О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИРЮЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БИРЮЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАЙМИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

ОТ «26» АПРЕЛЯ 2019 ГОДА № 5-01

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИРЮЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 14.05.2008 № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай» Совет депутатов Бирюлинского сельского поселения

Р Е Ш И Л:

Внести в Устав Бирюлинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) пункт 15 статьи 4 изложить в следующей редакции: 

«15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

2) пункт 13 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»;

3) пункт 15 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции: 

«15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

4) пункт 20 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«20) осуществление полномочий в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;».

5) часть 15 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«15. В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении его от должности либо на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует данные указ или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

6) статью 25 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12)              Утверждение положения об установлении, выплате, перерасчете пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальную должность муниципальной службы муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» и устанавливает минимальный размер пенсии за выслугу лет.»;

7) статью 39 дополнить частями 8-10 следующего содержания:

«8.              Депутаты, Глава поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с Законом Республики Алтай от 14.05.2008 № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай» при условии, если в период до замещения выборной муниципальной должности или после ее замещения они находились на государственной или муниципальной службе и имеют стаж государственной и (или) муниципальной службы с учетом замещения выборных муниципальных должностей не менее 10 лет.

Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.              Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии депутатам, Главе поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативно-правовым актом Совета депутатов.

10.              Сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и ежемесячной доплаты к ней должна составлять:  при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 45 процентов,  свыше трех  лет - 60 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.»;

8) Устав дополнить статьей 41.1. следующего содержания:

«Статья 41.1. Социальные гарантии муниципальных служащих

«1.              Муниципальному служащему в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», гарантируются:

1)              условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2)              право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания и иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Алтай и органов местного самоуправления;

3)              отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)              медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)              пенсионное обеспечение за выслуг лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)              обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7)              обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8)              защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

2.              Муниципальным служащим за счет средств местного бюджета могут предоставляться дополнительные гарантии  в связи с их деятельностью в размерах, не превышающих аналогичные гарантии, установленные для государственных гражданских служащих.»;

9) дополнить приложением к Уставу следующего содержания:

«Приложение к Уставу муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, следующего содержания:

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ, ЛИЦАМ ЗАМЕЩАВШИМ ВЫБОРНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИРЮЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

1.              Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»), Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай» лицам, замещавшим выборные муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение», осуществлявшим свою деятельность на постоянной основе (далее - выборные лица, ежемесячная доплата к страховой пенсии).

2.              Выборные лица имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии  при условии, если в период до замещения выборных муниципальных должностей или после их замещения они находились на государственной или муниципальной службе и имеют стаж государственной и (или) муниципальной службы с учетом замещения выборных муниципальных должностей не менее 10 лет. Стаж государственной и муниципальной службы исчисляется в соответствии с федеральным законодательством, стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии с муниципальными правовыми актами. Периоды замещения должностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, требующих оценки опыта и знания работы, приобретенных на этих должностях, при исчислении стажа государственной и (или) муниципальной службы не рассматриваются.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии не распространяется:

а)              на лиц, которым федеральным законодательством предоставлено право на пенсию за выслугу лет либо на выплату ежемесячного пожизненного содержания;

б)              на лиц, уволенных из органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» или прекративших полномочия в связи с их противоправными действиями (бездействием).

3.               Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается лицам, получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), при условии, что эти лица:

а)               замещали выборные муниципальные должности в муниципальном образовании «Бирюлинское сельское поселение»;

б)              в период до замещения государственных должностей или после их замещения они находились на государственной гражданской или муниципальной службе и имеют стаж государственной гражданской или муниципальной службы с учетом замещения государственных должностей не менее 10 лет. Замещали выборную муниципальную должность не менее одного года и были освобождены от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно);

в)              проживают на территории Российской Федерации;

г)              замещали выборные муниципальные должности в муниципальном образовании «Бирюлинское сельское поселение» на профессиональной постоянной (штатной) основе;

д)              не замещают государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Алтай и иного субъекта Российской Федерации, государственной или муниципальной службы.

