О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Российская Федерация ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЯШКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«26» декабря 2011г. №31-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(утратило силу в связи с приятием устава от 26.12.2012 №63-р)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 21 Устава Ленинского сельского поселения, Совет народных депутатов Ленинского сельского поселения второго созыва

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ленинского сельского поселения, принятый Ленинским сельским Советом народных депутатов 05.07.2010 (Решение №113-р) и обнародованный в установленном Уставом порядке, следующие изменения и дополнения:

1.1. часть 1 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

«1.Официальное наименование муниципального образования - Ленинское сельское поселение»;

1.2. часть 2 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

«2.Сокращенное наименование муниципального образования - Ленинское поселение»;

1.3. пункт 5 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения

в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области пользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;);

1.4. пункт 17 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.5. пункт 21 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

1.6. пункт 27 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;);

1.7. пункт 31 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;);

1.8. часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктами 34-36 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договоры о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

1.9.пункт 3 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;

1.10. пункт 5 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ленинского сельского поселения и органами местного самоуправления Яшкинского муниципального района»;

1.11. часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.12. пункт 13 части 1 статьи 6 Устава считать пунктом 14;

1.13. статью 7 Устава дополнить частями 14, 15 следующего содержания:

«14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава, законов Кемеровской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и Законом Кемеровской области «О местном референдуме»;

1.14. части 14, 15 статьи 7 Устава считать соответственно частями 16, 17;

1.15. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Ленинского сельского поселения, главы Ленинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Ленинского сельского поселения.

Выборы главы Ленинского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ленинского сельского поселения, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Ленинского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Ленинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность главы и Совета народных депутатов Ленинского сельского поселения, досрочные выборы главы Ленинского сельского поселения, выборы депутатов Совета народных депутатов Ленинского сельского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Избранными депутатами Совета народных депутатов Ленинского сельского поселения на выборах признаются зарегистрированные кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам). Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Избранным главой Ленинского сельского поселения на выборах признается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату. Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию».

1.16. часть 5 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации»;

1.17. часть 5 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации»;

1.18. часть 3 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации»;

1.19. часть 5 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Совет народных депутатов Ленинского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением»;

1.20. пункт 6 части 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»;

1.21. часть 2 статьи 21 Устава дополнить пунктами 17-22 следующего содержания:

«17) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение в него изменений;

18) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) утверждение правил землепользования и застройки поселений;

20) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

21) утверждение документов территориального планирования поселений;

22) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией»;

1.22. пункт 17 части 2 статьи 21 Устава считать пунктом 23;

1.23. в части 1 статьи 28 пункты 19 и 24 исключить;

1.24. части 1,4 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Ленинского сельского поселения (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация Ленинского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4.Финансовое обеспечение деятельности местной администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.»;

1.25. пункт 9 части 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности»;

1.26. пункт 13 части 1 статьи 32 Устава исключить;

1.27. статью 32 дополнить пунктами 13-28:

«13) ведет реестр муниципальной собственности;

14) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

15) принимает муниципальные правовые акты, определяющие порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;

16) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

17) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

19) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:

- организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализацию предусмотренных частями 5-7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения поселения с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) принимает решения о развитии застроенных территорий;

21) подготавливает документы территориального планирования поселений»;

22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

23) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

24) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществляет муниципальный лесной контроль;

26) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

27) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

28) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

1.28. дополнить статью 32 частью 2 следующего содержания:

«2. Администрация Ленинского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством»;

1.29. часть 4 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Избирательная комиссия поселения формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительным органом в количестве десяти членов с правом решающего голоса»;

1.30. часть 1 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер»;

1.31. в части 2 статьи 40 Устава абзац шестой исключить;

1.32. часть 1 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации по адресу. Срок нахождения на стенде муниципального правового акта составляет 20 календарных дней»;

1.33. часть 3 статьи 49 Устава исключить;

1.34. части 1, 2, 7-10 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Ленинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Ленинского сельского поселения.

7. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией Ленинского сельского поселения.

8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией Ленинского сельского поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации Ленинского сельского поселения.

9. Администрация Ленинского сельского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. Совет народных депутатов Ленинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

10. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

1.35. статью 65 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Кемеровской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов.

3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию на информационном стенде администрации поселения после государственной регистрации в течение 10 дней и вступает в силу после его обнародования.

Глава Ленинского

сельского поселения:

В.Н.Романенко