 ,14 ,15, 16, 17, 18.
47) Пункт 7 части 1 статьи 47 дополнить текстом следующего содержания:
« приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
48) В части 1 статьи 48 после слов «. и областными законами» поставить запятую и дополнить словами « на срок полномочий главы администрации.».
49) Часть 4 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:
« Администрация, в лице главы администрации, подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.».
50) В пункте 3 части 2 статьи 50 после слово «постановления» заменить словом «решения».
51) В пункте 4 части 2 статьи 50 исключить слова «учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения.».
52) Дополнить статьей 50.1 следующего содержания:
« 50.1 Контрольно-ревизионная комиссия Сланцевского городского поселения
1. Совет депутатов создает контрольный орган - контрольно-ревизионную комиссию Сланцевского городского поселения. Контрольно-ревизионная комиссия входит в структуру совета депутатов Сланцевского городского поселения.
2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль:
- за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сланцевского городского поселения, его исполнения;
- за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- за соблюдением получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
- за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
- за выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.
Осуществляет полномочия, установленные Положением «О контрольно-ревизионной комиссии Сланцевского городского поселения».
3. Штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии утверждает Совет депутатов Сланцевского городского поселения. Члены контрольно-ревизионной комиссии Сланцевского городского поселения, работающие на постоянной основе, являются муниципальными служащими.
4. Контрольно-ревизионную комиссию Сланцевского городского поселения возглавляет председатель. Председатель контрольно-ревизионной комиссии избирается на должность Советом депутатов в порядке, установленном Положением «О контрольно- ревизионной комиссии Сланцевского городского поселения».
Кандидатуру на пост председателя контрольно - ревизионной комиссии вносит глава поселения на основании соответствующего решения президиума Совета депутатов.
Председателем контрольно - ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности не менее трех лет в одной из сфер: экономика и финансы. Срок полномочий председателя контрольно- ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий представительного органа поселения. Председатель контрольно- ревизионной комиссии может работать на постоянной основе.
Досрочное прекращение полномочий председателя допускается в случаях:
- ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов;
- смерти;
- отставки по собственному желанию (наличие личного заявления об увольнении);
- признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;
- объявления умершим, либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;
- вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
5. В пределах своих полномочий, контрольно-ревизионная комиссия может издавать распоряжения, имеющие статус правового акта Сланцевского городского поселения.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
7. Контрольно-ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Сланцевского городского поселения».
53) В части 1 статьи 51 после слов «указанной должности» поставить запятую и добавить слова «сроком на 4 года».
54) Пункт 9 части 5 статьи 51 дополнить текстом следующего содержания:
« приобретения им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
55) Статью 51 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.».
56) Статью 51 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
57) В части 4 статьи 52 после слов «органов администрации поселения» поставить запятую и дополнить словами « подотчетен и подконтролен Совету депутатов.».
58) Статью 54 изложить в новой редакции:
Муниципальная избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Муниципальная избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
59) Статью 55 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.».
60) Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.».
61) В части 2 статьи 60 слова «вступают в силу со дня их» заменить словами «вступают в силу после их».
62)Статью 63 изложить в следующей редакции:
В собственности городского поселения может находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.».
63) Часть 3 статьи 65 дополнить абзацем следующего содержания:
« Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.».
64) Статью 67 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
65) Часть 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«2. В случае если соответствующим судом установлено, что советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральными конституционным законом, федеральным законом, Уставу и законам Ленинградской области, уставу поселения, а совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт ,высшее должностное лицо Ленинградской области (Губернатор Ленинградской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов.
Полномочия совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.».
66) Статью 73 дополнить частью 5 следующего содержания:
« 5. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
67) Статью 75 изложить в следующей редакции:
«Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения, составляет 20 избирателей.».
С 01.01.2008 пункт 16 части 1 статьи 5 и пункт 29 части 1 статьи 5 Устава поселения признать утратившими силу.
Пункт 33 части 1 статьи 5 Устава поселения вступают в силу с 01.01.2008.
Пункты 4 части 1 статьи 5.1 Устава поселения вступает в силу с 01.01.2008.
Пункты 3 части 1 статьи 5.1 Устава поселения вступают в силу с 15.01.2008.
Статья 55 Устава поселения вступают в силу с 01.06.2007.
3. Направить настоящее решение и другие необходимые документы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-западному федеральному округу для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Знамя труда».
5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку и соблюдению регламента.
Глава муниципального образования В.Н. Бычков
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАНЦЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЛАНЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
27.04.2007г. № 203-гсд
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
В соответствии со ст. 28 и 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), ст. 31 и 57 Устава Сланцевского городского поселения совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов от 30 октября 2005 года № 15-гсд, следующие изменения и дополнения:
1) Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Поселение имеет герб, может иметь флаг, эмблему, которые утверждаются муниципальными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Сланцевское городское поселение.
Порядок официального использования символики поселения определяется решением совета депутатов».
2) Статью 5 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;».
3) Пункт 11 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;».
