ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ



Проект

1

Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 717-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 27.01.2010 № 186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ

Совет  депутатов сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав сельского поселения Волот.

статьи Устава изложить  в новой редакции:

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения Волот

1. Сельское поселение Волот - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений».

2. Административным центром сельского поселения Волот является п. Волот.

Статья 2. Границы и территория сельского  поселения Волот

1. Границы  территории сельского поселения Волот  установлены  областным  законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ  «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений».

2. Территория сельского поселения Волот  входит в состав территории Волотовского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения Волот и порядок их использования

Сельское поселение Волот вправе иметь свой герб и иные символы, устанавливаемые Советом депутатов сельского поселения Волот.

Порядок официального использования официальных символов сельского поселения Волот устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

Официальные символы сельского поселения Волот подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Сельского поселения Волот

1. К вопросам местного значения Сельского поселения Волот относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Волот и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Волот;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Волот;

4) организация в границах сельского поселения Волот электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волот;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Волот;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волот;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Волот, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Волот;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Волот;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Волот физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Волот;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Волот и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения Волот;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волот, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения Волот, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Волот документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Волот, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Волот, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Волот для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Волот;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Волот от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Волот;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волот;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Волот;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Волот в бюджет Волотовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Волот принимается Советом депутатов сельского поселения Волот по предложению Главы сельского поселения Волот.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Сельского поселения Волот на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сельского поселения Волот

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения Волот;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения Волот общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Волот нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Волот;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Волот.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Волот;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными  и областными законами,  за счет  доходов бюджета сельского поселения Волот, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волот по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Сельского поселения Волот обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления сельского поселения Волот отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, возлагаются на:

- Главу сельского поселения Волот;

- Администрацию сельского поселения Волот;

- Совет депутатов сельского поселения Волот.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Волот субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Волот на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Волот решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения Волот, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения Волот, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волот, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения Волот.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Сельского поселения Волот:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Сельского поселения Волот и Главы Администрации Сельского поселения Волот, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сельского поселения Волот, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Сельского поселения Волот и Главой Администрации Сельского поселения Волот, оформляется правовыми актами Совета депутатов Сельского поселения Волот и Главы Администрации Сельского поселения Волот.

Совет депутатов Сельского поселения Волот обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Сельского поселения Волот ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Сельского поселения Волот признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Сельского поселения Волот осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Сельского поселения Волот соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям областного закона.

5. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и который выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает в день окончания кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

6. Если Совет депутатов Сельского поселения Волот признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Сельского поселения Волот отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

7. Совет депутатов Сельского поселения Волот обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Сельского поселения Волот документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Сельского поселения Волот в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Сельского поселения Волот, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сельского поселения Волот, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сельского поселения Волот, достигшие на день голосования возраста 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сельского поселения Волот и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сельского поселения Волот.

10. Органы местного самоуправления Сельского поселения Волот обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Сельского поселения Волот, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Сельского поселения Волот или должностное лицо местного самоуправления Сельского поселения Волот, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Волот.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Волот или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. При проведении муниципальных выборов в сельском поселении Волот используется мажоритарная избирательная система.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вперед».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот

1. Голосование по отзыву Главы сельского поселения Волот, депутата Совета депутатов сельского поселения Волот проводится по инициативе населения сельского поселения Волот в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы сельского поселения Волот, депутата Совета депутатов сельского поселения Волот могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов сельского поселения Волот, Главой сельского поселения Волот своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе сельского поселения Волот, депутату Совета депутатов сельского поселения Волот времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч Главы сельского поселения Волот, депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, необходимые для дачи объяснений по поводу оснований их отзыва, назначаются Советом депутатов сельского поселения Волот в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией сельского поселения Волот. Глава сельского поселения Волот, депутат Совета депутатов сельского поселения Волот, в отношении которых выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляются Советом депутатов сельского поселения Волот в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи ими объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва, не позднее, чем за три дня до их проведения. Голосование по отзыву Главы сельского поселения Волот, депутата Совета депутатов сельского поселения Волот назначается Советом депутатов сельского поселения Волот.

