Основная информация
| Дата опубликования: | 26 января 2015г. |
| Номер документа: | RU525033072015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Коневского сельсовета Балахнинского района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу принятием Устава, утвержденного решением сельского Совета
МО «Коневский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области
Сельский совет
Муниципального образования «Коневский сельсовет»
Балахнинского района Нижегородской области
Решение
От 26.01.2015г № 267
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет
С целью приведения Устава муниципального образования «Коневский сельсовет» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области от 05.11.2014 №152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 05.11.2014г. №150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения», руководствуясь Регламентом сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет», руководствуясь статьей 46 Устава муниципального образования «Коневский сельсовет»,
сельский Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет», принятый решением сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» от 10.11.2005г. №10 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» от 03.11.2010г. №30, от 18.11.2011г. №87, от 27.07.2012г. №144, от 07.03.2014г. №222), следующие изменения и дополнения:
1.1. По тексту Устава слова «поселение» заменить словами «сельское поселение»
1.2. Наименование статьи 6 изложить в новой редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения».
1.3. Наименование части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:».
1.4. Пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет»;».
1.5. Пункт 21 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов муниципального образования «Коневский сельсовет», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Коневский сельсовет» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Коневский сельсовет», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Коневский сельсовет» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».
1.6. Пункт 32 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
1.7. Пункт 36 части 1 статьи 6 исключен:
«36) исключен
(36)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;)».
1.8. Часть 2 статьи 6 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет» в бюджет Балахнинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального образования «Коневский сельсовет» принимается сельским Советом муниципального образования «Коневский сельсовет» по предложению главы администрации муниципального образования «Коневский сельсовет».
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет».».
1.9. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 13 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;».
1.10. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 14 следующего содержания:
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;».
1.11. Пункт 7.1 части 1 статьи 7.1 изложить в новой редакции:
«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
1.12. Дополнение статьи 7.1 частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Законами Нижегородской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» и органами государственной власти Нижегородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа государственной власти Нижегородской области. Такие законы Нижегородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет», изменения границ территории муниципального образования «Коневский сельсовет», а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава.».
1.13. Часть 4 статьи 7.1 изложить в новой редакции:
«4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».
1.14. Часть 1 статьи 7.2 изложить в новой редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет», также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.».
1.15. Часть 2 статьи 10 изложить в новой редакции:
«2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Коневский сельсовет».».
1.16. Абзац второй части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
«Депутаты сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.».
1.17. Пункт 3 части 4 статьи 15 изложить в новой редакции:
«- проекты планов и программ развития муниципального образования «Коневский сельсовет», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
(вступает в силу с 01.03.2015г.)
1.18. Статью 23 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет муниципального образования «Коневский сельсовет» вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования «Коневский сельсовет».».
1.19. Часть 2 статьи 23 изложить в новой редакции:
«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Нижегородской области. Наименования представительного органа сельсовета, главы местного самоуправления, главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа сельсовета) устанавливаются законом Нижегородской области с учетом исторических и иных местных традиций.».
1.20. Часть 1 статьи 25 изложить в новой редакции:
«1. Сельский Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» составляет пять лет.
Днем окончания срока, на который избирается сельский Совет муниципального образования «Коневский сельсовет», является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет», а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах.».
1.21. Статью 26 изложить в новой редакции:
«Статья 26. Избрание главы местного самоуправления, заместителя председателя сельского Совета
1. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования.
Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет».
Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.
Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется Регламентом сельского Совета.
Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.
Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.
В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.
Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура избрания главы местного самоуправления повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит обнародованию.
Глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
2. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета открытым голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета, который осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.
3. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления (болезнь, отпуск, командировка). Заместитель председателя сельского Совета временно исполняет обязанности главы местного самоуправления в случае досрочного прекращения его полномочий.».
1.22. Дополнить Главу IV статьей 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Норма представительства депутатов сельского Совета в Земском собрании Балахнинского муниципального района
Сельский Совет принимает решение об избрании (делегировании) из своего состава депутатов сельского Совета в Земское собрание Балахнинского муниципального района. Порядок избрания депутатов сельского Совета в Земское собрание Балахнинского муниципального района определяется Регламентом сельского Совета.
Норма представительства от сельского Совета в Земском собрании Балахнинского муниципального района составляет: глава местного самоуправления и 2 депутата сельского Совета.
Глава местного самоуправления входит в состав Земского собрания Балахнинского муниципального района по должности.».
1.23. Часть 1 статьи 27 изложить в новой редакции:
«1. Глава местного самоуправления – высшее должностное лицо сельсовета – избирается сельским Советом из своего состава.
Срок полномочий главы местного самоуправления соответствует сроку полномочий сельского Совета и составляет пять лет.
Глава местного самоуправления наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.».
1.24. Часть 3 статьи 27 изложить в новой редакции:
«3. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования и исполняет полномочия председателя сельского Совета.
Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.».
