О внесении изменений в Устав муниципального образования городского поселения «поселок Оссора»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ОССОРА»

РЕШЕНИЕ

от «26» декабря 2017 года №22

О внесении изменений в Устав муниципального образования городского поселения «поселок Оссора»

Принято решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения «п. Оссора» от «26» декабря 2017 года №38

1. Внести в Устав муниципального образования городского поселения «поселок Оссора» следующие изменения:

1.1. статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Описание границ:

1) на востоке начинается от устья реки Ниальватваям (малая Японка), точка А с координатами 59027' c. ш., 163016 в.д. далее по восточному берегу пролива Литке на юг до мыса Ложно-Кузьмищево, точка Б с координатами 59008 c. ш., 163013 в.д.;

2) на юге от мыса Ложно-Кузьмищева по прямой на запад до устья северного рукава дельты реки Карага, далее по реке Карага до точки впадения реки Эруваям, далее по реке Эруваям до точки впадения реки Какесхутанаям, далее по реке Какесхутанваям до горы Будаханда (на границе Тигильского района), точка В с координатами 59021 c. ш., 161044 в.д.;

3) на западе по границе Тигильского района от г. Будаханда на север до точки Г с координатами 59024 c. ш., 162010 в.д.;

4) на севере от точки Г на восток по границе водораздела рек - притоков, впадающих в реку Тымлат и рек: Вахингиваям, Лыпогинваям, Оссора, Гетыгырываям, Вытвирваям до истоков реки Ниальватваям (малая Японка), затем по реке Ниальватваям до устья реки, точка А.»;

1.2. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении;»;

1.3. часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.4. статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения п. Оссора обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава МО ГП «п. Оссора» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «посёлок Оссора» и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Совета депутатов городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.»;

1.5. в части 3 статьи 16:

1.5.1. пункт 1 изложить в новой редакции:

«1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Камчатского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.5.2. в пункте 3 слова «проекты планов и программ развития городского поселения» исключить;

1.5.3. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения «посёлок Оссора».»;

1.6. в статье 22:

1.6.1. второй абзац части 1 исключить;

1.6.2. часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Совет п. Оссора может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.»;

1.6.3. второй абзац части 3 изложить в новой редакции:

«Первая сессия Совета п. Оссора нового созыва назначается и проводится старейшим депутатом не позднее 30 дней со дня избрания правомочного состава Совета п. Оссора. Подготовку этой сессии осуществляет аппарат Совета.»;

1.6.4. часть 7 исключить;

1.7. в статье 23:

1.7.1. часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Совет п. Оссора самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.»;

1.7.2. часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Организацию деятельности Совета п. Оссора осуществляет глава городского поселения, который исполняет полномочия председателя Совета п. Оссора.»;

1.8. в статье 24:

1.8.1. пункты 4, 5 части 1 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;»;

1.8.2. пункт 4 части 2 исключить;

1.9. статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов МО ГП «п. Оссора»;

3) постановления и распоряжения главы поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, уставом поселения.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, решениями, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета п. Оссора, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

6. Муниципальные правовые акты муниципального образования, принятые органами и должностными лицами муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, в пределах их полномочий по вопросам местного значения поселения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, обязательны для исполнения на территории муниципального образования всеми гражданами и юридическими лицами.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.

8. Устав поселения, а также решение о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

9. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

10. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

11. Изложение Устава поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав поселения, а ранее действующий устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава поселения.

12. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления муниципального образования в судебном порядке.

13. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населением муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населением муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населением, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления муниципального образования.

17. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

18. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

19. Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

20. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

21. Нормативные правовые акты Совета депутатов, вступают в силу после их опубликования (обнародования) главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Правовые акты Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

22. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

23. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

24. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в официальном печатном издании - газете «Карагинские вести».

25. Для реализации возможности ознакомления каждого жителя муниципального образования с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, участия каждого жителя района в обсуждении и принятии Устава поселения, других муниципальных правовых актов, органы местного самоуправления муниципального образования могут размещать муниципальные правовые акты:

- на официальном сайте администрации Карагинского муниципального района в сети Интернет;

- на информационном стенде в здании администрации Карагинского муниципального района, находящейся по адресу: п. Оссора, ул. Советская д. 37.

26. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатского края).»;

1.10. статью 26 исключить;

1.11. в статье 28:

1.11.1. пункт 2 части 5 изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

1.11.2. дополнить частями 7.2., 7.3., 7.4. следующего содержания:

«7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Камчатского края в порядке, установленном законом Камчатского края.

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Камчатского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Карагинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования в газете «Карагинские вести» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

1.12. в статье 30:

1.12.1. часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Глава муниципального образования городского поселения «посёлок Оссора» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.12.2. часть 13 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.12.3. дополнить частью 13.1. следующего содержания:

«13.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избрание главы осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.»;

1.13. в статье 43:

1.13.1. пункт 10 части 1 изложить в новой редакции:

«10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.»;

1.13.1. пункт 3 части 3 изложить в новой редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

1.14. статьи 67 и 68 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте администрации Карагинского муниципального района в сети Интернет.

Глава МО ГП «п. Оссора»

Н.Н.Захаров