Голосование по отзыву Главы сельского поселения Волот проводится на всей территории сельского поселения Волот. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава сельского поселения Волот считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Волот.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Волот, преобразовании сельского поселения Волот проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот проводится на всей территории сельского поселения Волот или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот назначается Советом депутатов сельского поселения Волот и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Волот или части сельского поселения Волот, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Волот, преобразование сельского поселения Волот считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Волот или части сельского поселения Волот.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Волот и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Волот, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов сельского поселения Волот, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения Волот или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения Волот, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов сельского поселения Волот.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Волот для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волот по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Волот непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории сельского поселения Волот.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения Волот. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Волот, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот.

7. Исключительные полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление; вопросы, которые в обязательном порядке устанавливаются в уставе территориального общественного самоуправления, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления сельского поселения Волот устанавливаться не могут.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Волот Советом депутатов сельского поселения Волот, Главой сельского поселения Волот могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Волот или Главы сельского поселения Волот.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Волот, назначаются Советом депутатов сельского поселения Волот, а по инициативе Главы сельского поселения Волот - Главой сельского поселения Волот.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения Волот, а также проект решения Совета депутатов сельского поселения Волот о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения Волот вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе сельского поселения Волот вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения Волот и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Волот, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Волот.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Волот о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Волот, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения Волот, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Волот могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волот или по инициативе Главы сельского поселения Волот, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Волот или Главой сельского поселения Волот.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения Волот в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

С инициативой о проведении собрания может выступить группа граждан в количестве не менее 5 человек. Для назначения собрания необходимо наличие не менее 5 процентов подписей жителей сельского поселения Волот, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах сельского поселения Волот.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов сельского поселения Волот с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемые дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие документы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства, даты рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сформированы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов сельского поселения Волот в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, установленном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов сельского поселения Волот принимает решение о назначении собрания или отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) уведомляется Советом депутатов в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов сельского поселения Волот вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов сельского поселения Волот о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения Волот и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Волот, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов сельского поселения Волот, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения Волот, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции (собрания делегатов) и собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Волот или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители сельского поселения Волот, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов сельского поселения Волот или Главы сельского поселения Волот - по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Волот для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

5. Опрос граждан назначается Советом депутатов сельского поселения Волот.

6. В решении Совета депутатов сельского поселения Волот о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная численность жителей сельского поселения Волот, участвующих в опросе.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения Волот - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Волот;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Волот

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Волот. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Волот подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волот и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волот обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Сельского поселения Волот образуют:

-представительный орган сельского поселения Волот - Совет депутатов сельского поселения Волот;

-глава сельского поселения Волот - Глава сельского поселения Волот;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения Волот - Администрация сельского поселения Волот;

Статья 19. Совет депутатов сельского поселения Волот

1. В состав Совета депутатов сельского поселения Волот входит 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот - 5 лет.

3. Совет депутатов сельского поселения Волот может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Формой работы Совета депутатов сельского поселения Волот является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Волот собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Волот в правомочном составе.

Совет депутатов сельского поселения Волот вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Сельского поселения Волот обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот осуществляет Глава сельского поселения Волот.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот, представителей общественности, населения сельского поселения Волот в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов сельского поселения Волот устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот.

9. Совет депутатов Сельского поселения Волот подотчетен и подконтролен населению сельского поселения Волот.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот

1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Волот находится:

1) принятие Устава сельского поселения Волот и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Волот и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития сельского поселения Волот, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия сельского поселения Волот в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку.

2. Совет депутатов сельского поселения Волот обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы сельского поселения Волот и депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава сельского поселения Волот и решений Совета депутатов сельского поселения Волот;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов сельского поселения Волот, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов сельского поселения Волот, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Волот документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Волот;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов сельского поселения Волот;

9) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения Волот к выполнению на добровольной основе  социально значимых для сельского поселения Волот работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета сельского поселения Волот на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Сельского поселения Волот по представлению Главы сельского поселения Волот;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы сельского поселения Волот, являющегося Главой Администрации сельского поселения Волот, о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения Волот, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Волот;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок принятия Советом депутатов сельского поселения Волот муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Сельского поселения Волот по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волот, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Волот, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот.

