О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ № 01-ОР

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В УСТАВ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято на восемнадцатом заседании

районного Совета народных депутатов

27 февраля 2013 года

{Утратило силу: решение Орловского районного Совета народных депутатов от 30.06.2016 № 97-МПА}

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава Орловского района Орловской области, в целях приведения Устава Орловского района в соответствие с действующим законодательством,

Орловский районный Совет народных депутатов  Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав Орловского района Орловской области, принятый постановлением Орловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 г. № 29/175-РС (в редакции постановления Орловского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2011 г. № 18-ОР), следующие изменения:

1) пункт 4 части 1 статьи 7 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

2) часть 1 статьи 8:

а) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;»;

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорской крови и ее компонентах».»;

3) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1 Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий 

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Орловской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Орловской области, отдельными государственными полномочиями  Орловской области  –  законами Орловской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете района раздельно по каждому полномочию.

4. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случае если такое использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств не повлечет за собой неисполнения органами местного самоуправления муниципального района полномочий по вопросам местного значения муниципального района, предусмотренным Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального района, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществление указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенции из соответствующих бюджетов. 

Финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

Средства бюджета района выделяются на основании постановления администрации района о расходовании средств бюджета района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий.

Средства бюджета района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий должны быть отражены в составе расходов бюджета района раздельно по каждому полномочию.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за ненадлежащее осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.»;

4) часть 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«4. Днем голосования на выборах Главы района, депутатов районного Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Главы района, депутатов районного Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6  статьи 10 указанного Федерального закона.»;

5) в статье 32:

а) пункт 3  изложить в следующей редакции:

«3) представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проекты планов и программ развития муниципального района, организует их исполнение;»;

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«утверждает долгосрочные районные целевые программы, ведомственные целевые программы;»;

в) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

«3.2) представляет в районный Совет народных депутатов вместе с необходимыми документами и материалами проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год, а также  сведения об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год;»;

6) пункт 9 статьи 36  изложить в следующей редакции:

«9) разрабатывает и реализует проекты планов и программ  развития муниципального района, долгосрочные районные целевые программы, ведомственные целевые программы, а также бюджет района;»;

7) в статье 53:

а) часть 1 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«Территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по вопросам его ведения обладают правом правотворческой инициативы в районном Совете народных депутатов.»;

б) в части 1, в части 6 слова «http://www.adminorel.57ru.ru/» заменить словами «www.orlr.ru»;

8) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Бюджет района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет района  – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в муниципальном районе.

2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет  района.

3. Проект бюджета района составляется администрацией района на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района.

Проект бюджета района составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями районного Совета народных депутатов.

4. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района, утверждения и исполнения бюджета района, внесения в него изменений, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района устанавливается решением районного Совета народных депутатов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

7. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района. 

8. Глава района вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов проект решения о бюджете района в сроки, установленные решением Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом решения о бюджете района в районный Совет народных депутатов представляются документы и материалы, установленные решением районного Совета народных депутатов.

9. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.

10.  Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации  района.

11. Отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год подлежит утверждению решением районного Совета народных депутатов.

12. Контроль за исполнением бюджета района осуществляется районным Советом народных депутатов.

Глава района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в районный Совет народных депутатов отчет об исполнении  бюджета района за отчетный финансовый год, не реже одного раза в квартал – сведения  о ходе его исполнения.

13. Проект бюджета района, решение о бюджете района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

14. Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.»;

9) по тексту Устава слова «районный бюджет» в соответствующих падежах заменить словами «бюджет района» в соответствующих падежах.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования в районной газете «Наша жизнь».

Председатель  Орловского районного

Совета народных депутатов

________________   В.А. Аболмасов

    Глава Орловского района

    ________________   В.Н. Логвинов

   « 4 »  марта 2013 г.