1.25. Дополнить статью 29 абзацем 3 следующего содержания:
«Глава местного самоуправления, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального обнародования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
1.26. Статью 30 изложить в новой редакции:
«Статья 30. Структура сельского Совета
1. Организацию деятельности сельского Совета осуществляет глава местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» – одновременно исполняющий полномочия председателя сельского Совета.
2. Глава местного самоуправления поселения руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.
3. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.
4. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов сельского Совета численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского Совета.
5. Структура сельского Совета определяется решением сельского Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.
6. В сельском Совете могут создаваться депутатские объединения (фракции, депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета.».
1.27. Часть 3 статьи 33 изложить в новой редакции:
«3. Депутаты сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» избираются по одномандатным избирательным округам. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» нового созыва.».
1.28. Пункт 1 части 5 статьи 33 признать утратившим силу:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью;».
1.29. Пункт 2 части 5 статьи 33 изложить в новой редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
1.30. Часть 8 статьи 33 изложить в новой редакции:
«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
1.31. Статью 39 дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования «Коневский сельсовет» (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его обязанности временно исполняет специалист администрации муниципального образования «Коневский сельсовет».».
1.32. Часть 3 статьи 47 изложить в новой редакции:
«3. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Коневский сельсовет», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).».
1.33. Пункт 1 части 1 статьи 50 изложить в новой редакции:
«1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;».
1.34. Часть 2 статьи 50 признать утратившей силу.
1.35. Статью 54 изложить в новой редакции:
«Статья 54. Бюджет муниципального образования «Коневский сельсовет»
1. Муниципальное образование «Коневский сельсовет» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования «Коневский сельсовет» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Коневский сельсовет» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» обеспечивают жителям муниципального образования «Коневский сельсовет» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
1.36. Статью 57 изложить в новой редакции:
«Статья 57. Доходы бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет»
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
1.37. Статью 58 изложить в новой редакции:
«Статья 58. Расходы бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет»
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Коневский сельсовет», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Коневский сельсовет» осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
1.38. Главу VI дополнить статьей 61.1 следующего содержания:
«Статья 61.1. Предоставление субвенций бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования «Коневский сельсовет», возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет», осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования «Коневский сельсовет», возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.».
1.39. Главу VI дополнить статьей 61.2 следующего содержания:
«Статья 61.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» из бюджета Нижегородской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» по вопросам местного значения, из бюджета Нижегородской области предоставляются субсидии бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нижегородской области.».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Обнародовать настоящее решение с приложением изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет» после их государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава местного самоуправления Л.П. Глушков
Утратило силу принятием Устава, утвержденного решением сельского Совета
МО «Коневский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области
Сельский совет
Муниципального образования «Коневский сельсовет»
Балахнинского района Нижегородской области
Решение
От 26.01.2015г № 267
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет
С целью приведения Устава муниципального образования «Коневский сельсовет» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области от 05.11.2014 №152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 05.11.2014г. №150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения», руководствуясь Регламентом сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет», руководствуясь статьей 46 Устава муниципального образования «Коневский сельсовет»,
сельский Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет», принятый решением сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» от 10.11.2005г. №10 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» от 03.11.2010г. №30, от 18.11.2011г. №87, от 27.07.2012г. №144, от 07.03.2014г. №222), следующие изменения и дополнения:
1.1. По тексту Устава слова «поселение» заменить словами «сельское поселение»
1.2. Наименование статьи 6 изложить в новой редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения».
1.3. Наименование части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:».
1.4. Пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет»;».
1.5. Пункт 21 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов муниципального образования «Коневский сельсовет», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Коневский сельсовет» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Коневский сельсовет», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Коневский сельсовет» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».
1.6. Пункт 32 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
1.7. Пункт 36 части 1 статьи 6 исключен:
«36) исключен
(36)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;)».
1.8. Часть 2 статьи 6 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет» в бюджет Балахнинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального образования «Коневский сельсовет» принимается сельским Советом муниципального образования «Коневский сельсовет» по предложению главы администрации муниципального образования «Коневский сельсовет».
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет».».
1.9. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 13 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;».
1.10. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 14 следующего содержания:
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;».
1.11. Пункт 7.1 части 1 статьи 7.1 изложить в новой редакции:
«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
1.12. Дополнение статьи 7.1 частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Законами Нижегородской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» и органами государственной власти Нижегородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа государственной власти Нижегородской области. Такие законы Нижегородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет», изменения границ территории муниципального образования «Коневский сельсовет», а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава.».
1.13. Часть 4 статьи 7.1 изложить в новой редакции:
«4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».
1.14. Часть 1 статьи 7.2 изложить в новой редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет», также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.».
1.15. Часть 2 статьи 10 изложить в новой редакции:
«2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Коневский сельсовет».».
1.16. Абзац второй части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
«Депутаты сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.».
1.17. Пункт 3 части 4 статьи 15 изложить в новой редакции:
«- проекты планов и программ развития муниципального образования «Коневский сельсовет», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
(вступает в силу с 01.03.2015г.)
1.18. Статью 23 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет муниципального образования «Коневский сельсовет» вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования «Коневский сельсовет».».
