О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГОРОД КИРОВ»



Г О Р О Д С К А Я Д У М А

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КИРОВ»

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2014 года                             № 304

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГОРОД КИРОВ»

Руководствуясь нормами статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, рассмотрев итоги публичных слушаний, на основании ст. 20 Устава муниципального образования «Городское поселение «Город Киров»,

Городская Дума решила:

1. В целях приведения Устава муниципального образования «Городское поселение «Город Киров» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции федеральных законов от 25.06.2012г. № 91-ФЗ, от 25.06.2012г. № 93-ФЗ, от 29.06.2012г. №96-ФЗ, от 10.07.2012г. № 110-ФЗ, от 28.07.2012 № 137-ФЗ, от 16.10.2012 № 173-ФЗ, от 03.12.2012 № 244-ФЗ, от 25.12.2012 № 271-ФЗ, от 30.12.2012 № 289-ФЗ, от 05.04.2013 № 55-ФЗ, от 07.05.2013 № 98-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 02.07.2013 № 176-ФЗ, от 02.07.2013 №185-ФЗ, от 22.10.2013 № 284-ФЗ, от 02.11.2013 № 294-ФЗ, от 02.11.2013 № 303-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 21.12.2013 № 370-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 28.12.2013 № 416-ФЗ, от 28.12.2013 № 443-ФЗ, от 02.04.2014 № 70-ФЗ, от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 23.06.2014 № 165-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 217-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 21.07.2014 № 256-ФЗ, от 04.10.2014 № 290-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ), внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Городское поселение «Город Киров»:

1.1. В пункте 13 статьи 5 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

1.2. В пункте 2 статьи 6 Устава:

1) подпункт 1 изложить в следующей редакции: «1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

2) дополнить подпунктом 7.2 следующего содержания: «7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;

3) подпункт 20 изложить в следующей редакции: «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

4) подпункт 21 изложить в следующей редакции: «21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

5) подпункт 32 изложить в следующей редакции: «32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

6) подпункт 34 признать утратившим силу.

1.3. В пункте 1 статьи 6.1 Устава:

1) дополнить подпунктом 12 следующего содержания: «12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;

2) дополнить подпунктом 13 следующего содержания: «13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

1.4. В пункте 1 статьи 9 Устава слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

1.5. В статье 11 Устава:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей»;

2) дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

1.6. Статью 19 Устава дополнить последним абзацем следующего содержания: «В случае, если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городская Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы города до вступления решения суда в законную силу»;

1.7. Статью 27 Устава признать утратившей силу.

1.8. В статье 29 Устава:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) разрабатывает и представляет на рассмотрение городской Думы цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

2) в пункте 2 словосочетание «муниципальными унитарными предприятиями» заменить на словосочетание «муниципальными предприятиями»;

1.9.Статью 30 Устава признать утратившей силу;

1.10. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора (контракта) может предшествовать конкурсный отбор, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается городской Думой.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним Законом Калужской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими».

1.11. Статьи 38.1, 38.2 Устава признать утратившими силу.

1.12. Статью 38.3 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 38.3. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральным законодательством.

2. Лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством, а также детям умерших лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы, устанавливается ежемесячная социальная выплата. Порядок выплаты, размер, условия назначения ежемесячной социальной выплаты устанавливаются решением городской  Думы.

Финансирование указанных социальных выплат к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета».

1.13. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 39.  Муниципальное имущество городского поселения

1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения.             

В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения городским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных        полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.14. Дополнить Устав статьей 39.1. следующего содержания:

«Статья 39.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Городская администрация от имени городского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

5. Городская администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти».

1.15. Дополнить Устав статьей 39.2. следующего содержания:

«Статья 39.2. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени городского поселения осуществляет городская администрация.

2. Городская администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Городская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

3. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

1.16.Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Доходы бюджета городского поселения

Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

1.17. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Расходы бюджета городского поселения

1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

1.18. В подпунктах 1, 2 пункта 1 Статьи 46 Устава словосочетание «Главой городской администрации» заменить на словосочетание «городской администрацией».

1.19. Статью 54 Устава признать утратившей силу.

1.20.Дополнить Устав статьей 58.1  следующего содержания:

«Статья 58.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

2. Направить принятые изменения и дополнения в Устав и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области для проведения государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением подпункта 3 пункта 1.2. части 1 решения.

Подпункт 3 пункта 1.2 части 1 настоящего решения вступает в силу 01 января 2015 года.

Глава города                                                                                                А.А. Литвинов