4) Пункт 13 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.»;
5) Статью 5 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;
6) Пункт 14 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;
7) Пункт 19 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».
8) Статью 5 дополнить пунктами 28 - 33 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;».
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;».
«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;».
«31) осуществление в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;».
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;».
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
9) Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).».
10) Пункт 8 части 2 статьи 6 изложить в новой редакции:
«8) учреждение или определение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».
11) Абзац 2 части 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области законами Ленинградской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.».
12) Третье предложение части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«В местном референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, место жительство которых расположено в границах поселения.»;
13) Абзац 1 части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвигать: (далее по тексту)».
14) Часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления других избирательных действий могут быть сокращены, но не менее чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией поселения или судом.»;
15) В части 1 статьи 18 исключить слово «добавить», заключенное по тексту в скобки.
16) В части 7 статьи 21 слова «в течение 30 дней со дня его выдачи» заменить словами « в течение 26 дней со дня его выдачи».
17) В статье 23 слова «по истечении 30 дней» заменить словами «по истечении 25 дней».
18) Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).».
19) В пункте 3 части 8 статьи 30 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;
20) Абзац 2 части 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
« - подписи не менее 1-го процента жителей поселения, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.».
21) Пункт 3 части 14 статьи 31 изложить в следующей редакции:
« 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
22) Пункты 5, 6, 7 части 14 статьи 31 исключить.
23) Часть 17 статьи 31 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
«Данное положение не применяется при принятии проекта Устава поселения и проекта муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.».
24) Дополнить статей 31.1 следующего содержания:
«31.1. Собрание граждан
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального самоуправления.
Собрания граждан, проводимые по инициативе совета депутатов или главы поселения, назначаются соответственно советом депутатов или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов в порядке, установленном Уставом поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
25) Статью 34 изложить в новой редакции:
« Статья 34. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
26) Дополнить статьей 34.1 в следующей редакции:
«34.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ленинградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.».
27) В статью 35 внести дополнение, после слов «администрация поселения» поставить точку с запятой и читать слова в следующей редакции:
« - контрольно - ревизионная комиссия.».
28) Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Совет депутатов - представительный орган поселения, формируемый на муниципальных выборах».
29) В части 3 статьи 36 после слова «решения» после запятой добавить слово «постановление» и далее по тексту.
30) В части 7 статьи 37 второе предложение изложить в новой редакции:
«Заседания созываются главой поселения не реже одного раза в два месяца.».
31) Пункт 2 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
2) утверждение местного бюджета и отчета о его выполнении;
32) Пункт 3 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
33) Абзац 28 части 2 статьи 38 изложить в новой редакции:
« - определяет органы местного самоуправления и получателей бюджетных средств, уполномоченных на осуществление полномочий муниципальных заказчиков, принимает решение о создании органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, определяет порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков;»;
34) Абзац 39 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
« - определяет правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории поселения в соответствии с действующим законодательством.».
35) Статью 38 дополнить частью 4 в следующей редакции:
« 4. Совет депутатов, на основании нормы представительства, утвержденной законом Ленинградской области, избирает из своего состава депутатов в Совет депутатов Сланцевского муниципального района.
Кандидаты в депутаты Совета депутатов муниципального района выдвигаются на заседании Совета депутатов Сланцевского городского поселения: депутатом, группой депутатов, фракцией, а также в порядке самовыдвижения.
Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в депутаты Совета депутатов муниципального района за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского поселения. В случае, если кандидат (кандидаты) не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов поселения. Решение подписывается председательствующим на заседании совета депутатов поселения в день заседания и вступает в силу со дня принятия.
Депутат, избранный в совет депутатов муниципального района может быть отозван советом депутатов поселения. Основанием для отзыва являются:
- личное заявление в Совет депутатов поселения об отзыве из представительного органа муниципального района;
- конкретные противоправные решения или действие (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отозванным считается депутат, за отзыв которого проголосовало большинство депутатов от установленной численности совета депутатов поселения.
Правом инициативы по отзыву из совета депутатов муниципального района обладает глава поселения и не менее 1/3 депутатов от установленной численности совета депутатов поселения.».
36) Часть 8 статьи 39 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.».
37) Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«2. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.».
38) Статью 42 дополнить частью 3 следующего содержания:
« 3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.»;
39) Статью 42 дополнить частью 4 следующего содержания:
« 4. В случае отсутствия главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы поселения».
40) Часть 1 статьи 43 дополнить текстом следующего содержания6
« При избрании главы поселения из числа депутатов он может быть переизбран Советом депутатов. Такое решение принимается квалифицированным большинством голосов открытым или тайным голосованием.
Требование включения в повестку дня заседания совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования городского поселения или его заместителя должны исходить не менее, чем от 50 процентов установленного числа депутатов.».
41) Пункт 8 части 1 статьи 45 дополнить текстом следующего содержания:
« приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
42) Статью 46 дополнить частью 2.1. следующего содержания:
« 2.1 Депутат не может быть одновременно председателем (заместителем председателя) совета депутатов и председателем (заместителем) председателя постоянных депутатских комиссий. Председатель постоянной депутатской комиссии не может быть председателем (заместителем) другой постоянной депутатской комиссии.».
