О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Карпогорское»



Архангельская область

1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПИНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАРПОГОРСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2012 года №208

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Карпогорское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Карпогорское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 32 устава муниципального образования «Карпогорское», Совет депутатов Карпогорского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Карпогорское», принятый решением Совета депутатов Карпогорского сельского поселения от 03 июля 2008 № 72 «О принятии Устава муниципального образования «Карпогорское» в новой редакции», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 22 августа 2008 года за государственным номером № RU 295213022008001, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 4 Устава:

- пункт 1 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата Карпогорского муниципального образования – контрольно-счетный орган муниципального образования «Карпогорское».».

2) статья 5 Устава:

- необходимо дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

«3.2. Глава муниципального образования «Карпогорское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Карпогорское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское», издает постановления администрации муниципального образования «Карпогорское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Карпогорское» издает постановления главы муниципального образования «Карпогорское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Карпогорское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

3) статья 6 Устава:

- пункт 4 необходимо изложить в следующей редакции:

«4. Глава Карпогорского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Карпогорского муниципального образования, решениями Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Карпогорское» по вопросам организации работы администрации Карпогорского муниципального образования. Глава муниципального образования «Карпогорское» издает распоряжения главы Карпогорского муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Карпогорского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

4) статья 7 Устава:

- подпункт 18 пункта 1 необходимо изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Карпогорского муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Карпогорского муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных  в границах населенных пунктов Карпогорского муниципального образования;»;

- подпункт 19 пункта 1 необходимо изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов Карпогорского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Карпогорского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Карпогорского муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карпогорского муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Карпогорского муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.».

- подпункт 20 пункта 1 необходимо изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;».

- пункт1 необходимо дополнить подпунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Карпогорского муниципального образования.».

- пункт 3 после слов «части своих полномочий» необходимо дополнить словами «по решению вопросов местного значения», после слов «части полномочий» необходимо дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

5) статья7.1 Устава:

- пункт 1 предлагается дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

6) статья 10 Устава:

- абзац 4 части 1 необходимо исключить:

« изменение статуса главы Карпогорского муниципального образования в структуре органов местного самоуправления Карпогорского муниципального образования.».

7) статья 12 Устава:

- необходимо дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Карпогорского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

8) статья 13 Устава:

- абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Карпогорское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Карпогорское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

9) статья 14 Устава:

- подпункт «л» пункта 2 необходимо изложить  в следующей редакции:

«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации месного  самоуправления в Российской Федерации».

- подпункт «м» пункта 2 необходимо исключить.

- пункт 2 подпункт о) дополнить дефисами следующего содержания:

«- решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

«- неисполнение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;»

«- неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;»

«- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

- статью 14 Устава необходимо дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия главы Карпогорского муниципального образования также прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10) в статье 19 Устава:

- пункт 2 дополнить подпунктом «2.1» следующего содержания:

«2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Карпогорского муниципального образования».

- подпункт «е» пункта 2 необходимо изложить в следующей редакции:

«е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Карпогорского муниципального образования, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Карпогорского муниципального образования, выполнения работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

11) статья 20 Устава:

- пункт 3 необходимо изложить в следующей редакции:

«3. Решения Совета депутатов Карпогорского муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено Уставом Карпогорского муниципального образования и регламентом Совета депутатов, подписываются председателем Совета депутатов Карпогорского муниципального образования и направляются главе Карпогорского муниципального образования.».

12) статья 23 Устава:

- подпункт «г» пункта 4 слова «ненормативного характера» необходимо исключить.

13) статья 25 Устава:

- пункт 6 необходимо дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

- подпункты «л» и «м» пункта 9 необходимо исключить.

- необходимо дополнить пункт 9.1 следующего содержания:

«9.1. Полномочия депутата Совета депутатов Карпогорского муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14) Дополнить Устав статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Контрольно-счетная палата Карпогорского муниципального образования.

1. Контрольно-счетная палата Карпогорского муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Карпогорского муниципального образования.

2. Контрольно-счетная палата Карпогорского муниципального образования подотчетна Совету депутатов Карпогорского муниципального образования.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Карпогорского муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов Карпогорского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Карпогорского муниципального образования не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Карпогорского муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Карпогорского муниципального образования;

2) экспертиза проектов местного бюджета Карпогорского муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Карпогорского муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Карпогорского муниципального образования, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карпогорского муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Карпогорскому муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Карпогорского муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Карпогорского муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Карпогорского муниципального образования (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Карпогорского муниципального образования. А также муниципальных программ Карпогорского муниципального образования;

8) анализ бюджетного процесса в Карпогорском муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Карпогорского муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Карпогорского муниципального образования и главе Карпогорского муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим уставом и решениями Совета депутатов Карпогорского муниципального образования.

6. Контрольно-счетная палата Карпогорского муниципального образования ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Карпогорского муниципального образования.

7. Совет депутатов Карпогорского муниципального образования вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Пинежский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Карпогорского муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Карпогорского муниципального образования не формируется».

15) Статья 32 Устава:

- абзац четвертый части 4 предлагается изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов Карпогорского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений, в Устав Карпогорского муниципального образования, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Карпогорского муниципального образования, применяется только к главе Карпогорского муниципального образования, избранному после вступления в силу указанного решения.».

- необходимо дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава Карпогорского муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Карпогорского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Карпогорского муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Глава муниципального образования

«Карпогорское»

Н.Ф. Чемакин