1.19. Часть 2 статьи 23 изложить в новой редакции:
«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Нижегородской области. Наименования представительного органа сельсовета, главы местного самоуправления, главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа сельсовета) устанавливаются законом Нижегородской области с учетом исторических и иных местных традиций.».
1.20. Часть 1 статьи 25 изложить в новой редакции:
«1. Сельский Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» составляет пять лет.
Днем окончания срока, на который избирается сельский Совет муниципального образования «Коневский сельсовет», является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет», а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах.».
1.21. Статью 26 изложить в новой редакции:
«Статья 26. Избрание главы местного самоуправления, заместителя председателя сельского Совета
1. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования.
Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет».
Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.
Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется Регламентом сельского Совета.
Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.
Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.
В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.
Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.
В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура избрания главы местного самоуправления повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит обнародованию.
Глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
2. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета открытым голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета, который осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.
3. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления (болезнь, отпуск, командировка). Заместитель председателя сельского Совета временно исполняет обязанности главы местного самоуправления в случае досрочного прекращения его полномочий.».
1.22. Дополнить Главу IV статьей 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Норма представительства депутатов сельского Совета в Земском собрании Балахнинского муниципального района
Сельский Совет принимает решение об избрании (делегировании) из своего состава депутатов сельского Совета в Земское собрание Балахнинского муниципального района. Порядок избрания депутатов сельского Совета в Земское собрание Балахнинского муниципального района определяется Регламентом сельского Совета.
Норма представительства от сельского Совета в Земском собрании Балахнинского муниципального района составляет: глава местного самоуправления и 2 депутата сельского Совета.
Глава местного самоуправления входит в состав Земского собрания Балахнинского муниципального района по должности.».
1.23. Часть 1 статьи 27 изложить в новой редакции:
«1. Глава местного самоуправления – высшее должностное лицо сельсовета – избирается сельским Советом из своего состава.
Срок полномочий главы местного самоуправления соответствует сроку полномочий сельского Совета и составляет пять лет.
Глава местного самоуправления наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.».
1.24. Часть 3 статьи 27 изложить в новой редакции:
«3. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования и исполняет полномочия председателя сельского Совета.
Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.».
1.25. Дополнить статью 29 абзацем 3 следующего содержания:
«Глава местного самоуправления, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального обнародования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
1.26. Статью 30 изложить в новой редакции:
«Статья 30. Структура сельского Совета
1. Организацию деятельности сельского Совета осуществляет глава местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» – одновременно исполняющий полномочия председателя сельского Совета.
2. Глава местного самоуправления поселения руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.
3. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.
4. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов сельского Совета численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского Совета.
5. Структура сельского Совета определяется решением сельского Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.
6. В сельском Совете могут создаваться депутатские объединения (фракции, депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета.».
1.27. Часть 3 статьи 33 изложить в новой редакции:
«3. Депутаты сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» избираются по одномандатным избирательным округам. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» нового созыва.».
1.28. Пункт 1 части 5 статьи 33 признать утратившим силу:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью;».
1.29. Пункт 2 части 5 статьи 33 изложить в новой редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
1.30. Часть 8 статьи 33 изложить в новой редакции:
«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
1.31. Статью 39 дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования «Коневский сельсовет» (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его обязанности временно исполняет специалист администрации муниципального образования «Коневский сельсовет».».
1.32. Часть 3 статьи 47 изложить в новой редакции:
«3. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Коневский сельсовет», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).».
1.33. Пункт 1 части 1 статьи 50 изложить в новой редакции:
«1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;».
1.34. Часть 2 статьи 50 признать утратившей силу.
1.35. Статью 54 изложить в новой редакции:
«Статья 54. Бюджет муниципального образования «Коневский сельсовет»
1. Муниципальное образование «Коневский сельсовет» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования «Коневский сельсовет» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Коневский сельсовет» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» обеспечивают жителям муниципального образования «Коневский сельсовет» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
1.36. Статью 57 изложить в новой редакции:
«Статья 57. Доходы бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет»
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
1.37. Статью 58 изложить в новой редакции:
«Статья 58. Расходы бюджета муниципального образования «Коневский сельсовет»
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Коневский сельсовет», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Коневский сельсовет» осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
1.38. Главу VI дополнить статьей 61.1 следующего содержания:
«Статья 61.1. Предоставление субвенций бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования «Коневский сельсовет», возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет», осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования «Коневский сельсовет», возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.».
1.39. Главу VI дополнить статьей 61.2 следующего содержания:
«Статья 61.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» из бюджета Нижегородской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» по вопросам местного значения, из бюджета Нижегородской области предоставляются субсидии бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, бюджету муниципального образования «Коневский сельсовет» могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нижегородской области.».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Обнародовать настоящее решение с приложением изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет» после их государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава местного самоуправления Л.П. Глушков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования от 27.02.2015 Обнародовано путем размещения на информационных стендах в населенных пунктах, а также в здании ЦБС "Коневская сельская библиотека" |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
