О внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа



Д У М А НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Д У М А

НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е № 66

от 26.05.2010

О внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31, 45, 46, 81 Устава Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 24 февраля 2010 года № 15 «Об одобрении изменений в Устав Новоуральского городского округа», принимая во внимание заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа от 22 марта 2010 года, рассмотрев протест прокурора ЗАТО г.Новоуральск от 11 мая 2010 года №3/222-2010, Дума Новоуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Удовлетворить протест прокурора ЗАТО г.Новоуральск от 11 мая 2010 года №3/222-2010.

2. Внести в Устав Новоуральского городского округа (в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 25 апреля 2007 года № 66, от 31 октября 2007 года № 167, от 30 января 2008 года № 7, от 14 июля 2008 года № 105, от 14 января 2009 года № 1, от 27 мая 2009 года № 70, от 26 августа 2009 года № 109, от 13 января 2010 года № 1) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 8-1 перед словами «Административные регламенты» дополнить предложением следующего содержания: «Органами местного самоуправления городского округа осуществляются разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.»;

2) в статье 9:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Новоуральского городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19) формирование и содержание муниципального архива;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

24) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Новоуральского городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.»;

3) пункт 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«5. Решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющих структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;

4) подпункт 11 пункта 14 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.»;

5) абзац первый пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы городского округа также прекращаются:»;

6) пункт 1 статьи 36 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.»;

7) в статье 37-1:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Думы городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) подпункт 1 пункта 8 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи»;

в) подпункт 2 пункта 8 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи»;

8) подпункты 41 и 59 пункта 1 статьи 37-2 признать утратившими силу;

9) в пункте 1 статьи 39:

а) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, осуществляет установление нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) дополнить подпунктом 16-1 следующего содержания:

«16-1) в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;»;

в) подпункт 52 дополнить словами «, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

г) подпункт 59 признать утратившим силу;

10) в пункте 2 статьи 42 число «11» заменить словом «восемь»;

11) в статье 46:

а) предложение первое абзаца первого пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Решение, не имеющее нормативного характера, принятое Думой городского округа, направляется Главе городского округа для подписания в течение 10 дней.»;

12) в статье 58:

а) пункт 2 дополнить подпунктом 28-2 следующего содержания:

«28-2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа;»;

б) в пункте 5 слова «и публикует» исключить;

13) в пункте 1 статьи 76 слова «Дума, депутаты Думы,» заменить словами «Органы местного самоуправления городского округа, депутаты Думы городского округа, выборные»;

14) в статье 81:

а) в абзаце первом пункта 7 слова «его принятии подлежит официальному опубликованию» заменить словами «внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

б) абзац второй пункта 7 после слов «выносится на публичные слушания» дополнить словами «(кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами)»;

в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений.

Решение Думы городского округа об изменении срока полномочий, а также решение Думы городского округа об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления городского округа применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправлении городского округа, избранным после вступления в силу соответствующего решения.».

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации внесенных в Устав Новоуральского городского округа изменений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Настоящее решение после государственной регистрации внесенных в Устав Новоуральского городского округа изменений опубликовать в газете «Нейва».

5. Направить копию настоящего решения прокурору ЗАТО г. Новоуральск.

6. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

7. Контроль выполнения настоящего решения возложить на Главу Новоуральского городского округа (Зайцев А.И.).

Глава

городского округа

А.И. Зайцев