О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Приморское»



Архангельская область

{Признан утратившим силу решением муниципального Совета Приморского сельского поселения от 22.12.2016 №39 ru295233152017001} «О принятии Устава муниципального образования «Приморское»}

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ПРИМОРСКОЕ»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРИМОРСКОЕ»

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

ТРИДЦАТЬ ПЯТАЯ ОЧЕРЕДНАЯ  СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2015 года №199

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Приморское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Приморское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 1 пункта 2 статьи 14, статьей 32 Устава муниципального образования «Приморское», муниципальный Совет решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Приморское», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Приморское» от 21.11.2005 №3 (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Приморское» от 09.02.2007 №71, от 30.04.2008 №135, от 17.07.2009 №48, от 26.11.2009 №64, от 22.10.2010 №117, от 03.10.2011 №149, от 27.03.2012 №173, от 20.08.2013 №65, от 24.04.2014 №104, от 28.05.2015 №170), зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российский Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 21.11.2013 за государственным регистрационным номером №RU295233152013001, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании «Приморское» наделяются:

муниципальный Совет Приморского сельского поселения – в форме решений,

глава муниципального образования «Приморское» - в форме постановлений главы, распоряжений главы, постановлений администрации и распоряжений администрации;

часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Глава муниципального образования «Приморское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Приморское», решениями муниципального Совета муниципального образования «Приморское» издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета муниципального образования «Приморское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции;

часть 5 исключить.

2) статью 7 изложить в новой редакции:

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Приморское»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Приморское» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления Приморского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Приморского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Приморского муниципального образования в бюджет Приморского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением муниципального Совета муниципального образования «Приморское».

3) в статье 7.1 часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования «Приморское».

4) в статье 7.2:

часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Орган местного самоуправления муниципального образования «Приморское» организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Приморское», принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области;

часть 3 исключить.

5) в статье 11:

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

3.1. Орган местного самоуправления муниципального образования «Приморское» вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования «Приморское». К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К их выполнению могут привлекаться только совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Приморское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

часть 4 изложить в следующей редакции:

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Приморское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета муниципального образования «Приморское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Приморское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Приморское», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗдля преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

6) в статье 12:

в части 3 слова «3-м многомандатным округам (2-х, 3-х и 5-и мандатным)» заменить словами «единому многомандатному избирательному округу»;

в части 4 слова «, подписываемых председателем муниципального Совета Приморского сельского поселения» исключить.

7) в статье 13:

в части 4 слово «председателем» заменить словами «главой муниципального образования «Приморское», исполняющим полномочия председателя», перед словами «по мере» добавить «, »;

в части 5 слова «редседателем муниципального Совета Приморского сельского поселения по собственной инициативе, п» исключить;

в части 6 абзац второй изложить в следующей редакции:

При принятии решений муниципального Совета муниципального образования «Приморское» голос главы муниципального образования «Приморское» учитывается как голос депутата муниципального Совета муниципального образования «Приморское».

8) в статье 14:

в части 2

в пункте л) слова «устанавливается система» заменить словами «определяется порядок установления системы»;

обозначение пункта «2.1» заменить на «х)»;

дополнить пунктами следующего содержания:

ц) принимается решение об удалении главы муниципального образования «Приморское» в отставку;

ч) осуществляется контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Приморское» и должностными лицами муниципального образования «Приморское» полномочий по решению вопросов местного значения».

9) в статье 15:

в части 3 слова «, и направляются главе Приморского сельского поселения» исключить;

части 4, 5, 6 исключить.

10) в статье 16:

в части 2 слово «председателем» заменить словами «главой муниципального образования «Приморское», исполняющим полномочия председателя»;

в пункте а) части 3 слова «и выборов главы Приморского сельского поселения» исключить;

пункт д) части 3 исключить;

пункт е) части 3 считать пунктом к) части 3 статьи 16;

часть 3 дополнить пунктами следующего содержания:

е) утверждение порядка проведения конкурса на должность главы муниципального образования «Приморское»;

ж) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Приморское»;

з) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Приморское»;

и) избрание главы муниципального образования «Приморское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы муниципального образования «Приморское»;

в части 6 слово «председателем» заменить словами «депутатом, председательствующим на заседании».

11) статью 18 изложить в новой редакции:

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета муниципального образования «Приморское».

1. Полномочия председателя муниципального Совета муниципального образования «Приморское» исполняет глава муниципального образования «Приморское».

2. Муниципальный Совет муниципального образования «Приморское» в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов вправе сформировать из своего состава специальные комиссии и рабочие группы, утвердить их председателей.

12) в статье 20:

часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

Срок полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования «Приморское» составляет 5 лет;

дополнить частями следующего содержания:

9.1. Полномочия депутата муниципального Совета муниципального образования «Приморское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

9.2. Полномочия депутата муниципального Совета муниципального образования «Приморское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13) в статье 21:

часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Глава муниципального образования «Приморское» является высшим должностным лицом муниципального образования «Приморское», возглавляет местную администрацию муниципального образования «Приморское» и исполняет полномочия председателя муниципального Совета муниципального образования «Приморское»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

3. Глава муниципального образования «Приморское» избирается муниципальным Советом муниципального образования «Приморское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы муниципального образования «Приморское»;

дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

3.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливает муниципальный Совет муниципального образования «Приморское». Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом сельского поселения, а другая половина - главой Приморского муниципального района. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения подлежат обязательному опубликованию не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса;

часть 5 изложить в следующей редакции:

5. Глава муниципального образования «Приморское» избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий главы муниципального образования «Приморское» начинается со дня его вступления в должность, а прекращается со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий;

часть 8 изложить в следующей редакции:

8. Глава муниципального образования «Приморское» вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня избрания. Днем вступления в должность является день издания акта о вступлении в должность главы муниципального образования;

в части 9 в пункте 10) после слов «доплата к» дополнить словом «страховой».

14) в статье 23:

часть 2 дополнить пунктом у) следующего содержания:

у) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

часть 6 исключить.

15) в статье 28 пункт б) части 4 изложить в следующей редакции:

б) порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, организации подготовки кадров для муниципальной службы за счет средств местного бюджета.

16) в статье 29:

пункт 1.2 части 1 исключить;

часть 5 исключить.

17) в статье 31 в части 5 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»

18) в главе VIII «Заключительные положения» часть 2 исключить.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в бюллетене «Вестник муниципального образования «Приморское».

4. Порядок избрания главы муниципального образования, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Закона Архангельской области от 29.06.2015 №307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».

5. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования.

Председатель муниципального Совета

Е.К. Польникова

Глава муниципального образования

М.Г. Крюкова