О внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского сельсовета



Утратило силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 21.04.2011 №49

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

ЧЕРНИГОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2010 года №39

О внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского сельсовета

Принято решением Черниговского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26 марта 2010 года

Статья 1

Внести в Устав Черниговского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1. Последний абзац статьи 1 изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт — решение, принятое непосредственно населением поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер».

2. В статье 6:

а) в части 2 слова «для выдвижения инициативы проведения местного референдума» исключить;

б) в части 3 слова «путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан» заменить словами «представительным органом каждого из объединяемых поселений»;

3. Добавить статью 6.1. Упразднение Черниговского сельсовет

1. Упразднение Черниговского сельсовета допускается при условии низкой плотности сельского населения и труднодоступности местности, если численность населения сельсовета составит менее 100 человек и решение об упразднении сельсовета будет принято на сходе граждан, проживающих в сельсовете

2. Упразднение сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органа местного самоуправления, органа государственной власти Амурской области или федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об упразднении сельсовета оформляется решением об упразднении сельсовета, принятым на сходе граждан, проживающих в сельсовете. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельсовета оформляется решением соответствующего органа местного самоуправления, органа государственной власти. Закон Амурской области об упразднении сельсовета не должен вступать в силу во время избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления сельсовета, в период кампании местного референдума.

4. В статье 7:

а) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживание граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организации освещения улиц и установок указателей с наименованием улиц и номерами домов;»;

б) в части 3:

-слово « субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

- дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

5. В статье 7.1:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) в части 2 слова «только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

6. Статью 8 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;»;

7. В статье 14:

а) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основные (очередные) выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета назначаются сельским Советом. Досрочные, повторные выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета, дополнительные выборы депутата (депутатов) сельского Совета назначает муниципальная избирательная комиссия.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, главы сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются, если в округе замещено менее 2/3 депутатских мандатов. Дополнительные выборы назначаются и проводятся не позднее чем через 1 год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более 1 года. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов не предусмотрено в связи с тем, что депутаты не могут быть избраны на срок более 1 года, назначаются новые основные выборы депутатов сельского Совета.»

б) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством»;

8. Статья 15 часть 1:

а) пункт «а» утратил силу;

9. В статье 26:

а) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.»;

10. в статье 29:

а) в пункте 1 слова «Первое заседание сельского Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания.» заменить словами «Первое заседание сельского Совета собирается не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе. Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом сельского Совета.»

б) в пункте 2 слова «двух третей» заменить «50 процентов»

в) в пункте 3 слова «Первое заседание вновь избранного состава сельского Совета проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава. Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом сельского Совета.» исключить

11. В части 1 статьи 30 слова «могут быть прекращены досрочно» заменить словом «прекращаются»;

12. В статье 31:

а) в части 1 слова «возраста 21 год» заменить словами «возраста 18 лет»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Днем начала осуществления депутатами сельского совета своих полномочий считается день официальной публикации в средствах массовой информации решения об итогах выборов»;

13. в статье 32

а) добавить пункт 4.1. «Депутат Черниговского сельсовета не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Черниговского сельсовета в соответствии с федеральными законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»

б) добавить пункт 7 «Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области»;

14. Статью 34 дополнить абзацем следующего содержания:

Депутаты сельского Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

Порядок формирования и деятельности депутатской группы и фракции организовывается регламентом сельского Совета.

15. Статья 36 часть 2 дополнить абзацам следующего содержания:

«Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.»;

16. В статье 37

а) второй абзац части 2 изложить в следующей редакции:

«Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов главы сельсовета устанавливаются федеральным и областным законодательством.»;

б) второй абзац части 3 изложить в следующей редакции:

«Днем вступления главы сельсовета в должность считается день официальной публикации в средствах массовой информации решения об итогах выборов»;

17. Статью 38 часть 1 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Амурской области.»;

18. Статью 39 :

а) пункт 2.1 изложить в новой редакции:

«2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14) изменения порядка формирования сельского Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

19. В статье 44.1.:

а) в части 3 второй абзац изложить в следующей редакции:

«Если срок полномочий избирательной комиссии Черниговского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Черниговского сельсовета. Полномочия избирательной комиссии Черниговского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. В таком случае днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Черниговского сельсовета будет являться день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Черниговского сельсовета.

Избирательная комиссия Черниговского сельсовета формируется представительным органом в количестве шести членов с правом решающего голоса»;

б) в часть 4 изложить в следующей редакции «Формирование муниципальной избирательной комиссии Черниговского сельсовета осуществляется сельским Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Амурской области, иных избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии Черниговского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района, территориальной избирательной комиссией Архаринского района. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений»;

в) в части 5 слова «не менее одной второй» заменить словом «половину»;

г) дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии Черниговского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Архаринского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Архаринского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Черниговского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Архаринского района, остальные члены избирательной комиссии Черниговского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Архаринского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Черниговского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии».

д) В части 6. пункт к) изложить в новой редакции:

«к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 №357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом».

20. Часть 2 статьи 46 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

21. В статье 48:

а) абзац 1 части 1 дополнить следующими словами: «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета»;

б) после второго абзаца дополнить следующим абзацем: «Решения сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета, принимаются большинством от присутствующих на заседании депутатов, если настоящим Уставом или Регламентом сельского Совета не установлено иное»;

22. Статью 50 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Черниговского сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается на сессии сельского Совета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию»;

23. В статье 54.4 части 4:

4) в абзаце 3 исключить слова «не менее»;

24. В статье 67:

а) в наименовании статьи после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) первый абзац после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

в) пункт «а» утратил силу;

25. Статью 68.1 часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Если инициатива депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос».

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Черниговского сельсовета

И. Л. Гах