Основная информация

Дата опубликования: 27 февраля 2008г.
Номер документа: RU615020002008001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ростовская область
Принявший орган: Собрание депутатов Аксайского района
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКСАЙСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АКСАЙСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

27.02.2008 №305 г. Аксай

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Аксайский район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Аксайский район» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 33 Устава муниципального образования «Аксайский район», Собрание депутатов Аксайского района

решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Аксайский район» следующие изменения и дополнения:

а) в статье 3:

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Аксайского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории Аксайского района (за исключением поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

«24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;

б) часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Аксайского района первичной медико-санитарной помощи.»;

в) в статье 4:

часть 9 признать утратившей силу;

дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Органы местного самоуправления Аксайского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Аксайского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

г) пункт 1 части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального образования «Аксайский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Аксайский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Аксайский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Аксайский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

д) в статье 20:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия Собрания депутатов Аксайского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Аксайского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Аксайского района в правомочном составе.»;

пункт 4 части 7 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования Аксайского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

часть 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) увеличения численности избирателей Аксайского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Аксайского района.»;

е) часть 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«9. Председатель Собрания депутатов Аксайского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председателю Собрания депутатов Аксайского района денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Аксайского района в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Собрания депутатов Аксайского района может быть установлено, что на председателя Собрания депутатов Аксайского района, работающего на постоянной основе, распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для председателя Собрания депутатов Аксайского района может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;

ж) в статье 23:

часть 7 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) преобразования Аксайского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

часть 7 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) увеличения численности избирателей Аксайского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Аксайского района.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Аксайского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Аксайского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Аксайского района.»;

дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Аксайского района досрочные выборы Главы Аксайского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Глава Аксайского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Аксайского района денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Аксайского района в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Собрания депутатов Аксайского района может быть установлено, что на Главу Аксайского района распространяется действие статей 7-12 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Аксайского района может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;

з) статью 25 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«51. Глава Аксайского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

и) в статье 26:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В структуру Администрации Аксайского района входят: Глава Аксайского района, исполняющий полномочия главы Администрации Аксайского района; аппарат Администрации Аксайского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Аксайского района (далее - органы Администрации Аксайского района).

Аппарат Администрации Аксайского района состоит из первого заместителя главы Администрации Аксайского района, заместителей главы Администрации Аксайского района, главного архитектора Аксайского района, управляющего делами Администрации Аксайского района; структурных подразделений Администрации Аксайского района. В аппарате Администрации Аксайского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Аксайского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Аксайского района.

Структура Администрации Аксайского района, в том числе структуры органов Администрации Аксайского района, утверждается Собранием депутатов Аксайского района по представлению Главы Аксайского района.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Первый заместитель главы Администрации Аксайского района, заместители главы Администрации Аксайского района, главный архитектор Аксайского района, управляющий делами Администрации Аксайского района, руководители структурных подразделений Администрации Аксайского района и другие работники Администрации Аксайского района, руководители органов Администрации Аксайского района назначаются и увольняются Главой Аксайского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Аксайского района, назначаются Главой Аксайского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Аксайского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Аксайского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Аксайского района указанные в абзаце втором настоящей статьи лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Аксайского района.»;

к) в статье 30:

пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Аксайского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организует оказание на территории Аксайского района (за исключением поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

часть 1 дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Аксайского района, депутатов Собрания депутатов Аксайского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:

«27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;»

л) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Аксайского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Аксайского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Аксайского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»:

м) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Аксайского района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Аксайского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).»;

н) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Аксайском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Аксайского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.»;

о) статьи 42-51 признать утратившими силу;

п) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Формирование и утверждение бюджета Аксайского района

1. Проект бюджета Аксайского района составляется Администрацией Аксайского района.

2. Проект бюджета Аксайского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Аксайского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Аксайского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Аксайского района, за исключением решения о бюджете Аксайского района.

В случае, если проект бюджета Аксайского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Аксайского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Аксайского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Аксайского района устанавливаются постановлением Главы Аксайского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Аксайского района.

4. Проект бюджета Аксайского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Аксайского района Главой Аксайского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Аксайского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Аксайского района о бюджете Аксайского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Аксайского района утверждается Собранием депутатов Аксайского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Аксайского района устанавливается Собранием депутатов Аксайского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Аксайского района о бюджете Аксайского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

р) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Исполнение бюджета Аксайского района

1. Исполнение бюджета Аксайского района обеспечивается Администрацией Аксайского района.

2. Бюджет Аксайского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Аксайского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Аксайского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Аксайского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Аксайского района о бюджете Аксайского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Аксайского района о бюджете Аксайского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

с) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Контроль за исполнением бюджета Аксайского района

1. Контроль за исполнением бюджета Аксайского района осуществляют Собрание депутатов Аксайского района, Администрация Аксайского района.

2. Собрание депутатов Аксайского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Аксайского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Аксайского района Собрание депутатов Аксайского района утверждает отчет об исполнении бюджета Аксайского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Аксайского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Аксайского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.»;

т) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальный долг Аксайского района

Предельный объем муниципального долга Аксайского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Аксайского района о бюджете Аксайского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Аксайского района вправе в целях управления муниципальным долгом Аксайского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Аксайского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Аксайского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Аксайского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Аксайского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Аксайского района Собранию депутатов Аксайского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Аксайского района на очередной финансовый год.

3. От имени Аксайского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Аксайского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Аксайского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Аксайского района.

Глава Аксайского района в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Аксайского района осуществляются в муниципальной долговой книге Аксайского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Аксайского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

у) в статье 60:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Аксайского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Аксайского района.»;

дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Аксайского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Аксайского района.».

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Аксайского района

В.И.Борзенко

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: газета "Победа" № 55 от 02.04.2008, газета "Победа" № 200 от 28.11.2007
Рубрики правового классификатора: 010.030.030 Устав муниципального района

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать