Основная информация
Дата опубликования: | 26 апреля 2011г. |
Номер документа: | 305053022011001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Совет муниципального образования "Жан-Аульский сельсовет" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет»
Камызякского района
Решение
26.04.2011 №3/10
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет»
В целях приведения Устава муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет», принятый решением Совета муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» от 15 июня 2009 года № 12 следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 3 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;
1.2. Пункт 6 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»;
1.3. В часть 1 статьи 49 внести пункт 3):
«3) ведение и осуществление муниципального контроля».
1.4. Пункт 6 части 3 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;
1.5. Статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Администрация МО утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» не несут ответственность по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
МО «Жан-Аульский сельсовет» несёт субсидиарную ответственность по обязательствам своих казённых предприятий при недостаточности их имущества.».
1.6. Часть3 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждаемым Советом.».
1.7. Пункт 7 части 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».
2. Утвердить предлагаемую новую редакцию статей Устава МО «Жан-Аульский сельсовет».
3. Главе муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4. Главе муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведённого после его государственной регистрации.
Глава МО «Жан-Аульский сельсовет»
Н.Н. Холин
Приложение
к решению Совета
от 26.04.2011 №3/10
Новая редакция статей Устава муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет», измененных Решением Совета муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» от 26.04.2011 №3/10
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО «Жан-Аульский сельсовет»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» и органами местного самоуправления муниципального района «Камызякский район»;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО «Жан-Аульский сельсовет», преобразования МО «Жан-Аульский сельсовет»;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Жан-Аульский сельсовет», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Жан-Аульский сельсовет», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Жан-Аульский сельсовет» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Жан-Аульский сельсовет» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Жан-Аульский сельсовет», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Жан-Аульский сельсовет» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией МО «Жан-Аульский сельсовет».
Статья 30. Полномочия Совета
1. В исключительной компетенции Совета находится:
1) принятие Устава муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия МО «Жан-Аульский сельсовет» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы МО в отставку.
2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) принимает решение о назначении местного референдума, назначает дату выборов в органы местного самоуправления;
2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
3) устанавливает границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;
4) утверждает порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;
6) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;
7) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;
8) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;
10) принимает решение о самороспуске;
11) по представлению Главы МО согласовывает кандидатуру на должность заместителя главы Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет»;
12) утверждает структуру Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет», схему управления МО;
13) формирует муниципальную избирательную комиссию, принимает Положение о муниципальной избирательной комиссии МО «Жан-Аульский сельсовет»;
14) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;
15) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;
16) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;
17) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;
18) принимает решение о создании некоммерческих организаций;
19) устанавливает в соответствии с законодательством порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
20) в соответствии с законодательством вносит предложения в органы государственной власти об установлении и изменении границ МО «Жан-Аульский сельсовет»;
21) утверждает генеральный план развития МО «Жан-Аульский сельсовет» и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;
22) учреждает собственные средства массовой информации;
23) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;
24) принимает Положение о муниципальной службе в МО «Жан-Аульский сельсовет»;
25) принимает решения о привлечении жителей МО «Жан-Аульский сельсовет» к социально значимым для МО «Жан-Аульский сельсовет» работам;
26) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального района «Камызякский район» о передаче им осуществления части полномочий МО «Жан-Аульский сельсовет» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Жан-Аульский сельсовет» в бюджет района и приёме осуществления части полномочий муниципального района «Камызякский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет МО «Жан-Аульский сельсовет»;
27) проводит контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
28) заслушивает ежегодный отчет Главы МО о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе МО органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.
Статья 49. Полномочия Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет»
1. К компетенции Администрация МО «Жан-Аульский сельсовет» относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» по решению вопросов местного значения МО «Жан-Аульский сельсовет» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы МО;
3) ведение и осуществление муниципального контроля.
Администрация МО «Жан-Аульский сельсовет» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Функции и полномочия органов Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет», а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждаемым Советом, и Положениями об органах Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждаемыми Главой МО.
Статья 63. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО «Жан-Аульский сельсовет», а также имущественные права МО «Жан-Аульский сельсовет».
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности МО «Жан-Аульский сельсовет» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов МО «Жан-Аульский сельсовет»;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов МО «Жан-Аульский сельсовет», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории МО «Жан-Аульский сельсовет» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Жан-Аульский сельсовет»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Жан-Аульский сельсовет»;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек МО «Жан-Аульский сельсовет»;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей МО «Жан-Аульский сельсовет» услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах МО «Жан-Аульский сельсовет»;
10) имущество, предназначенное для развития на территории МО «Жан-Аульский сельсовет» физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «Жан-Аульский сельсовет», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Жан-Аульский сельсовет» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории МО «Жан-Аульский сельсовет»;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Жан-Аульский сельсовет»;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории МО «Жан-Аульский сельсовет» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Жан-Аульский сельсовет».
4. В собственности МО «Жан-Аульский сельсовет» может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным законом;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 66. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Администрация МО утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» не несут ответственность по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
МО «Жан-Аульский сельсовет» несёт субсидиарную ответственность по обязательствам своих казённых предприятий при недостаточности их имущества.».
Статья 67. Бюджет МО «Жан-Аульский сельсовет»
1. МО «Жан-Аульский сельсовет» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет МО «Жан-Аульский сельсовет» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждаемым Советом.
Статья 68. Доходы бюджета МО «Жан-Аульский сельсовет»
1. К собственным доходам бюджета МО «Жан-Аульский сельсовет» относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет».
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области.