Порядок принятия решений Советом депутатов сельского поселения Волот определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волот, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сельского поселения Волот, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение об утверждении Устава сельского поселения Волот, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Сельского поселения Волот, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Волот принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот только по инициативе Главы Администрации сельского поселения Волот или при наличии заключения Главы Администрации сельского поселения Волот.

6. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Волот, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.

7. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Волот, направляется Главе сельского поселения Волот для подписания и обнародования.

9. Глава сельского поселения Волот, являющийся Главой Администрации сельского поселения Волот, вправе отклонить принятый Советом депутатов Сельского поселения Волот нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с сельского поселения Волот с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой сельского поселения Волот нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов сельского поселения Волот. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, он подлежит подписанию Главой сельского поселения Волот в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Волот, за исключением решений Совета депутатов сельского поселения Волот о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сельского поселения Волот

1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования сельского поселения Волот, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Волот - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты сельским поселением Волот статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Волот более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Волот - со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Волот нового созыва в правомочном составе, в случае объединения сельского поселения Волот с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения Волот проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Сельского поселения Волот

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волот начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Волот нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов сельского поселения Волот интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов сельского поселения Волот обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот:

1) депутат Совета депутатов сельского поселения Волот пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся на территории Сельского поселения Волот;

2) депутат Совета депутатов сельского поселения Волот вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории сельского поселения Волот, распространять информацию, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов сельского поселения Волот подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления сельского поселения Волот обеспечивают депутату Совета депутатов сельского поселения Волот необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот

Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов сельского поселения Волот. Совет депутатов сельского поселения Волот обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волот, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 25. Глава сельского поселения Волот

1. Глава сельского поселения Волот является высшим должностным лицом сельского поселения Волот.

2. Глава сельского поселения Волот избирается населением сельского поселения Волот на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава сельского поселения Волот вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава сельского поселения Волот на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов сельского поселения Волот. Порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

4. Глава сельского поселения Волот принимает присягу, утвержденную Советом депутатов сельского поселения Волот.

5. Полномочия Главы сельского поселения Волот начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Волот.

6. Глава сельского поселения Волот является одновременно Главой Администрации сельского поселения Волот и Председателем Совета депутатов сельского поселения Волот.

7. Глава сельского поселения Волот подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Волот.

8. Глава сельского поселения Волот, являющийся Главой Администрации сельского поселения Волот, представляет Совету депутатов сельского поселения Волот ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации сельского поселения Волот, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Волот.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения Волот

Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения Волот:

1) безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами организаций, расположенных на территории сельского поселения Волот;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории сельского поселения Волот, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы сельского поселения Волот, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией сельского поселения Волот служебного помещения для осуществления полномочий Главы сельского поселения Волот, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета сельского поселения Волот.

Статья 27. Полномочия Главы Сельского поселения Волот

1. Глава сельского поселения Волот обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение Волот в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Волот;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Волот;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Волот;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волот полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы сельского поселения Волот как Главы Администрации сельского поселения Волот:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации сельского поселения Волот;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации сельского поселения Волот с Советом депутатов сельского поселения Волот, с избирательной комиссией сельского поселения Волот;

3) обеспечивает на территории сельского поселения Волот соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов сельского поселения Волот;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации сельского поселения Волот;

6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации сельского поселения Волот; подписывает правовые акты Администрации сельского поселения Волот;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации сельского поселения Волот, специалистов Администрации сельского поселения Волот;

9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Полномочия Главы Сельского поселения Волот как Председателя Совета депутатов сельского поселения Волот:

1) представляет Совет депутатов Сельского поселения Волот в отношениях с органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения Волот и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов сельского поселения Волот;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов сельского поселения Волот;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов сельского поселения Волот, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов сельского поселения Волот;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов сельского поселения Волот;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельского поселения Волот в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов сельского поселения Волот прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Волот организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот;

9) от имени Совета депутатов сельского поселения Волот подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот.

