О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

СРЕДНЕБЕЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(третий созыв)

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2007 года №144

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета

(Утратило силу в связи с утратой силы основного акта)

Рассмотрев заключение отдела законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области на Устав Среднебельского сельсовета, и в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации " ( с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 18.07.2006 №120-Ф3,от 25.07.2006 №128-ФЗ, от 27.07.2006 №153-ФЗ, от 29.12.2006 №258-ФЗ) сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета;

1. В статье 7:

а)в части 1: -дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

" 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения".

- пункт 11) после слова " комплектование" дополнить словами " и обеспечение сохранности";

- пункт 16) признать утратившим силу;

- пункт 28) признать утратившим силу ; -дополнить пунктом 32, 33 следующего содержания:

" 32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";

"33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 7.1 .следующего содержания:

" Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения ;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет ;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до I марта 2005 года ;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения ;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части I настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные воросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области ).";

- в части 2 статьи 8 цифры 8,9, заменить на 7.1 -11

3) в абзаце 4 части 6 статьи 15 слова " содержанию жилищного фонда." исключить;

4) статью 18 изложить в следующей редакции:

Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

5) Статью 40 изложить в следующей редакции:

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Муниципального образования Среднебельского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

2. Муниципальная должность определяет служебный статус ( отношения с выше-равно- и нижестоящими ), организационный статус ( место в структуре органа местного самоуправления ) и правовой статус ( круг полномочий, функции, права, обязанности ) замещающего ее лица.

Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) руководители -должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий ;

2) помощники ( советники )-должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей ;

3) специалисты- должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий

Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы

2) главные должности муниципальной службы ;

3) ведущие должности муниципальной службы ;

4) старшие должности муниципальной службы;

5 )младшие должности муниципальной службы ;

Должности категории « Руководители» подразделяются на высшую , главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории « Специалисты» подразделяются на высшую, главную ,ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы высшей группы устанавливаются Уставом муниципального образования Среднебельского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Амурской области и подразделяются на следующие группы:

1) первый заместитель главы местной администрации ,

2) заместитель главы администрации .

Должности муниципальной службы главной ,ведущей ,старшей и младшей групп устанавливаются Уставом Среднебельского сельсовета и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Среднебельского сельсовета.

Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается правовыми актами муниципального образования на основе классификации муниципальных должностей и Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Среднебельского сельсовета.

В целях организационного - технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы .

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональную подготовку, которая отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими .

6) Дополнить Устав ст.41 следующего содержания :

Статья 41 Статус муниципального служащего Среднебельского сельсовета.

1. Муниципальный служащий Среднебельского сельсовета -гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет , исполняющий в порядке определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание , выплачиваемое за счет средств местного бюджета Среднебельского сельсовета .

2. Права и обязанности муниципального служащего Среднебельского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации , квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами , законами Амурской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

-быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного ( представительного ) органа государственной власти Амурской области, депутатом представительного органа местного самоуправления , членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

-состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе , либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

-использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения , другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение ( подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений ,отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение ), связанное с исполнением им должностных обязанностей ;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок , осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований , а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями ;

-принимать участие в забастовках ;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Выборные должностные лица, члены выборного органа местного самоуправления , муниципальные служащие обязаны передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли ( пакеты акций ) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке , установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

7.Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих в соответствии с Положением, утвержденным сельским Советом, устанавливается согласно закону Амурской области.

8. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами , областными законами о муниципальной службе, Уставом Среднебельского сельсовета и Положением о муниципальной службе , принимаемым представительным органом местного самоуправления.

9. К предметам ведения муниципального образования в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы , управления службой, требований к должностям муниципальной службы уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области.

7) Статьи Устава 41-58 считать соответственно статьями 42-59

8) в части 1 статьи 43:

а) абзац 3 изложить в следующей редакции:

" -Устав Среднебельского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;";

б) абзац 4 исключить;

9) часть 2 статьи 44 :

а) дополнить 5 абзацем следующего содержания :

"- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

б) части 2.1 и 2.2 признать утратившим силу;

в) пункт 17.4.3 ст.44 исключить;

10) ст.51 изложить в следующей редакции :

Статья 51. Муниципальный заказ Среднебельского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Среднебельского сельсовета. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

3.Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью .Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом Среднебельского сельсовета.

4. Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона о проведении запроса котировок , о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии , определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации Среднебельского сельсовета .Полномочия и права комиссии определяются положением о комиссии , утверждаемым главой администрации.

Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции по размещению муниципального заказа.

Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте , дате и времени проведения заседания комиссии.

5. Официальными печатными изданиями для опубликования информации о размещении заказов являются газеты « Амурец» и « Амурская правда», а также официальный сайт в сети « Интернет» для размещения информации о размещении заказов ( далее - официальный сайт).

Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании.

При этом к информации о размещении заказа относится предусмотренная Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения , содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, вносимые в такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе размещения заказа.

Информация о размещении заказа, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Контроль за исполнением муниципального заказа , предусмотренным законодательством Российской Федерации и Амурской области , осуществляет заказчик, глава администрации Среднебельского сельсовета Федеральная антимонопольная служба по Амурской области.

11) ст.54 исключить, ст. Устава 55-59 считать соответственно ст.54-58

12) абзац 6 ст.31 изложить в следующей редакции:

" Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий."

13) абзац 4 части 5 ст.34 изложить в следующей редакции:

" выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных ( представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом."

С 1 января 2008 года пункты 16; 28 части 1 статьи 7 утрачивают силу ( согласно Федерального закона от 29.12.2006 №258-ФЗ)

- в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ пункт 33 части 1 ст.7 вступает в силу с 1 января 2008 года.

- в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ пункты 3;4 части 1 статьи 7.1 вступают в силу с 15 января 2008 года;

2. Направить настоящее решение главе муниципального образования Среднебельского сельсовета для подписания направления в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.

Председатель.Среднебельского

сельского Совета

Л.Н. Андросова