МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕТАЛЕЦКОЕ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ХОРИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРХНЕТАЛЕЦКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ВЕРХНЕТАЛЕЦКОЕ»

№62 ОТ 26 МАРТА 2007 ГОДА

Утратил силу- Решение совета депутатов от 15.07.2008г. №108

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое»

1. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции «Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование сельское поселение «Верхнеталецкое» ( сокращённо - МО СП «Верхнеталецкое»)

2. Статья 5:

- в части 1:

1. дополнить пунктами 7.1, 31, 32, 33 в следующей редакции:

а) «7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

б) «31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;

в) «32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

г) «33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 1 января 2008 года согласно Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ)

2. внести изменения и дополнения :

а) в пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

г) пункт 19 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населённых пунктов сельского поселения» заменить словами « использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных а границах населённых пунктов поселения»;

3. признать утратившим силу с 1 января 2008 года пункт 16 ( согласно ФЗ от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ);

- части 1.1. и 2 исключить, часть 3 соответственно считать частью 2.

3) Дополнить статьёй 5.1 следующего содержания :

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 20 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ);

4) участие в осуществлении деятельности по опёке и попечительству (вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с абзацем седьмым пункта 2 статьи 20 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций , предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

4. Статья 6 :

а) в части 1 : дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения) тарифов на подключение к коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок у ценам (тарифам) для потребителей. Полномочий органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения) тарифов на подключение к коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок у ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в составе которого входят указанные поселения»;

б) в части 3 внести изменения: слова «пунктами 8,9,15 и 19» заменить словами «пунктами 7.1 - 9,15 и 19».

5. Статья 7:

часть 6 изложить в следующей редакции :

6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие закреплено федеральными законами, которые могут содержать положения, предусматривающие :

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

6. Статья 9:

а) в части 5 после слов « в течении» добавить «30 дней», слова «срока установленного федеральным законом и законом Республики Бурятия,»- исключить;

б) в части 6 после слов «официальному опубликованию» добавить слово «(обнародовать)».

7. Статья 10:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, установленные федеральным законом и законами Республики Бурятия, но не ранее чем за 85 дней до дня истечения срока полномочий соответствующего выборного органа или выборного должностного лица местного самоуправления. Решение о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с Федеральным законом и законами Республики Бурятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» или судом».

б) часть 3 второе предложение заменить предложением:

«Выборы проводятся по многомандатным избирательным округам, определяемым избирательной комиссией муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» и утверждаемой Советом депутатов».

8. Статья 16 в части 3:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проект генерального плана, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

б) пункт 4.1 добавить следующего содержания:

«4.1. проект генерального плана поселения»;

9. Статья 20 :

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания :

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования сельское поселение несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

10. Статья 24 :

в части 1 в пункте 14 слово «принятие» заменить словом «утверждение», после слов «генерального плана» после запятой добавить слова «а также внесение изменений», дальше по тексту.

11. Статья 27:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

б)дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) призыва на военную службу и направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу»

11. Статья 28 :

а) часть 3 после слова «определяется» вставить слова « федеральным законодательством и», дальше по тексту.

12. Статья 30 :

а) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

б)дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) призыва на военную службу и направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу»

13. Статья 43 :

а) в части 2 слова «устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждённым Советом депутатов поселения, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия» заменить словами «осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия и настоящим Уставом»;

б) главу 1У «Муниципальная служба" дополнить статьями следующего содержания:

Статья 43.1. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 43.2. Требования к муниципальной должности.

1. В квалификационные требования к служащим, занимающим муниципальные должности, включаются требования :

1). По уровню профессионального образования с учётом группы муниципальных должностей;

2) По стажу и опыту работы по специальности;

3) По уровню знаний Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральных законов, законов Республики Бурятия, устава муниципального образования и других нормативных актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Гражданам, претендующим на муниципальные должности необходимо иметь среднее профессиональное образование или иное среднее образование с прохождением переподготовки по профилю муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Другие требования к муниципальным должностям определяются федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Статья 43.3. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. Муниципальным служащим , занимающим муниципальные должности, могут быть присвоены квалификационные разряды по результатам квалификационного экзамена или аттестации, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с квалификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Присвоение квалификационных разрядов производится главой муниципального образования на основании решения квалификационной комиссии.