В случае отсутствия Главы сельского поселения Волот, председательствующего в Совете депутатов сельского поселения Волот, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов сельского поселения Волот.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения Волот

1. Полномочия Главы Сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Вперед» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы Сельского поселения Волот в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы сельского поселения Волот;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы сельского поселения Волот, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения Волот - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования сельского поселения Волот, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Волот - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты сельским поселением  Волот статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения Волот более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Волот - со дня избрания Совета депутатов Сельского поселения Волот нового созыва в правомочном составе, в случае объединения сельского поселения Волот с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волот, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы сельского поселения Волот проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волот его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Сельского поселения Волот.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы сельского поселения Волот как Главы  администрации сельского поселения Волот

В случае временного отсутствия Главы Сельского поселения Волот (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации сельского поселения Волот.

Статья 30. Администрация сельского поселения Волот

1. Администрация сельского поселения Волот является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения Волот и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами сельского поселения Волот.

2. Главой Администрации сельского поселения Волот является Глава сельского поселения Волот. Администрацией сельского поселения Волот руководит Глава Администрации сельского поселения Волот на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации сельского поселения Волот утверждается Советом депутатов сельского поселения Волот по представлению Главы Администрации сельского поселения Волот. В структуру Администрации сельского поселения Волот могут входить отраслевые (функциональные) органы.

4. Администрация сельского поселения Волот обладает  правами юридического лица.

5. При Администрации сельского поселения Волот могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация сельского поселения Волот подконтрольна Главе Сельского поселения Волот и подотчетна населению.

7.Администрация сельского поселения Волот является органом муниципального контроля в сельском поселении Волот, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения Волот;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

8. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава  администрации сельского поселения Волот.

9. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,  издаются распоряжения Администрации сельского поселения Волот о проведении проверок.

Статья 31. Полномочия Администрации сельского поселения Волот

1. К полномочиям Администрации сельского поселения Волот относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Волот;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития сельского поселения Волот, утверждаемых Советом депутатов сельского поселения Волот;

4) составление проекта бюджета сельского поселения Волот;

5) исполнение бюджета сельского поселения Волот и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Волот;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Волот, настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения Волот вправе по решению Совета депутатов сельского поселения Волот принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения сельского поселения Волот, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления сельского поселения Волот.

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Волот

1. Избирательная комиссия сельского поселения Волот организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Волот, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот.

2. Избирательная комиссия сельского поселения Волот является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волот.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Волот составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия сельского поселения Волот формируется Советом депутатов сельского поселения Волот на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

5. Председатель избирательной комиссии Сельского поселения Волот избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса .

6. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Волот по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения Волот, могут возлагаться на территориальную комиссию.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения Волот устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

Статья 33. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волот

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Сельского поселения Волот входят:

- Устав сельского поселения Волот;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов сельского поселения Волот;

- постановления и распоряжения Главы сельского поселения Волот;

- постановления и распоряжения Администрации сельского поселения Волот;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот.

3. Устав сельского поселения Волот и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сельского поселения Волот. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения Волот и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов сельского поселения Волот по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом сельского поселения Волот, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волот, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот.

5. Глава сельского поселения Волот в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Волот и решениями Совета депутатов сельского поселения Волот, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот, а также постановления и распоряжения Администрации сельского поселения Волот по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Глава Администрации сельского поселения Волот в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом сельского поселения Волот, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волот, издает постановления Администрации сельского поселения Волот по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения Волот по вопросам организации работы Администрации сельского поселения Волот.

Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Волот, Главой сельского поселения Волот, Главой Администрации сельского поселения Волот, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельского поселения Волот или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом не акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами  местного самоуправления сельского поселения Волот, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волот о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 настоящего Устава.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Вперед», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Вперед».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой сельского поселения Волот в газету «Вперед».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения Волот.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения Волот или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения Волот недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения Волот не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения Волот, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Волот может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Волот, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волот;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения Волот может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Волот;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волот;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волот;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения Волот;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Волот физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волот, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Волот;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волот;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Волот от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Волот, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В случаях возникновения у сельского поселения Волот права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сельского поселения Волот, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот от имени сельского поселения Волот самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Волот.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Волот.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот  вправе  создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот, являясь учредителями муниципальных предприятий и учреждений, самостоятельно определяют цели, условия, порядок деятельности таких предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени сельского поселения Волот субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет сельского поселения Волот

1. Бюджет сельского поселения Волот - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления сельского поселения Волот.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения Волот и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения Волот, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения Волот.

