О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШНОЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШНОЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

н.п. Пушной

от 26.11.2008 г. № 30/2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШНОЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

{утратило силу решением Совета депутатов от 07.10.2011 № 15/2}

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами от 29.12.2006 года № 258-ФЗ, от 02.03.2007 года № 24-ФЗ, от 10.05.2007 года № 69-ФЗ, от 15.06.2007 года № 100-ФЗ, от 18.06.2007 года № 101-ФЗ, от 18.10.2006 года № 187-ФЗ, от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, от 08.11.2007 года № 257-ФЗ от 10.06.2008 года № 77-ФЗ, от 23.07.2008 года № 160-ФЗ, Совет депутатов решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области от 15.12.2005 года № 3-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов сельского поселении Пушной Кольского района Мурманской области от 08.02.2006 года № 4-1, от 04.12.2007 года № 21/2, от 05.05.2008 № 26/2 прилагаются.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав.

3. Опубликовать настоящее решение после регистрации изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области в газете "Кольское слово".

Глава муниципального образования

сельское поселение Пушной Кольского района

В.В. Исаев

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской области

от 26.11.2008 г. №30/2

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШНОЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШНОЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.12.2005 № 3-1, С ИЗМЕНЕНИЯМИ И

ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЯМИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ОТ 08.02.2006 № 4-1,04.12.2007 № 21/2,05.05.2008 № 26/2

1. Статью 27 «Прекращение полномочий Совета депутатов поселения» изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия представительного органа поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

- принятия решения о самороспуске;

- если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Мурманской области, законам Мурманской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется законом Мурманской области;

- вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования поселения;

- в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов на основании письменных заявлений с одновременным назначением даты досрочных выборов.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Совет депутатов при изменении границ или преобразовании поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов в срок не позднее трех дней со дня вступления в силу решения об изменении границ или преобразовании поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.

6. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения. В решении Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов указываются основание и дата их прекращения. Решение Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов подлежит официальному опубликованию».

2. Дополнить статью 28 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» пунктами 7, 8, 9,10,11,12, 13 следующего содержания:

«7. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 6 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

8. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 6 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

9. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента принятия решения о результатах голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

10. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 6 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

11. Отставка депутата принимается большинством от установленной численности депутатов на ближайшем заседании, но не позднее одного месяца со дня подачи им заявления о сложении полномочий.

12. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

13. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения. В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов указываются основание и дата их прекращения. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов подлежит официальному опубликованию».

3. Статью 32 «Глава поселения» изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на первом заседании Совета депутатов из числа депутатов на срок полномочий данного состава Совета депутатов, исполняет полномочия председателя Совета депутатов и возглавляет администрацию.

Кандидатуры на должность Главы поселения выдвигаются депутатами, допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

В случае, если на должность Главы поселения было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от избранного числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатов.

Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов и подлежат обязательному опубликованию.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня избрания депутата на должность Главы поселения и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Глава поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе. С Главой поселения заключается срочный трудовой договор, который от имени поселения подписывает заместитель председателя Совета депутатов. Трудовой договор заключается в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на срок исполнения полномочий Главы поселения.

4. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

5. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. На Главу поселения распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект Устава поселения, изменения и дополнения в него;

4) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчет об их исполнении;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета поселения;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

8) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

10) созывает заседания Совета депутатов поселения, сообщает депутатам и доводит до сведения населения информацию о времени и месте проведения заседаний Совета депутатов, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета депутатов и принятых им решениях;

11) организует подготовку заседаний Совета депутатов, предварительную проработку вопросов, вносимых на их рассмотрение, подготовку проекта повестки дня заседания Совета депутатов;

12) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

13) ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

14) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

15) регулярно информирует население о работе Совета депутатов;

16) не реже одного раза в год отчитывается перед населением и Советом депутатов о своей деятельности;

17) организует исполнение бюджета поселения, утвержденного Советом депутатов, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Мурманской области;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

20) руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;

22) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

23) представляет Совету депутатов кандидатуры для избрания на должность заместителя Председателя Совета депутатов;

24) предлагает для внесения на рассмотрение Совета депутатов кандидатуры в состав постоянных комиссий Совета депутатов;

25) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий и органов территориального общественного самоуправления;

26) представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов структуру администрации;

27) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

28) назначает, по согласованию с Советом депутатов, и освобождает от должности заместителей Главы администрации;

29) назначает на период своего временного отсутствия муниципального служащего, замещающего наиболее высокую должность муниципальной службы, ответственным за исполнение полномочий Главы администрации;

30) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

31) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

32) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации;

33) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом;

34) организует взаимодействие Совета депутатов с населением, государственными органами, общественными организациями и движениями, органами территориального общественного самоуправления;

35) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

36) от имени Совета депутатов и администрации подписывает исковые заявления в суды, заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями и организациями;

37) организует работу по рассмотрению обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, адресованных Совету депутатов и администрации, принимает по ним решения и осуществляет личный прием граждан.

8. Глава поселения может обладать иными полномочиями определенными федеральными законами и законами Мурманской области».

4. Статью 33 «Досрочное прекращение полномочий Главы поселения» изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешение от должности на основании правового акта Губернатора Мурманской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва, в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, из состава которого он избран;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3,4, 5, 6,10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Мурманской области.

3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий Главы поселения фиксируется решением Совета депутатов.

4. В случае отзыва Главы поселения избирателями полномочия Главы поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявления об отставке направляется Главой поселения в Совет депутатов. В случае принятия Советом депутатов отставки Главы поселения, полномочия Главы поселения прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы поселения об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы поселения об отставке до даты прекращения полномочий Главы поселения не может превышать четырнадцати дней. Заявление Главы поселения об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления поселковым Советом депутатов.

6. В случае, если отставка Главы поселения не принята Советом депутатов, Глава поселения вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов. В случае, если заявление об отставке не будет отозвано Главой поселения, полномочия Главы поселения прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.

7. В случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 9, 10 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы поселения, сохраняет полномочия депутата Совета депутатов до окончания срока данных полномочий.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 2-4, 11, 13, 16, 23 - 28, 30 и 34 пункт 7 статьи 32 настоящего Устава, временно, до вступления в должность вновь избранного Главы поселения, осуществляет заместитель Главы администрации. В случае, если заместитель Главы администрации отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов поселения».

5. В статью 38 «Система муниципальных правовых актов поселения» внести следующие изменения:

1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Проекты принимаемых Советом депутатов муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, главой местной администрации, иными выборными органами местного самоуправления, и органами прокуратуры.

Порядок внесения принимаемых Советом депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Порядок внесения принимаемых должностным лицом местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов устанавливается должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты».

6. Статью 39 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы» изложить в следующей редакции:

1. «1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами, Законом Мурманской области, регулирующим отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Правовое регулирование, включая муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Мурманской области, регулирующим отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими».

7. В статью 45 «Исполнение местного бюджета поселения» внести следующие изменения:

7.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

7.2. Дополнить статью 45 пунктом 4 следующего содержания:

«4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».