О внесении изменений и дополнений в Устав Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района



Совет депутатов Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Решение

26.02.2010 №7/34

О внесении изменений и дополнений в Устав Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области 05.04.2006 №8/31 НГР ru345313012014001

В целях приведения положений Устава Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района» в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 10.06.2008 года, №77-ФЗ), руководствуясь статьями 35,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Акчернского сельского поселения

РЕШИЛ:

1) Внести в Устав Акчернского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Внести в статью 6 «Вопросы местного значения Акчернского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

а) изложить подпункт 21 пункта 1 в следующей редакции:

  21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям

  проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации

  домов, организация освещения улиц и установки указателей с

  наименованиями улиц и номерами домов;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 33 следующего содержания:

   33) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.2. Внести в статью 6.1. «Права органов местного самоуправления Акчернского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующие изменения:

а) исключить из пункта 1 подпункт 2 следующего содержания:  

  2) участие в организации и финансировании проведения на территории

  Акчернского сельского поселения общественных работ для граждан,

   испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости

  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

б) дополнить пункт 1 подпунктом 10) следующего содержания:

   10) создание муниципальной пожарной охраны

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

   2. Органы местного самоуправления Акчернского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. Изложить пункт 2 статьи 24 «Структура Совета депутатов Акчернского сельского поселения» в следующей редакции:

   2. Председатель Совета депутатов Акчернского сельского  поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия правовых актов представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Акчернского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

1.4. Внести в статью 26 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Акчернского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

  1. Полномочия Совета депутатов Акчернского сельского поселения 

независимо от порядка его формирования могут быть прекращены 

досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73

Федерального закона «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов

Акчернского сельского поселения также прекращаются:

б) дополнить пункт 1 подпунктом 6 следующего содержания:

  6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.5. Изложить пункт 11 статьи 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Акчернского сельского поселения в следующей редакции:

   11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.6. Изложить пункт 2 статьи 42 « Устав Акчернского сельского поселения» в следующей редакции:

   2. Проект Устава Акчернского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Акчернского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Акчернского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Акчернского сельского  поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Акчернского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Акчернского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.7. Изложить пункт 5 статьи 44 « Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» в следующей редакции:

   5. Совет депутатов Акчернского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Акчернского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Акчернского сельского поселения, решение об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Акчернского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,

Уставом Акчернского сельского поселения. Решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Акчернского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.8. Изложить пункт 1 статьи 45 « Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов» в следующей редакции:

   1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Акчернского сельского  поселения, направляется главе Акчернского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

  Глава Акчернского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Акчернского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Акчернского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Акчернского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Акчернского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой Акчернского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

1.9. Изложить наименование статьи 60 «Ответственность депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения и главы Акчернского сельского поселения перед населением», в следующей редакции:

    Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения, главы Акчернского сельского поселения перед населением

1.10. Изложить пункт 1 статьи 60 «Ответственность депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения и главы Акчернского сельского поселения перед населением», в следующей редакции:

  1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Акчернского сельского  поселения, главы Акчернского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Акчернского сельского поселения и главе Акчернского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

    2) Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Акчернского сельского поселения 05 апреля 2006г.№ 8/31, согласно приложению.

              3) Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

              4) Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации, за исключением положений, предусмотренных настоящим решением, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

             

Глава

Акчернского сельского поселения

Л.В.Цепляева                        

Приложение

к решению

Совета депутатов Акчернского

сельского поселения

от 26 февраля 2010 года № 7/34

Новая редакция

измененных положений устава Акчернского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6.

1. К вопросам местного значения Акчернского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Акчернского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Акчернского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Акчернского сельского поселения;

4) организация в границах Акчернского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;                                                                  

     7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

     9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Акчернского сельского поселения;

    10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

    12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

    13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

    13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

    14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

    15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

    16) исключён

    17) формирование архивных фондов сельского поселения;

    18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

    19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

    20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

    21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям

проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации

домов, организация освещения улиц и установки указателей с

наименованиями улиц и номерами домов;

    22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

   24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

   25) исключён

   26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

   27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

   28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 

   29) исключён

   30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

   31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  33) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Акчернского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1. Органы местного самоуправления Акчернского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Акчернского сельского поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Акчернском сельском поселении нотариуса;

   4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Акчернского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Акчернского сельского поселения.

     8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Акчернского сельского поселения;

     9) создание условий для развития туризма;

    10) создание муниципальной пожарной охраны.

     2. Органы местного самоуправления Акчернского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"         от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Пункт 2 статьи 24.

    2. Председатель Совета депутатов Акчернского сельского  поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия правовых актов представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Акчернского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Пункт 1 статьи 26

    1. Полномочия Совета депутатов Акчернского сельского поселения 

независимо от порядка его формирования могут быть прекращены 

досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73

Федерального закона «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов

Акчернского сельского поселения также прекращаются:

  1) в случае принятия Совета депутатов Акчернского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения

  2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

   3) в случае преобразования Акчернского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также в случае упразднения Акчернского сельского поселения;

   4) в случае утраты Акчернским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   5) в случае увеличения численности избирателей Акчернского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Акчернского сельского поселения или объединения Акчернского сельского поселения с городским округом.

   6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Пункт 11 статьи 28.

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Пункт 2 статьи 42.

     2. Проект Устава Акчернского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Акчернского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Акчернского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Акчернского сельского  поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Акчернского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Акчернского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Пункт 5 статьи 44.

      5. Совет депутатов Акчернского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Акчернского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Акчернского сельского поселения, решение об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Акчернского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,

Уставом Акчернского сельского поселения. Решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Акчернского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 1 статьи 45.

      1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Акчернского сельского  поселения, направляется главе Акчернского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

  Глава Акчернского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Акчернского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Акчернского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Акчернского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Акчернского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой Акчернского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения, главы Акчернского сельского поселения перед населением

  1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Акчернского сельского  поселения, главы Акчернского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Акчернского сельского поселения и главе Акчернского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

  2. Население Акчернского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения, главу Акчернского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Акчернского сельского поселения

Л.В.Цепляева                        

1