О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Алексеевское»



Муниципальное образование

1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«АЛЕКСЕЕВСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

ДЕВЯТАЯ СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2013 года №61

О внесении  изменений  и дополнений в Устав  муниципального  образования  «Алексеевское»

В  целях  приведения  Устава муниципального  образования  «Алексеевское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 14 и 32 Устава муниципального образования «Алексеевское», Совет депутатов  муниципального  образования  «Алексеевское» решил:

1. Внести  в  Устав муниципального  образования  «Алексеевское»,  принятый   решением  Совета  депутатов   муниципального  образования  «Алексеевское»  №  10  от  24  ноября  2005  года,  зарегистрированный  Главным  управлением  Министерства  юстиции  Российской Федерации  по  Северо-Западному  федеральному  округу  19  декабря  2005  года  за  №  RU  295153012005001 с изменениями внесенными решением Совета депутатов от 17.09.2007 года № 31, зарегистрированными в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 30 октября 2007 года за № RU 295153012007001, с изменениями  внесёнными решением Совета депутатов от 15.09.2009 года № 60, зарегистрированными в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 26.10.2009 года за № RU 295153012009001, с изменениями  внесёнными решением Совета депутатов от 28.06.2011 года № 34, зарегистрированными в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11.08.2011 года за № RU 295153012011001 следующие  изменения и дополнения: 

1.1. Статью 5 дополнить пунктами следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов муниципального образования «Алексеевское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Алексеевское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Алексеевское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Алексеевское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

3.2 Глава муниципального образования «Алексеевское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Алексеевское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Алексеевское», издает постановления администрации муниципального образования «Алексеевское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Алексеевское» издает постановления главы муниципального образования «Алексеевское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Алексеевское» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.2. В пункте 7 статьи 5 слова «прокурором Красноборского муниципального района» заменить словами «прокурором Красноборского района Архангельской области».

1.3. Пункт 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Алексеевское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Алексеевское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Алексеевское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Алексеевское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Алексеевское». Глава муниципального образования «Алексеевское» издает распоряжения главы муниципального образования «Алексеевское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Алексеевское» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.4. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения муниципального образования «Алексеевское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация  библиотечного  обслуживания  населения,  комплектование  и  обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов  библиотек  поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение,  использование  и  популяризация  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры),  находящихся  в  собственности  поселения,  охрана  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  местного  (муниципального)  значения,  расположенных  на  территории  поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение  условий  для  развития  на  территории  поселения  физической  культуры  и  массового  спорта,  организация  проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий  поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения  и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улиц, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного  производства,  создание  условий  для  развития  малого  и среднего предпринимательства;

27)  организация  и  осуществление  мероприятий  по  работе  с  детьми  и  молодежью  в поселении;

28)  осуществление  в  пределах,  установленных  водным  законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника  водных  объектов,  информирование  населения  об  ограничениях  их  использования;

29)  осуществление  муниципального   лесного  контроля;

30)  создание  условий  для  деятельности  добровольных  формирований  населения  по  охране  общественного  порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

1.5. Подпункт 5 пункта 1 статьи 7.1 исключить.

1.6. Пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.7. Пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания::

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.8. Статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Алексеевское» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования «Алексеевское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Алексеевское», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Алексеевское».

3. Муниципальный контроль - деятельность администрации муниципального образования «Алексеевское» по организации и проведению на территории Алексеевского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Алексеевское», а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального образования «Алексеевское».

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Алексеевское» в соответствии с  федеральными законами и законами Архангельской области.».

1.9. Пункт 4 статьи 10 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме поселения.».

1.10. В абзаце втором пункта 5 статьи 10 слова «могут служить» заменить словом «являются».

1.11. В пункте 4 статьи 12 и пункте 6 статьи 26 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

1.12. Подпункт «е» пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Алексеевское», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Алексеевское»;».

1.13. Пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом, подписываются председателем Совета депутатов муниципального образования «Алексеевское» и направляются главе муниципального образования «Алексеевское».».

1.14. Абзац второй пункта 7 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Официальным публикатором решений Совета депутатов является государственное автономное учреждение Архангельской области «Издательский дом Знамя».».

1.15. В подпункте «г» пункта 4 статьи 18 слова «ненормативного характера» исключить.

1.16. Подпункты 11 и 12 пункта 3 статьи 20 исключить.

1.17. Пункт 6 статьи 20 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.18. Подпункты «к» и «л» пункта 9 статьи 20 исключить.

1.19. Статью 20 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1 Полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.20. Пункт 10 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.21. Статью 21 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1 Глава муниципального образования «Алексеевское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.22. Абзац первый пункта 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Алексеевское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Алексеевское» по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Алексеевское» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.23. Подпункт «л» пункта 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.24. Подпункт «м» пункта 2 статьи 23 исключить.

1.25. В пункте 2 статьи 28.1 слова «муниципального образования» исключить.

1.26. В пункте 2 статьи 32 слова «порядка учета и предложений» заменить словами «порядка учета предложений», слова «в соответствии» заменить словами «в соответствие».

1.27. Абзац четвертый части 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Алексеевское», изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования «Алексеевское», применяется только к главе муниципального образования «Алексеевское», избранному после вступления в силу указанного решения.».

1.28. Статью 32 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования «Алексеевское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Алексеевское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Алексеевское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Знамя» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Председатель Совета депутатов 

Л.Н.Анисимова

И.о.главы муниципального образования

Н.М.Капустина