О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАКУЧЕТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ТАКУЧЕТСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27.02.2017г

п. Такучет

№ 157/89

О внесении изменений и дополнений в Устав Такучетского сельсовета Богучанского района Красноярского края

             

В целях приведения Устава Такучетского сельсовета Богучанского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" руководствуясь статьями 7,22 Устава Такучетского сельсовета Богучанского района Красноярского края, Такучетский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в устав Такучетского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 4 Устава:

- пункт 7 слова «в газете «Ангарская правда» заменить словами «в периодичном печатном издании «Такучетские Вести», которое осуществляется в течение 10 дней с момента его подписания».

- добавить пункт 8 в следующей редакции:

«8. Проекты нормативно правовых актов и нормативно правовые акты, затрагивающие права свободы и обязанности человека и граждан, подлежат обнародованию путем размещения их на стендах расположенных по следующим адресам:

- в здании администрации – ул. Студенческая, 15А;

- в здании Фельдшерско-акушерского пункта – ул. 1 Мая, здание 13;

- в здании Сельского дома культуры – ул. 50 лет Октября, 37А».

1.2. В статье 7 Устава изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

8) формирование архивных фондов сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;

33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета предусмотренных подпунктами 4,9,17,18,19,23 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

1.3. В статье 7.1. Устава:

- в пункте 1 подпункт 2 дополнить подпунктами 13).14), следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета».

1.4. Статья 9 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

1.5. Статья 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Администрация сельсовета наделяется правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим Советом депутатов».

1.6. В статье 13 Устава:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава сельсовета избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет администрацию сельсовета.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельсовета устанавливается сельским Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом депутатов»;

1.7. Статью 14 Устава пункты 2 и 3 изложить в новой редакции:

2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.

3. Глава сельсовета вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения Совета депутатов об его избрании. Глава сельсовета исполняет свои полномочия на постоянной основе».

1.8. В статье 15 Устава:

- подпункт 11) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«11) преобразование Такучетского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Такучетского сельсовета»

- подпункт 15) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«15) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- дополнить пунктом 4) следующего содержания:

«4. В случае, если избранный Советом депутатов Глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы сельсовета до вступления решения суда в законную силу».

1.9. в статье 16 Устава подпункт 16)

- во втором предложении слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава сельсовета».

1.10. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.

2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)»

1.11.В статье 20 Устава:

- пункт 2 изложить в новой редакции

«2. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой все депутаты избираются по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края сроком на 5 лет»;

- пункт 4 - исключить.

1.12. В статье 21 Устава:

- подпункт 7) пункта 1 изложить в следующей редакции:

« 7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

- дополнить пунктом 4 следующего содержания

«4. Депутаты сельского Совета депутатов, в случае роспуска на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Красноярского края о роспуске сельского Совета депутатов, обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи"

1.13. В статье 24 Устава:

- второй абзац пункта 1- исключить:

-в подпункте 8) пункта 2 слова «за исключением нормативных правовых актов»- исключить;

- дополнить пунктом 3 следующего содержания

«3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов».

1.14. В статье 27 Устава:

- пункт 4 изложить в следующей редакции

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

1.15. В статье 29 Устава:

- дополнить пунктом 1.1. следующего содержания «1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

1.16. В статье 29.1 Устава:

- в подпункте 1.5 пункта 1 добавить абзацы следующего содержания:

- Для лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.

При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

1.17.В статье 32 Устава:

- в пункте 3 слова «специалист 1 категории» заменить словами «Глава сельсовета»

- подпункт в) пункта 2 - исключить

1.18. В статье 34 Устава:

- в подпункте 3) пункта 3 слова «главы администрации сельсовета» заменить словами «Главы сельсовета»;

- в абзаце первом пункта 4 слова «Представительный орган муниципального образования» заменить словами «Сельский Совет депутатов»;

1.19. В статье 35 Устава:

- пункт 1 изложить в новой редакции «1. Выборы депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой все депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одному многомандатному избирательному округу»;

- дополнить пунктом 1.1. следующего содержания: «1.1. Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета депутатов, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. При этом кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами сельского Совета и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение сельским Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу";

- в абзаце первом пункта 4 слова «выборного должностного лица местного самоуправления» - исключить.

1.20. В Устав добавить статью 35.1. «Избирательная комиссия муниципального образования», и изложить в следующей редакции:

«Статья 35.1 Избирательная комиссия муниципального образования

Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

1) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

2) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Такучетского сельского Совета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной компании;

5) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

1.21. В статье 39 Устава:

- подпункт 3 пункта 2 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

- подпункт 4 пункта 2 дополнить словами следующего содержания

«, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан».

-пункт 4 после слов «до даты проведения слушаний» дополнить словами «путем опубликования извещения в периодичном печатном издании «Такучетские Вести» и обнародования путем размещения их на стендах расположенных по следующим адресам:

- в здании администрации – ул. Студенческая, 15А;

- в здании Фельдшерско-акушерского пункта – ул.1 Мая, здание 13;

- в здании Сельского дома культуры – ул. 50 лет Октября, 37А.

- пункт 5 считать пунктом 6;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

5. Порядок организации и проведение публичных слушаний определяется Уставом Такучетского сельсовета и (или) решением Совета депутатов и должен предусматривать оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1.22. В статье 40 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса устанавливается решением сельского Совета депутатов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации";

1.23. В статье 53 Устава пункты 1,2,3 изложить в новой редакции:

1. В собственности сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 15 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями сельского Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного закона.

2. Администрация сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.24. в статье 56 Устава:

- в пункте 4 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

1.25. Статью 57 Устава – исключить.

2. Признать утратившим силу решение Такучетского сельского Совета депутатов от 16.12.2016 № 148/82 «О внесении изменений и дополнений в Устав Такучетского сельсовета Богучанского района Красноярского края»

3. Поручить Главе Такучетского сельсовета Окороковой Л.В., направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Такучетского сельсовета Окорокову Л.В.

5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации, вступает в силу в день, следующего за днем его опубликования в периодичном печатном издании «Такучетские Вести».

6. Глава Такучетского сельсовета, обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав Такучетского сельсовета Богучанского района Красноярского края в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Такучетского сельского Совета депутатов

А.А. Батков

Глава Такучетского сельсовета

Л.В. Окорокова