Совет муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет»
Камызякского района
Решение
26.04.2011 №3/10
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет»
В целях приведения Устава муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет», принятый решением Совета муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» от 15 июня 2009 года № 12 следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 3 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;
1.2. Пункт 6 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»;
1.3. В часть 1 статьи 49 внести пункт 3):
«3) ведение и осуществление муниципального контроля».
1.4. Пункт 6 части 3 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;
1.5. Статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Администрация МО утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» не несут ответственность по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
МО «Жан-Аульский сельсовет» несёт субсидиарную ответственность по обязательствам своих казённых предприятий при недостаточности их имущества.».
1.6. Часть3 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждаемым Советом.».
1.7. Пункт 7 части 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».
2. Утвердить предлагаемую новую редакцию статей Устава МО «Жан-Аульский сельсовет».
3. Главе муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4. Главе муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведённого после его государственной регистрации.
Глава МО «Жан-Аульский сельсовет»
Н.Н. Холин
Приложение
к решению Совета
от 26.04.2011 №3/10
Новая редакция статей Устава муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет», измененных Решением Совета муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» от 26.04.2011 №3/10
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО «Жан-Аульский сельсовет»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» и органами местного самоуправления муниципального района «Камызякский район»;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО «Жан-Аульский сельсовет», преобразования МО «Жан-Аульский сельсовет»;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Жан-Аульский сельсовет», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Жан-Аульский сельсовет», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Жан-Аульский сельсовет» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Жан-Аульский сельсовет» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Жан-Аульский сельсовет», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Жан-Аульский сельсовет» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией МО «Жан-Аульский сельсовет».
Статья 30. Полномочия Совета
1. В исключительной компетенции Совета находится:
1) принятие Устава муниципального образования «Жан-Аульский сельсовет» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия МО «Жан-Аульский сельсовет» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы МО в отставку.
2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) принимает решение о назначении местного референдума, назначает дату выборов в органы местного самоуправления;
2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
3) устанавливает границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;
4) утверждает порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;
6) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;
7) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;
8) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;
10) принимает решение о самороспуске;
11) по представлению Главы МО согласовывает кандидатуру на должность заместителя главы Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет»;
12) утверждает структуру Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет», схему управления МО;
13) формирует муниципальную избирательную комиссию, принимает Положение о муниципальной избирательной комиссии МО «Жан-Аульский сельсовет»;
14) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;
15) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;
16) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;
17) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;
18) принимает решение о создании некоммерческих организаций;
19) устанавливает в соответствии с законодательством порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
20) в соответствии с законодательством вносит предложения в органы государственной власти об установлении и изменении границ МО «Жан-Аульский сельсовет»;
21) утверждает генеральный план развития МО «Жан-Аульский сельсовет» и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;
22) учреждает собственные средства массовой информации;
23) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;
24) принимает Положение о муниципальной службе в МО «Жан-Аульский сельсовет»;
25) принимает решения о привлечении жителей МО «Жан-Аульский сельсовет» к социально значимым для МО «Жан-Аульский сельсовет» работам;
26) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального района «Камызякский район» о передаче им осуществления части полномочий МО «Жан-Аульский сельсовет» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Жан-Аульский сельсовет» в бюджет района и приёме осуществления части полномочий муниципального района «Камызякский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет МО «Жан-Аульский сельсовет»;
27) проводит контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
28) заслушивает ежегодный отчет Главы МО о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе МО органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.
Статья 49. Полномочия Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет»
1. К компетенции Администрация МО «Жан-Аульский сельсовет» относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» по решению вопросов местного значения МО «Жан-Аульский сельсовет» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы МО;
3) ведение и осуществление муниципального контроля.
Администрация МО «Жан-Аульский сельсовет» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Функции и полномочия органов Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет», а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждаемым Советом, и Положениями об органах Администрации МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждаемыми Главой МО.
Статья 63. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО «Жан-Аульский сельсовет», а также имущественные права МО «Жан-Аульский сельсовет».
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности МО «Жан-Аульский сельсовет» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов МО «Жан-Аульский сельсовет»;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов МО «Жан-Аульский сельсовет», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории МО «Жан-Аульский сельсовет» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Жан-Аульский сельсовет»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Жан-Аульский сельсовет»;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек МО «Жан-Аульский сельсовет»;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей МО «Жан-Аульский сельсовет» услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах МО «Жан-Аульский сельсовет»;
10) имущество, предназначенное для развития на территории МО «Жан-Аульский сельсовет» физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «Жан-Аульский сельсовет», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Жан-Аульский сельсовет» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории МО «Жан-Аульский сельсовет»;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Жан-Аульский сельсовет»;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории МО «Жан-Аульский сельсовет» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Жан-Аульский сельсовет».
4. В собственности МО «Жан-Аульский сельсовет» может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным законом;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 66. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Администрация МО утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет» не несут ответственность по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
МО «Жан-Аульский сельсовет» несёт субсидиарную ответственность по обязательствам своих казённых предприятий при недостаточности их имущества.».
Статья 67. Бюджет МО «Жан-Аульский сельсовет»
1. МО «Жан-Аульский сельсовет» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет МО «Жан-Аульский сельсовет» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе МО «Жан-Аульский сельсовет», утверждаемым Советом.
Статья 68. Доходы бюджета МО «Жан-Аульский сельсовет»
1. К собственным доходам бюджета МО «Жан-Аульский сельсовет» относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления МО «Жан-Аульский сельсовет».
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.03.2011 Обнародование проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав МО в Администрации сельсовета и в сельской библиотеке |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: