О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК»



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК»

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2010 года                                                                          № 39

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК»

В целях приведения положений Устава муниципального образования в соответствие с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, рассмотрев замечания и предложения депутатов, жителей городского поселения, и руководствуясь положениями статьи 30 Устава муниципального образования «Поселок Воротынск» Собрание представителей

РЕШИЛО:

              1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Поселок Воротынск», изложив его в новой редакции (прилагается).

              2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поселок Воротынск» и иные документы, предусмотренные действующим законодательством в управление Министерства юстиции РФ по Калужской области для проведения государственной регистрации.

              3. После проведения государственной регистрации опубликовать решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поселок Воротынск» в информационном бюллетене «Воротынск» или в газете «Бабынинский вестник».

              4. Настоящее решение вступает в силу после проведения государственной регистрации и опубликования, за исключением части 5 статьи 19, пункта 6 части 2 статьи 21, части 4 статьи 36, пункта 7 части 2 статьи 38 Устава, изложенного в новой редакции, вступающих в силу с 01.01.2011.

Глава муниципального образования «Поселок Воротынск»                    С.Д. Тюрин

Приложение к

Решению Собрания представителей

МО ГП «Поселок Воротынск»

от 26.10.2010 г. № 39       

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения "Поселок Воротынск"

1. Устав городского поселения "Поселок Воротынск" является основным нормативным правовым документом, регламентирующим деятельность жителей, а также избираемых ими органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

2. Устав закрепляет право жителей городского поселения "Поселок Воротынск" на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления.

Статья 2. Правовой статус

1. Официальное наименование муниципального образования – городское поселение «Поселок Воротынск».

2. Городское поселение "Поселок Воротынск" образовано в границах Поселково-Воротынского сельского совета Бабынинского района Калужской области и включено в перечень муниципальных образований Калужской области постановлением Правительства Калужской области от 22.08.1996 за N 33.

3. Муниципальное образование "Поселок Воротынск" наделено статусом городского поселения Законом Калужской области от 28.12.2004 N 7-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район", "Жиздринский район", "Жуковский район", "Износковский район", "Козельский район", "Малоярославецкий район", "Мосальский район", "Ферзиковский район", "Хвастовичский район", "Город Калуга", "Город Обнинск", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района".

Статья 3. Территория и границы

1. В состав городского поселения "Поселок Воротынск" входят поселок Воротынск, село Кумовское, деревня Доропоново, деревня Рындино, деревня Уколовка, деревня Харское, деревня Шейная гора.

2. Границы территории муниципального образования "Поселок Воротынск" установлены Законом Калужской области N 7-ОЗ от 28 декабря 2004 года "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район", "Жиздринский район", "Жуковский район", "Износковский район", "Козельский район", "Малоярославецкий район", "Мосальский район", "Ферзиковский район", "Хвастовичский район", "Город Калуга", "Город Обнинск", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района".

Неотъемлемой частью настоящего Устава являются карта границ городского поселения (приложение 1) и описание границ городского поселения (приложение 2).

3. Административным центром муниципального образования является поселок Воротынск.

4. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Бабынинский район».

Статья 4. Население муниципального образования

Население муниципального образования "Поселок Воротынск" составляют граждане Российской Федерации и иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской федерации и федеральными законами.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования "Поселок Воротынск" относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и другим территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Бабынинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий, а также принятии на себя осуществления части полномочий муниципального района «Бабынинский район». Финансирование переданных полномочий осуществляется  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального образования.

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск" отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Калужской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) для осуществления отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием представителей решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий при решении социально значимых для населения муниципального образования вопросов. При этом администрация муниципального образования предусматривает в проекте бюджета муниципального образования на очередной финансовый год либо в проекте решения об изменениях и дополнениях в бюджет муниципального образования дополнительные средства на осуществление государственных полномочий, а Собрание представителей рассматривает и утверждает бюджет, изменения и дополнения к нему.

4. Глава городского поселения, администрация городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Калужской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление путем выборов, референдумов, собраний и других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования путём всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского поселения.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, посредством принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с законодательством.

В соответствии с законодательством комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в представительный орган городского поселения или отказать в регистрации инициативной группы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Представительный орган городского поселения в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган городского поселения субъектами правотворческой инициативы, обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». По результатам такой проверки принимается соответствующее решение.