43) Часть 16 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«16. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, а также замещать муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.
Депутаты совета депутатов, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законодательством.
44) В части 17 статьи 46 слова « педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами « преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
45) Часть 19 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«19. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания в совет депутатов поселения и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.».
46) Части 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,1 7, 18, 19 статьи 46 считать соответственно 6, 7, 8, 9, 10 ,11, 12, 13 ,14 ,15, 16, 17, 18.
47) Пункт 7 части 1 статьи 47 дополнить текстом следующего содержания:
« приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
48) В части 1 статьи 48 после слов «. и областными законами» поставить запятую и дополнить словами « на срок полномочий главы администрации.».
49) Часть 4 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:
« Администрация, в лице главы администрации, подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.».
50) В пункте 3 части 2 статьи 50 после слово «постановления» заменить словом «решения».
51) В пункте 4 части 2 статьи 50 исключить слова «учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения.».
52) Дополнить статьей 50.1 следующего содержания:
« 50.1 Контрольно-ревизионная комиссия Сланцевского городского поселения
1. Совет депутатов создает контрольный орган - контрольно-ревизионную комиссию Сланцевского городского поселения. Контрольно-ревизионная комиссия входит в структуру совета депутатов Сланцевского городского поселения.
2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль:
- за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сланцевского городского поселения, его исполнения;
- за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- за соблюдением получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
- за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
- за выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.
Осуществляет полномочия, установленные Положением «О контрольно-ревизионной комиссии Сланцевского городского поселения».
3. Штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии утверждает Совет депутатов Сланцевского городского поселения. Члены контрольно-ревизионной комиссии Сланцевского городского поселения, работающие на постоянной основе, являются муниципальными служащими.
4. Контрольно-ревизионную комиссию Сланцевского городского поселения возглавляет председатель. Председатель контрольно-ревизионной комиссии избирается на должность Советом депутатов в порядке, установленном Положением «О контрольно- ревизионной комиссии Сланцевского городского поселения».
Кандидатуру на пост председателя контрольно - ревизионной комиссии вносит глава поселения на основании соответствующего решения президиума Совета депутатов.
Председателем контрольно - ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности не менее трех лет в одной из сфер: экономика и финансы. Срок полномочий председателя контрольно- ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий представительного органа поселения. Председатель контрольно- ревизионной комиссии может работать на постоянной основе.
Досрочное прекращение полномочий председателя допускается в случаях:
- ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов;
- смерти;
- отставки по собственному желанию (наличие личного заявления об увольнении);
- признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;
- объявления умершим, либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;
- вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
5. В пределах своих полномочий, контрольно-ревизионная комиссия может издавать распоряжения, имеющие статус правового акта Сланцевского городского поселения.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
7. Контрольно-ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Сланцевского городского поселения».
53) В части 1 статьи 51 после слов «указанной должности» поставить запятую и добавить слова «сроком на 4 года».
54) Пункт 9 части 5 статьи 51 дополнить текстом следующего содержания:
« приобретения им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
55) Статью 51 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.».
56) Статью 51 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
57) В части 4 статьи 52 после слов «органов администрации поселения» поставить запятую и дополнить словами « подотчетен и подконтролен Совету депутатов.».
58) Статью 54 изложить в новой редакции:
Муниципальная избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Муниципальная избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
59) Статью 55 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.».
60) Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.».
61) В части 2 статьи 60 слова «вступают в силу со дня их» заменить словами «вступают в силу после их».
62)Статью 63 изложить в следующей редакции:
В собственности городского поселения может находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.».
63) Часть 3 статьи 65 дополнить абзацем следующего содержания:
« Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.».
64) Статью 67 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
65) Часть 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«2. В случае если соответствующим судом установлено, что советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральными конституционным законом, федеральным законом, Уставу и законам Ленинградской области, уставу поселения, а совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт ,высшее должностное лицо Ленинградской области (Губернатор Ленинградской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов.
Полномочия совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.».
66) Статью 73 дополнить частью 5 следующего содержания:
« 5. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
67) Статью 75 изложить в следующей редакции:
«Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения, составляет 20 избирателей.».
С 01.01.2008 пункт 16 части 1 статьи 5 и пункт 29 части 1 статьи 5 Устава поселения признать утратившими силу.
Пункт 33 части 1 статьи 5 Устава поселения вступают в силу с 01.01.2008.
Пункты 4 части 1 статьи 5.1 Устава поселения вступает в силу с 01.01.2008.
Пункты 3 части 1 статьи 5.1 Устава поселения вступают в силу с 15.01.2008.
Статья 55 Устава поселения вступают в силу с 01.06.2007.
3. Направить настоящее решение и другие необходимые документы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-западному федеральному округу для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Знамя труда».
5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку и соблюдению регламента.
Глава муниципального образования В.Н. Бычков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Знамя труда" № 4 от 27.04.2007, Газета "Знамя труда" № 3 от 27.03.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