4.              Ежемесячная доплата к страховой пенсии указанным лицам назначается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и ежемесячной доплаты к страховой пенсии составляла при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 45 процентов,  свыше трех лет - 60 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента, установленного на территории Республики Алтай (далее - районный коэффициент). Районный коэффициент учитывается к денежному вознаграждению лица, замещавшего государственную должность, на период его проживания в районе (местности), где к заработной плате установлен законодательством Российской Федерации районный коэффициент. При этом размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии не может превышать минимального размера  оплаты  труда  с учетом районного коэффициента.

Минимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии  составляет 3000 рублей.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по выборной муниципальной должности, замещаемой в муниципальном образовании «Бирюлинское сельское поселение». 

При определении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии не учитываются:

а)              суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

б)              суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости;

в)              суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5.              Ежемесячная доплата к страховой пенсии  назначается и выплачивается со дня обращения лица, замещавшего выборную муниципальную должность, но не ранее дня назначения пенсии по старости (инвалидности) за назначением доплаты к страховой пенсии (далее - день обращения).

Днем обращения считается день, когда лицом, замещавшим выборную муниципальную должность, лично представлено заявление и документы, предусмотренные подпунктами «а» - «ж» пункта 10 настоящего Положения, в Администрацию Бирюлинского сельского поселения, а в случае направления заявления и документов, предусмотренных подпунктами «а» - «ж» настоящего Положения, через организацию почтовой связи, днем обращения считается дата, стоящая на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления указанных заявления и документов.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, установленная к страховой пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.

Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, которым ежемесячная доплата к страховой пенсии была прекращена в связи с прекращением выплаты страховой пенсии по инвалидности, при установлении страховой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление ежемесячной доплаты к страховой пенсии со дня установления страховой пенсии по старости. При восстановлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии право на нее не пересматривается.

6.              Лицу, имеющему одновременно право на ежемесячную доплату к страховой пенсии в соответствии с настоящим Положением и иную доплату к страховой  пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, выплачивается ежемесячная доплата к страховой пенсии  в соответствии с настоящим Положением или иная доплата по его выбору, если иное не установлено законом или муниципальным правовым актом.

7.              Изменение размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии  производится в следующих случаях:

а)              изменения группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.

б)              изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности);

в)              изменения денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности;

г)              при выезде лица, получающего ежемесячную доплату к страховой пенсии, на постоянное место жительства за пределы территории муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение»;

д)              при увеличении продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии, и (или) изменения среднемесячного денежного вознаграждения муниципального служащего в связи с замещением муниципальной должности после назначения ему ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

8.              Перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 настоящего Положения оформляется распоряжением Администрации муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» на основании решения комиссии по установлению пенсии за выслугу лет  к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» (далее - комиссия по установлению пенсии за выслугу лет) об изменении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии, принятых в течение 14 рабочих дней со дня поступления от лица, получающего ежемесячную доплату к страховой пенсии и сменившего место жительства, документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта. При этом размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии пересчитывается исходя из среднемесячного заработка этого лица с учетом районного коэффициента,  действующего в районе (местности) проживания для работников непроизводственных отраслей, централизованно установленного нормативным правовым актом бывшего Союза ССР для работников непроизводственных отраслей (в том числе органов управления) или Российской Федерации, но не выше чем в муниципальном образовании «Бирюлинское сельское поселение» - при смене места жительства в пределах территории Российской Федерации.

При смене лицом, получающим ежемесячную доплату к страховой пенсии, места жительства в пределах территории Российской Федерации данное лицо обязано направить в Администрацию муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» (далее - Администрация)  заявление о выплате  ежемесячной доплаты к страховой пенсии  по новому месту жительства с указанием реквизитов кредитной организации, куда будет перечисляться доплата к страховой пенсии.