В соответствии с законодательством форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение шести месяцев со дня его выдачи.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

9. Собрание представителей муниципального образования и администрация муниципального образования "Поселок Воротынск" обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

10. Финансирование местного референдума осуществляется за счет средств местного бюджета.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Калужской области и настоящим Уставом.

2. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования "Поселок Воротынск" осуществляются по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам, включающим всю территорию городского поселения.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей городского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

Выборы назначаются Собранием представителей в сроки, предусмотренные законодательством. Днем голосования на выборах депутатов Собрания представителей является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания представителей.

4. Подготовку и проведение выборов организует муниципальная избирательная комиссия, которая действует на постоянной основе.

5. Финансирование муниципальных выборов осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата представительного органа городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Депутат представительного органа городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат представительного органа городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003                    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования на всей территории городского поселения или на части территории городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием представителей муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области для проведения местного референдума.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

10. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Собранием представителей и не может превышать 3% от числа жителей городского поселения "Поселок Воротынск", обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Порядок реализации гражданами правотворческой инициативы устанавливается положением «О правотворческой инициативе граждан в городском поселении «Посёлок Воротынск», утверждаемым решением Собрания представителей.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением                                         «О территориальном общественном самоуправлении в городском поселении «Посёлок Воротынск», утверждаемым решением Собрания представителей.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Собранием представителей, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования или Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей городского поселения, назначаются Собранием представителей муниципального образования, а по инициативе Главы городского поселения - Главой городского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением "О публичных слушаниях в городском поселении "Поселок Воротынск", утверждаемым решением Собрания представителей.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования "Поселок Воротынск" могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей городского поселения, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей городского поселения или Главы городского поселения, назначается соответственно Собранием представителей или Главой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей городского поселения если с такой инициативой в Собрание представителей обратилось не менее 20 представителей городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Собранием представителей в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов. Результаты рассмотрения в письменной форме доводятся до собрания граждан либо до лиц, уполномоченных собранием.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Собрания представителей, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения "Поселок Воротынск" или на части его территории для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения "Поселок Воротынск", обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей городского поселения или Главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением "Об опросе граждан на территории городского поселения «Посёлок Воротынск»", утверждаемым решением Собрания представителей.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей городского поселения "Поселок Воротынск", в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения "Поселок Воротынск", участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения "Поселок Воротынск" должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается положением «О конференциях граждан в городском поселении «Посёлок Воротынск», утверждаемым решением Собрания представителей.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск"

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск".

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск"

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск" составляют:

- представительный орган - Собрание представителей городского поселения "Поселок Воротынск" (далее по тексту Устава – Собрание представителей).

- высшее должное лицо - Глава городского поселения "Поселок Воротынск" (далее по тексту Устава – глава городского поселения)

- исполнительно-распорядительный орган - администрация городского поселения "Поселок Воротынск" (далее по тексту Устава – администрация городского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск" устанавливаются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск" осуществляется путем внесений изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск" вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета городского поселения "Поселок Воротынск».

Статья 20. Собрание представителей.

1. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

2. Собрание представителей при решении вопросов местного значения обладает всеми правами, предоставленными ей Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

Собрание представителей обладает правами юридического лица.

3. Собрание представителей правомочно, в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседания Собрания представителей созываются председателем и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию председателя Собрания представителей или не менее 1/5 от состава депутатов Собрания представителей, а также главы администрации муниципального образования.

Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранное Собрание представителей собирается на первое заседание в срок не позднее 20 дней со дня избрания Собрания представителей  в правомочном составе.

4. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

5. Все вопросы по организации работы Собрания представителей устанавливаются Регламентом, который утверждается Собранием представителей.

6. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от численного состава Собрания представителей;

2) в случае вступления в силу решения суда Калужской области о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ               от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

Статья 21. Полномочия Собрания представителей

1. Полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Собрания представителей находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3. К компетенции Собрания представителей относятся так же следующие вопросы:

1) принятие решений о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие в соответствии с законодательством решений, связанных с изменением границ муниципального образования;

5) утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации муниципального образования, принятие положения об администрации муниципального образования;

6) утверждение условий контракта для Главы администрации, порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации, а также состав конкурсной комиссии;

7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

9) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.

Статья 22. Структура Собрания представителей

1. В структуру Собрания представителей:

- председатель Собрания представителей;

- заместитель председателя Собрания представителей;

- депутаты Собрания представителей;

2. Полномочия председателя Собрания представителей исполняет Глава городского поселения.

