Основная информация
| Дата опубликования: | 25 октября 2010г. |
| Номер документа: | RU115160002010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Коми |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ»
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2010 г. № 40/352
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ»
Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с результатами проведения публичных слушаний от 03 сентября 2010 г., Совет муниципального района «Троицко-Печорский»
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального района «Троицко-Печорский» согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Совета муниципального района «Троицко-Печорский» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Заря».
Глава муниципального района «Троицко-Печорский» В.В.Широтов
Приложение к решению Совета
муниципального района «Троицко-Печорский»
от 25 октября 2010 г. № 40/352
Изменения и дополнения в Устав муниципального района «Троицко-Печорский»
1. В части 3 статьи 9 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Руководитель администрации муниципального района».
2. В статье 13:
1) в пункте 3 части 4 слова «главы муниципального района» заменить словами «руководителя администрации муниципального района»;
2) в абзаце третьем части 5 слова «глава муниципального района» заменить словами «руководитель администрации муниципального района» в соответствующем падеже.
3. В частях 1 и 2 статьи 14 слова «, главы муниципального района» исключить.
4. Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) Совет муниципального района;
2) глава муниципального района – председатель Совета района (далее – глава муниципального района);
3) администрация муниципального района;
4) контрольно - счетная палата.».
5. В статье 25:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Депутаты Совета муниципального района на первом заседании из своего состава путем открытого или тайного голосования избирают главу муниципального района.»;
2) абзац второй части 2 исключить.
6. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия Совета муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета муниципального района находится:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. К полномочиям Совета муниципального района относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний, порядка проведения опросов;
3) назначение и определение порядка назначения и проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
5) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района и положения об администрации муниципального района;
6) учреждение органов администрации в качестве юридических лиц, утверждение их положений;
7) утверждение условий контракта для руководителя администрации муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
8) установление порядка проведения конкурса, общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района;
9) назначение руководителя администрации муниципального района;
10) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
11) формирование контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
12) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
13) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
14) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
15) рассмотрение, утверждение схемы территориального планирования муниципального района;
16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
17) принятие положений об установлении тарифной системы оплаты труда работников бюджетной сферы, порядка ее применения, о мерах социальной поддержки работников бюджетной сферы;
18) установление размеров должностного оклада, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
19) установление дополнительных льгот, гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан.
3. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.
4. Совет муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к ведению представительного органа муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми, настоящим Уставом.».
7. В части 3 статьи 27 слова «назначаются главой муниципального района» заменить словом «проводятся».
8. В части 2 статьи 28 слова «, включая председателя Совета и заместителя председателя Совета муниципального района» исключить.
9. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава муниципального района избирается на первом заседании Совета муниципального района из числа депутатов путем открытого или тайного голосования на срок полномочий Совета муниципального района.
2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Днем вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании его на должность принимает присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей района».
3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.
5. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.
6. Полномочия главы муниципального района в случае его отсутствия, невозможности выполнения своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий временно осуществляет заместитель председателя Совета муниципального района.».
10. Статьи 30-33 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района, не имеющие нормативного характера;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
5) обладает правом внесения в Совет муниципального района проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
6) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, предложений, заявлений и жалоб;
7) заключает и расторгает контракт с руководителем администрации муниципального района;
8) председательствует на заседаниях Совета муниципального района;
9) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района, формирует повестку дня заседания Совета муниципального района;
10) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета муниципального района;
11) осуществляет созыв, подготовку и проведение заседаний Совета муниципального района, а также иных форм деятельности Совета муниципального района;
12) подписывает протокол заседания Совета муниципального района;
13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.
2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;
13) изменения порядка формирования Совета муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
14) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
15) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются после появления одного из оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
О досрочном прекращении полномочий главы муниципального района принимается решение Совета муниципального района.
В случае непринятия Советом муниципального района решения об отставке главы муниципального района глава муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального района.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 7 дней с момента принятия соответствующего решения.
Статья 32. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацией муниципального района на принципах единоначалия руководит руководитель администрации муниципального района.
3. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района и иными правовыми актами муниципального образования.
4. Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
5. Штатное расписание администрации муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном руководителем администрации муниципального района в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального района.
6. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
Статья 33. Руководитель администрации муниципального района
1. Руководитель администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района.
Контракт заключается на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации муниципального района, но не менее чем на два года.