9.              При изменении в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами денежного вознаграждения по соответствующей выборной муниципальной должности муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» или страховой пенсии по старости (инвалидности) комиссия по установлению пенсии за выслугу лет  производит перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии  в соответствии с настоящим Положением.

В случае изменения ежемесячного денежного вознаграждения по выборным муниципальным должностям муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» специалист по кадрам структурных подразделений Администрации, наделенных правом юридического лица,  предоставляет комиссию по установлению пенсии за выслугу лет сведения об изменении ежемесячного денежного вознаграждения по выборным муниципальным должностям муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение». 

Начисление и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии  в новом размере производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведено изменения размера денежного вознаграждения или страховой пенсии.

10.              Для  оформления документов на ежемесячную доплату к страховой пенсии лицо, претендующее на ежемесячную доплату к страховой пенсии, предоставляет  в Администрацию следующие документы:

а)              заявление выборного должностного лица об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии и об обязательстве заявителя немедленно сообщить в Администрацию Бирюлинского сельского поселения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение, приостановление или прекращение выплаты доплаты к страховой пенсии;

б) справка о назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», датированная месяцем подачи заявления;

в)              копия трудовой книжки;

г)              копия военного билета или справка военного комиссариата (в случае прохождения военной службы по призыву) для мужчин;

д)              копия паспорта;

е)              заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о согласии на представление в Администрацию Майминского района сведений о размере страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»;

ж)              архивные справки, выданные выборному должностному лицу, с приложением копий документов о назначении и освобождении от должности, подтверждающие периоды службы (работы) в должностях, которые включаются в этот стаж, в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи, подтверждающие стаж государственной, муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

Копии документов, представленные в соответствии с перечнем, установленным настоящим пунктом, заверяются в установленном федеральным законодательством порядке. Незаверенные копии документов представляются с предъявлением их подлинников. Указанные документы предоставляются лично.

Не предоставление какого-либо из перечисленных в пункте 10 документа, либо содержание в указанных документах противоречивых сведений о стаже государственной, муниципальной службы, является основанием для вынесения Администрацией Бирюлинского сельского поселения решения об отказе в установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии, не препятствующем повторному обращению за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

Поступившие документы после регистрации направляются в комиссию по установлению пенсии за выслугу лет для проверки. Комиссия по установлению пенсии за выслугу лет в десятидневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение об установлении ежемесячной доплаты к страховой  пенсии и ее размере или об отказе в установлении ежемесячной доплаты к страховой  пенсии. Решение комиссии по установлению пенсии за выслугу лет оформляется протоколом.

Установление доплаты к страховой пенсии оформляется распоряжением  Администрации Бирюлинского сельского поселения на основании решения комиссии по установлению пенсии за выслугу лет в  трехдневный срок со дня принятия указанного решения.

О принятом решении Администрация Бирюлинского сельского поселения направляет заявителю уведомление в трехдневный срок. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к страховой  пенсии в уведомлении излагается его причина.

11.              Выборное  должностное  лицо  вправе обратиться за назначением доплаты к страховой пенсии  в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления.

12.              Ежемесячная доплата к страховой пенсии  выплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение».

13.              Суммы ежемесячных доплат к страховой пенсии, излишне уплаченные или необоснованно полученные лицом, замещавшим выборную муниципальную должность в муниципальном образовании «Бирюлинское сельское поселение» вследствие несвоевременного извещения Администрации Бирюлинского сельского поселения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение, приостановление или прекращение ее выплаты, а также вследствие злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае несогласия выборного лица возместить необоснованно полученные суммы ежемесячных доплат к страховой пенсии, их взыскание производится в судебном порядке.

14.              Споры, возникающие по вопросам назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии, рассматриваются в судебном порядке.

Направить настоящее Решение  на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

Настоящее Решение, после его государственной регистрации, вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального образования

Бирюлинское сельское поселение

Майминского района Республики Алтай

Д.В. Каланаков