Председатель Собрания представителей обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

2) организует деятельность Собрания представителей;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

4) организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) в соответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работников аппарата Собрания представителей, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Собрания представителей;

9) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Собрания представителей, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей и депутатов;

10) выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

3. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством от установленного числа депутатов. Заместитель председателя исполняет обязанности Главы муниципального образования во время его отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и др.), а также иные полномочия, предусмотренные регламентом Собрания представителей и иными нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Решение об освобождении заместителя председателя Собрания представителей от должности принимается открытым голосованием простым большинством от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания представителей не может быть освобожден от должности во время исполнения обязанностей Главы муниципального образования.

Статья 23. Глава городского поселения.

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается из числа депутатов Собрания представителей на срок полномочий Собрания представителей и исполняет полномочия председателя Собрания представителей.

3. Глава городского поселения избирается тайным голосованием и считается избранным, если за кандидата на должность Главы городского поселения проголосовало более половины избранных депутатов.

4. Глава городского поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей.

5. Глава городского поселения наделяется следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом городского поселения, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

6. Глава городского поселения осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей.

Глава городского поселения представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

7. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

13) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, его полномочия временно исполняет должное лицо местного самоуправления, назначаемое Собранием представителей.

В период исполнения обязанностей главы указанное лицо не может быть освобождено от занимаемой должности.

Статья 24. Статус депутата Собрания представителей

1. Депутатом Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, настоящим Уставом может быть избран гражданин Российской Федерации, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иностранный гражданин постоянно проживающий на территории муниципального образования.

2. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

6) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) своевременная и в полном объеме оплата труда депутату осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

10) предоставление депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

11) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

12) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата возмещение транспортных расходов, расходов на командировки в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

13) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном законодательством;

14) содействие помощников в осуществлении депутатской деятельности, количество, права, обязанности которых определяются муниципальным правовым актом.

3. Срок полномочий депутатов Собрания представителей устанавливается 5 лет. Полномочия депутатов Собрания представителей начинаются со дня их избрания и истекают с момента начала работы вновь избранного Собрания представителей.

4. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

5. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат Собрания представителей не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

7. Депутат Собрания представителей ведет работу на непостоянной основе.

На постоянной основе работает 1 депутат, избранный на должность заместителя председателя  Собрания представителей.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, если до конца срока полномочий осталось год или менее года, дополнительные выборы депутата не назначаются и не проводятся.

Статья 25. Администрация городского поселения.

1. Администрация городского поселения наделяется уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

Администрацией руководит глава администрации городского поселения "Поселок Воротынск" (далее - глава администрации) на принципах единоначалия.

2. Администрация муниципального образования  обладает правами юридического лица.

3. Структуру администрации утверждает Собрание представителей по представлению главы администрации.

4. В структуру администрации входят:

1) Глава администрации;

2) заместитель главы администрации - управляющий делами;

3) заместитель главы администрации - начальник отдела;

4) отделы администрации;

5. Администрация городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей и администрации;

2) обеспечение исполнение решений органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения;

3) обеспечение исполнения переданных федеральными законами, законами Калужской области отдельных государственных полномочий;

4) управление муниципальной собственностью, учреждениями, организациями и предприятиями в порядке, установленном Собранием представителей;

5) осуществление муниципального контроля на территории городского поселения, в соответствии с действующим законодательством;

6) предоставление от имени городского поселения муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания представителей о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

7) осуществление управления муниципальным долгом;

8) иные функции, исходящие из предметов ведения муниципального образования и не отнесенные к ведению Собрания представителей.

6. Администрация городского поселения при выполнении функций, возложенных на нее настоящим Уставом, действует самостоятельно.

7. По вопросам исполнения бюджета, планов социально-экономического развития администрация городского поселения в обязательном порядке отчитывается перед Собранием представителей не реже одного раза в год.

Статья 26. Глава администрации городского поселения "Поселок Воротынск".

1. Глава администрации назначается на должность Собранием представителей по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Собрания представителей, принявшего решения о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания представителей нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Контракт с главой администрации заключает глава городского поселения.

2. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей;

2) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

3. В случае отсутствия главы администрации (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы администрации осуществляет заместитель Главы администрации.