4. Полномочия Администрации сельского поселения Волот по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения Волот могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Волотовского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения Волот.

6. В бюджете сельского поселения Волот раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Волот по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения Волот.

7. Проект бюджета сельского поселения Волот, решение об утверждении бюджета сельского поселения Волот, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Волот и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волот обеспечивают жителям сельского поселения Волот возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Волот, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 41. Доходы бюджета Сельского поселения Волот

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения Волот относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Волот, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов сельского поселения Волот, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения Волот и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения Волот;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 44 настоящего Устава;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Волот.

Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения Волот

1. Расходы бюджета сельского поселения Волот осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств сельского поселения Волот ведутся в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Волот.

2. Совет депутатов сельского поселения Волот самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения Волот, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Волот на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения Волот осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Сельского поселения Волот о бюджете сельского поселения Волот на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Волот на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения Волот на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Волот.

5. Осуществление расходов бюджета сельского поселения Волот на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Волот, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Волот и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части первой настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд сельского поселения Волот осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Волот.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения Волот на текущий год формируется в процессе формирования бюджета сельского поселения Волот. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Волот вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения Волот принадлежит Администрации Сельского поселения Волот.

Программа муниципальных заимствований сельского поселения Волот на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Сельского поселения Волот на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете сельского поселения Волот.

Эмитентом ценных бумаг сельского поселения Волот выступает Администрация сельского поселения Волот. Администрация сельского поселения Волот осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации сельского поселения Волот. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией сельского поселения Волот путем принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 46. Межмуниципальное сотрудничество

Сельское поселение Волот осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия сельского поселения Волот в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Сельского поселения Волот.

Статья 47. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета сельского поселения Волот.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 48. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов сельского поселения Волот может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 49. Некоммерческие организации сельского поселения Волот

Совет депутатов сельского поселения Волот может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот

Органы местного самоуправления сельского поселения Волот и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения Волот, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы сельского поселения Волот перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы сельского поселения Волот перед населением сельского поселения Волот и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед государством

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Волот перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Волот сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Сельского поселения Волот в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Волот в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Волот в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность Главы сельского поселения Волот перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Сельского поселения Волот в случае:

1) издания Главой сельского поселения Волот нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения Волот в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой сельского поселения Волот действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения Волот не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения Волот, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельского поселения Волот, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Удаление Главы Сельского поселения Волот в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Волот в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Сельского поселения Волот в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов  сельского поселения Волот или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения  Волот в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Волот, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения Волот, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Волот Советом депутатов сельского поселения Волот по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Волот, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Волот. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Волот и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Волот.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Волот отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения Волот, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Волот вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Волот. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Волот уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Волот.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот или Губернатора Новгородской области об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Волот в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.

9. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы Сельского поселения Волот в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов сельского поселения Волот, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения Волот.

10. Заседание Совета депутатов  сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении  в отставку Главы сельского поселения Волот проходит под председательством депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, уполномоченного на это Советом депутатов сельского поселения Волот.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Волот решения об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Волот объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава сельского поселения Волот не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского поселения Волот в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот или Губернатора Новгородской области об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Волот, вопрос об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Волот, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ

Статья 57. Принятие Устава сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сельского поселения Волот

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот проекта нового Устава сельского поселения Волот, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот может исходить от Главы сельского поселения Волот или от депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав сельского поселения Волот принимается Советом депутатов сельского поселения Волот.

3. Проект Устава сельского поселения Волот, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сельского поселения Волот не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сельского поселения Волот, внесении изменений и дополнений в Устав Сельского поселения Волот подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вперед» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Волот порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава сельского поселения Волот, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сельского поселения Волот проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

5. Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.

6. Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава сельского поселения Волот Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 58. Вступление в силу Устава сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот

Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Представить прилагаемые изменения и дополнения в Устав сельского поселения Волот на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Волот вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Вперед».

Глава сельского поселения

З.И. Нугманова