3. Квалификационный экзамен может быть проведён по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам экзамена очередного квалификационного разряда без обязательного последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы.

4. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется

Статья 43.4. Права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право:

1. Требовать письменное оформление содержания и объёма должностных полномочий по соответствующей муниципальной должности и создание материально-технический условий для их исполнения;

2. принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

3. в установленном порядке запрашивать и получать от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений , расположенных на территории сельского поселения, а также от граждан необходимые для исполнения обязанностей информацию и материалы;

4. на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учётом работы и уровня квалификации;

5. знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими докумен6тами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений;

6. требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинства сведений;

7. обращаться в органы управления муниципальной службой, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

8. на выход в отставку;

9. на пенсионное обеспечение с учётом стажа муниципальной службы;

10. посещения в установленном порядке для исполнения своих служебных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности, находящихся на территории сельского поселения;

11. замещать вакантные должности муниципальной службы с учётом его квалификационного разряда;

12. на повышение квалификации за счёт средств бюджета поселения.

Статья 43.5. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

1. исполнять законодательные и другие нормативные акты, принимаемые органами государственной власти, решения , принятые населением поселения на референдуме, собрании ( сходе), конференции граждан;

2. исполнять должностные обязанности и должностные инструкции в пределах предоставленных ему прав;

3. исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчинённости должностных лиц, изданные в пределах из должностных полномочий;

4. поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

5. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

6. своевременно, в пределах своих должностных обязанностей, рассматривать обращения граждан, их объединений, учреждений и организаций, запросы депутатов и органов местного самоуправления сельского поселения. Разрешать их в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами;

7. соблюдать нормы служебной этики и установленный в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действия, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

8. представить в органы государственной налоговой службы по их требованию сведения о получаемых ими доходах и об имуществе принадлежащем им на праве собственности.

Статья 43.6. Ограничения, вязанные с муниципальной службой.

1.Муниципальный служащий не в праве :

1) занимать другую должность в органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях, организациях, общественных объединениях и выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой деятельности;

2) заниматься лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления, в которых он состоит на службе, если иное не установлено законодательством;

4) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности , другое имущество и информацию;

5) получать гонорары за публикацию и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

6) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

7) принимать участие забастовках;

8) использовать своё служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

9) состоять в правлениях или других органах управления предприятий, учреждений, организаций, получающих из бюджета сельского поселения средства для осуществления своей деятельности;

10) выезжать в командировки за счёт физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными государствами.

11) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания, депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты, акции) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.

3. Муниципальный служащий не в праве образовывать в органе местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. За не исполнение или не надлежащие исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей ( должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарные взыскания налагаются лицом или органом назначившим муниципального служащего на должность, и предусматривает следующие виды взысканий : замечание, выговор, увольнение со службы

4.1. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, но не более чем на месяц, до решения вопроса об ответственности в установленном порядке, отстранён назначившим его руководителем от исполнения должностных обязанностей.

4.2. Муниципальный служащий несёт ответственность за правомерность своих действий. При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения он должен немедленно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю или руководителю давшему распоряжение. В случае, если вышестоящий по должности руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, если исполнение его не влечёт действий, которые относятся уголовно или административно наказуемым деяниям. Ответственность за последствия исполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несёт подтвердивший это распоряжение руководитель.

4.3. Муниципальный служащий несёт предусмотренную законом ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушениям прав и законных интересов граждан в соответствии с действующим законодательством.

14. Статья 44 :

а) в части 2 пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;

б) в части 2 пункт 17 исключить полностью.

15. Статья 58:

а) пункта 2 второе предложение исключить;

б) пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов поселения».

Глава муниципального

образования «Верхнеталецкое»

А.В.Кучумов

26 марта 2007 года