4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию представителей структуру администрации, утверждает штатное расписание администрации в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета в соответствии с настоящим Уставом (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием представителей или главой муниципального образования;

7) вносит в Собрание представителей на утверждение проект местного бюджета городского поселения, планы и программы социально-экономического развития городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

8) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования.

7. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Собранием представителей обязанности главы администрации временно возлагаются на заместителя главы администрации.

Статья 27. Избирательная комиссия городского поселения "Поселок Воротынск"

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Собранием представителей в порядке, установленном законодательством.

Избирательная комиссия городского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия городского поселения обладает полномочиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Калужской области.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 28. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы.

Статья 29. Статус муниципального служащего

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Калужской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Калужской области.

4. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

5. Для определения уровня профессиональной подготовки и в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации устанавливаются в соответствии с законодательством.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;

3) правовые акты главы городского поселения, администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Собрания представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.

Статья 31. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав городского поселения "Поселок Воротынск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его  обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Собрание представителей депутатами Собрания представителей, главой муниципального образования, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Собрания представителей вступают в силу с момента их принятия и подписания главой городского поселения, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты главы городского поселения и администрации городского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Нормативные правовые акты Собрания представителей, главы муниципального образования, администрации муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

3. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Поселок Воротынск" является первая публикация нормативных правовых актов в бюллетене "Воротынск" или газете Бабынинского района «Бабынинский вестник» или вывешивание их в специально отведенных местах на территории муниципального образования "Поселок Воротынск"

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Калужской области).

2. Муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными государственными органами или государственными органами Калужской области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Калужской области.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК"

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения "Поселок Воротынск" может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования "Поселок Воротынск" может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Бюджет городского поселения "Поселок Воротынск"

1. Городское поселение "Поселок Воротынск" для выполнения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, имеет собственный бюджет.

Местный бюджет утверждается  решением Собрания представителей.

2. Порядок и сроки разработки бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом, определяются Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Собранием представителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Разработку проекта бюджета осуществляет администрация муниципального образования.

4. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контроля  за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Собранием представителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 38. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Статья 39. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация муниципального образования устанавливает порядок и ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств местного бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Собрания представителей о бюджете на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калужской области.

Статья 40. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации городского поселения.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск" и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО         САМОУПРАВЛЕНИЯИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК"

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и депутатов Собрания представителей перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления и депутатов Собрания представителей перед населением являются:

1) конкретные противоправные решения, действие или бездействие в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) нарушения депутатом Собрания представителей, членом избирательной комиссии муниципального образования настоящего Устава;

3) уклонение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей;

4) систематическое отсутствие без уважительных причин на заседаниях Собрания представителей или постоянных (временных) органов, членом которых депутат избран;

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Собрания представителей, в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск" перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Собрания представителей перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 73  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность Главы городского поселения и Главы администрации перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приложение 1

Карта границ городского поселения «Поселок Воротынск» - см. первоисточник.

Приложение 2

Картографическое описание границ городского поселения

поселок Воротынск

На севере - на восток от автомагистрали Москва - Киев вдоль северной границы лесного квартала N 4 Бабынинского лесничества, пересекая лесную проселочную дорогу Мордвиново - Харское до узловой точки пересечения границ Бабынинского, Дзержинского районов и муниципального образования "Город Калуга", расположенной у магистрали Москва - Киев;

На востоке - на восток и юго-восток по границе муниципального образования "Город Калуга" до узловой точки пересечения границ Бабынинского, Перемышльского районов и муниципального образования "Город Калуга", расположенной на восточной границе п. Воротынск, далее на юго-восток по границе с Перемышльским районом до северо-западной границы д. Мал. Слободка;

На юге - на запад от границы д. Малая Слободка до железной дороги Москва - Брянск, пересекая дорогу Воротынск - с. Воротынск, далее по железной дороге к западу, пересекая реку Высса, мимо д. Шейная Гора до юго-западного угла границы д. Шейная Гора;

На западе - на северо-запад от железной дороги, пересекая реку Тирекрея, до проселочной дороги к д. Шейная Гора, далее на северо-запад и северо-восток, пересекая дорогу Дегтянка - Кумовское и реку Бежна, до реки

Бизика, пересекая реку Бизика, далее на север до магистрали Киев - Москва, поворот на северо-восток по магистрали до с. Муромцево, пересекая дорогу Муромцево - Кумовское до северо-восточного угла с. Муромцево на магистрали Киев - Москва.