О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВАЛДАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВАЛДАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

25.10.2017 № 118

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВАЛДАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Валдайского городского поселения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 48 Устава Валдайского городского поселения Совет депутатов Валдайского городского поселения РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Валдайского городского поселения (далее - Устав), утвержденный решением Совета депутатов Валдайского городского поселения от 27.01.2016 №25 «Об утверждении Устава Валдайского городского поселения в новой редакции»:

1.1. Изложить статью 4 Устава в редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Валдайского  городского поселения

1. К вопросам местного значения  Валдайского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Валдайского городского  поселения, утверждение и исполнение бюджета Валдайского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Валдайского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Валдайского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского городского  поселения;

4) организация в границах Валдайского городского  поселения  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Валдайском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Валдайского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Валдайского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и

развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Валдайского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Валдайского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Валдайского городского  поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Валдайского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Валдайского городского  поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Валдайского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Валдайского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Валдайском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Валдайского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Валдайского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Валдайского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Валдайского городского  поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Валдайского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих  территорий; организация благоустройства территории Валдайского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Валдайского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Валдайского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Валдайского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Валдайского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Валдайского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Валдайского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Валдайского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Валдайского городского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Валдайского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Валдайского городского  поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Валдайском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля; 

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке Валдайского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Валдайского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Валдайского городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения, входящего в состав Валдайского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Валдайского городского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Валдайского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.».

1.2. Изложить статью 4.1 Устава в редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Валдайского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Валдайского городского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Валдайском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Валдайского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Валдайского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Валдайского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Изложить статью 21 Устава в редакции:

«Статья 21. Депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов;

участие в работе комиссий Совета депутатов;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

участие в выполнении поручений Совета депутатов.

5. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Валдайского городского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Валдайского городского поселения размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.4. Изложить статью 22 Устава в редакции:

«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Валдайского городского поселения. Совет депутатов обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления

умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Валдайского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.5. Изложить статью 23 Устава в редакции:

«Статья 23. Глава Валдайского городского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов на общественных началах.

3. Глава поселения избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании Совета депутатов нового созыва открытым голосованием и исполняет полномочия лишь председателя Совета депутатов.  

4. Глава поселения избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения из состава Совета депутатов.

5. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список для голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов.

Голосование по вопросу избрания Главы поселения проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов. При голосовании по вопросу избрания Главы поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам Главы поселения более двух, ни один из кандидатов не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Избрание Главы поселения оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с даты принятия этого решения.

6. Глава поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования решения об избрании Главы поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Глава поселения осуществляет свои полномочия на общественных началах, не на постоянной основе. 

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

9. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

13. Глава Валдайского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

14. Глава Валдайского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Валдайского городского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Валдайского городского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Валдайского городского поселения размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.6. Изложить статью 30 Устава в редакции:

«Статья 30. Муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Валдайского городского поселения образуют:

Устав Валдайского городского поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

решения, постановления Совета депутатов Валдайского городского поселения;

правовые акты Главы Валдайского городского поселения;

правовые акты Администрации Валдайского муниципального района в рамках исполнения полномочий Администрации городского поселения в соответствии со статьей 28 настоящего Устава;

2. Устав Валдайского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Валдайского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Валдайского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Валдайского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Валдайского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Валдайского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Валдайского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Валдайского городского поселения проектов правовых актов обладают Глава Валдайского городского поселения, Глава Валдайского муниципального района, депутаты Совета депутатов Валдайского городского поселения, Администрация Валдайского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Валдайского городского поселения, Контрольно-счетная комиссия Валдайского муниципального района, прокурор Валдайского района.

5. Порядок подготовки проектов решений Совета депутатов Валдайского городского поселения, требования к размещению реквизитов в решениях Совета депутатов Валдайского городского поселения устанавливаются Советом депутатов Валдайского городского поселения.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Валдайского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Валдайского городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Валдайского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами  в соответствии с областным законом.

7. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Валдайского городского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом муниципальном правовом акте.

9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его Советом депутатов Валдайского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Валдайского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава Валдайского городского поселения обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Валдайского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. Правовые акты органов местного самоуправления Совета депутатов Валдайского городского поселения и Главы Валдайского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

11. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Валдайского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник».

12. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.

13. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан – до его отмены или признания утратившим силу.

14. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Валдайского городского поселения для опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник».

15. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

16. Муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Валдайского городского поселения или Главой Валдайского городского поселения, принявшими соответствующий правовой акт Валдайского городского поселения, в случае упразднения органов местного самоуправления Валдайского городского поселения или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Валдайского городского поселения или Главой Валдайского городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта Валдайского городского поселения, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)».

1.7. Изложить статью 47 Устава в редакции:

«Статья 47. Удаление Главы Валдайского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Валдайского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Валдайского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Валдайского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Валдайского городского поселения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Валдайского городского поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Валдайского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского городского поселения федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Валдайского городского поселения Советом депутатов Валдайского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Валдайского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Валдайского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Валдайского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Валдайского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Валдайского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Валдайского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского муниципального района федеральными и областными законами и (или) решений, действий (бездействия) Главы Валдайского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Валдайского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Валдайского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Валдайского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Валдайского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Валдайского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Валдайского городского поселения решения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Валдайского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
              11. В случае если Глава Валдайского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

13. В случае, если Глава Валдайского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения одновременно с указанным решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Валдайского городского поселения, вопрос об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Валдайского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Валдайского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Валдайского городского поселения, в отношении которого Советом депутатов Валдайского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

1.8. Изложить статью 48 Устава в редакции:

«Статья 48. Принятие Устава Валдайского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Валдайского городского поселения проекта нового Устава Валдайского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения может исходить от Главы Валдайского городского поселения, от депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского муниципального района.

2. Проект Устава Валдайского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Валдайского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Валдайского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Валдайского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Изменения и дополнения в Устав Валдайского городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который  оформляется решением Совета депутатов  Валдайского городского поселения, подписанным единолично Главой Валдайского городского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Валдайского городского поселения.

4. Изложение Устава Валдайского городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Валдайского городского поселения, а ранее действующий Устав Валдайского городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Валдайского городского поселения.

5. По проекту Устава Валдайского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Валдайского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

6. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения. Голос Главы Валдайского городского поселения учитывается при принятии Устава Валдайского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения.

7. Устав Валдайского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.».

1.2. Изложить статью 49 Устава в редакции:

«Статья 49. Вступление в силу Устава Валдайского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения

1. Устав Валдайского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения.

2. Глава Валдайского городского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Валдайского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Валдайского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Валдайского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения.».

2. Направить изменения и дополнения в Устав Валдайского городского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения и дополнения в Устав Валдайского городского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Валдайский Вестник».

             

Глава Валдайского городского

поселения, председатель Совета

депутатов Валдайского городского

поселения

В.П.Литвиненко