2. Руководитель администрации муниципального района в пределах собственных полномочий:
1) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени администрации муниципального района;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района;
3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального района в пределах своих полномочий;
4) обладает правом внесения в Совет муниципального района проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
5) представляет на утверждение Совета муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
6) представляет на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов;
7) представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, положение об администрации муниципального района;
8) формирует администрацию муниципального района, утверждает положения о структурных подразделениях администрации и руководит их деятельностью;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, работников администрации;
10) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральным законодательством, законами Республики Коми;
14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета в соответствии с федеральным бюджетным законодательством (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов);
15) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
16) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
3. Руководитель администрации муниципального района издает постановления и распоряжения администрации муниципального района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Руководитель администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района.
5. При назначении на должность руководителя администрации муниципального района формируется конкурсная комиссия муниципального образования муниципального района, две трети ее членов назначаются Советом муниципального района, а одна треть - Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом муниципального района.
7. При назначении на должность руководителя администрации муниципального района по контракту к кандидатам на данную должность устанавливаются следующие требования:
1) стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет;
2) наличие высшего образования;
3) отсутствие судимости.
8. Руководитель администрации муниципального района назначается на должность Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации муниципального района заключает глава муниципального района.
9. Руководитель администрации муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;
2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
10. Руководитель администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Полномочия руководителя администрации муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
В случае непринятия Советом муниципального района решения об отставке руководителя администрации муниципального района руководитель администрации муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального района.
Информация о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 7 дней с момента принятия соответствующего решения.
12. Контракт с руководителем администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета муниципального района или главы муниципального района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
2) Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
3) руководителя администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.
13. В период временного отсутствия руководителя администрации муниципального района (отпуск, болезнь и др.) либо в случае досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей возлагается руководителем администрации на одного из заместителей руководителя администрации муниципального района.
14. Руководитель администрации муниципального района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и республиканскими законами.».
11. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) назначение пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы.».
12. В части 1 статьи 36 слова «главы муниципального района,» в первом случае, исключить.
13. Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
1) Устав муниципального района;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты (решения) Совета муниципального района;
4) правовые акты главы муниципального района (постановления, распоряжения) в пределах его компетенции;
5) правовые акты (постановления, распоряжения) администрации муниципального района;
6) правовые акты (постановления, распоряжения) контрольно-счетной палаты.».
14. Часть 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
15. В статье 42:
1) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;
2) часть 5 исключить.
16. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Правовые акты администрации муниципального района
1. Руководитель администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми Совета муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Правовые акты администрации муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
Правовые акты нормативного характера, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, подлежат обязательному опубликованию в порядке и сроках, определенных Регламентом работы администрации муниципального района.».
17. Часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.».
18. В части 2 статьи 53 слова «главы муниципального района,» исключить.
19. В абзаце шестом части 1 статьи 57 слова «главы муниципального района» заменить словами «руководителя администрации муниципального района».
20. Абзац второй части 1 статьи 66 исключить.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ»
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2010 г. № 40/352
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ»
Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с результатами проведения публичных слушаний от 03 сентября 2010 г., Совет муниципального района «Троицко-Печорский»
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального района «Троицко-Печорский» согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Совета муниципального района «Троицко-Печорский» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Заря».
Глава муниципального района «Троицко-Печорский» В.В.Широтов
Приложение к решению Совета
муниципального района «Троицко-Печорский»
от 25 октября 2010 г. № 40/352
Изменения и дополнения в Устав муниципального района «Троицко-Печорский»
1. В части 3 статьи 9 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Руководитель администрации муниципального района».
2. В статье 13:
1) в пункте 3 части 4 слова «главы муниципального района» заменить словами «руководителя администрации муниципального района»;
2) в абзаце третьем части 5 слова «глава муниципального района» заменить словами «руководитель администрации муниципального района» в соответствующем падеже.
3. В частях 1 и 2 статьи 14 слова «, главы муниципального района» исключить.
4. Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) Совет муниципального района;
2) глава муниципального района – председатель Совета района (далее – глава муниципального района);
3) администрация муниципального района;
4) контрольно - счетная палата.».
5. В статье 25:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Депутаты Совета муниципального района на первом заседании из своего состава путем открытого или тайного голосования избирают главу муниципального района.»;
2) абзац второй части 2 исключить.
6. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия Совета муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета муниципального района находится:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. К полномочиям Совета муниципального района относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний, порядка проведения опросов;
3) назначение и определение порядка назначения и проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
5) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района и положения об администрации муниципального района;
6) учреждение органов администрации в качестве юридических лиц, утверждение их положений;
7) утверждение условий контракта для руководителя администрации муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
8) установление порядка проведения конкурса, общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района;
9) назначение руководителя администрации муниципального района;
10) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
11) формирование контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
12) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
13) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
14) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
15) рассмотрение, утверждение схемы территориального планирования муниципального района;
16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
17) принятие положений об установлении тарифной системы оплаты труда работников бюджетной сферы, порядка ее применения, о мерах социальной поддержки работников бюджетной сферы;
18) установление размеров должностного оклада, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
19) установление дополнительных льгот, гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан.
3. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.
4. Совет муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к ведению представительного органа муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми, настоящим Уставом.».
7. В части 3 статьи 27 слова «назначаются главой муниципального района» заменить словом «проводятся».
8. В части 2 статьи 28 слова «, включая председателя Совета и заместителя председателя Совета муниципального района» исключить.
9. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава муниципального района избирается на первом заседании Совета муниципального района из числа депутатов путем открытого или тайного голосования на срок полномочий Совета муниципального района.
2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Днем вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании его на должность принимает присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей района».
3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.
5. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.
6. Полномочия главы муниципального района в случае его отсутствия, невозможности выполнения своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий временно осуществляет заместитель председателя Совета муниципального района.».
10. Статьи 30-33 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района, не имеющие нормативного характера;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
5) обладает правом внесения в Совет муниципального района проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
6) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, предложений, заявлений и жалоб;
7) заключает и расторгает контракт с руководителем администрации муниципального района;
8) председательствует на заседаниях Совета муниципального района;
9) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района, формирует повестку дня заседания Совета муниципального района;
10) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета муниципального района;
11) осуществляет созыв, подготовку и проведение заседаний Совета муниципального района, а также иных форм деятельности Совета муниципального района;
12) подписывает протокол заседания Совета муниципального района;
13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.
2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;
13) изменения порядка формирования Совета муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
14) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
15) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются после появления одного из оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
О досрочном прекращении полномочий главы муниципального района принимается решение Совета муниципального района.
В случае непринятия Советом муниципального района решения об отставке главы муниципального района глава муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального района.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 7 дней с момента принятия соответствующего решения.
Статья 32. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацией муниципального района на принципах единоначалия руководит руководитель администрации муниципального района.
3. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района и иными правовыми актами муниципального образования.
4. Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
5. Штатное расписание администрации муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном руководителем администрации муниципального района в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального района.
6. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
Статья 33. Руководитель администрации муниципального района
1. Руководитель администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района.
Контракт заключается на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации муниципального района, но не менее чем на два года.
2. Руководитель администрации муниципального района в пределах собственных полномочий:
1) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени администрации муниципального района;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района;
3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального района в пределах своих полномочий;
4) обладает правом внесения в Совет муниципального района проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
5) представляет на утверждение Совета муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
6) представляет на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов;
7) представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, положение об администрации муниципального района;
8) формирует администрацию муниципального района, утверждает положения о структурных подразделениях администрации и руководит их деятельностью;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, работников администрации;
10) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральным законодательством, законами Республики Коми;
14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета в соответствии с федеральным бюджетным законодательством (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов);
15) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
16) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
3. Руководитель администрации муниципального района издает постановления и распоряжения администрации муниципального района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Руководитель администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района.
5. При назначении на должность руководителя администрации муниципального района формируется конкурсная комиссия муниципального образования муниципального района, две трети ее членов назначаются Советом муниципального района, а одна треть - Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом муниципального района.
7. При назначении на должность руководителя администрации муниципального района по контракту к кандидатам на данную должность устанавливаются следующие требования:
1) стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет;
2) наличие высшего образования;
3) отсутствие судимости.
8. Руководитель администрации муниципального района назначается на должность Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации муниципального района заключает глава муниципального района.
9. Руководитель администрации муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;
2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
10. Руководитель администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Полномочия руководителя администрации муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
В случае непринятия Советом муниципального района решения об отставке руководителя администрации муниципального района руководитель администрации муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального района.
Информация о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 7 дней с момента принятия соответствующего решения.
12. Контракт с руководителем администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета муниципального района или главы муниципального района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
2) Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
3) руководителя администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.
13. В период временного отсутствия руководителя администрации муниципального района (отпуск, болезнь и др.) либо в случае досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей возлагается руководителем администрации на одного из заместителей руководителя администрации муниципального района.
14. Руководитель администрации муниципального района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и республиканскими законами.».
11. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) назначение пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы.».
12. В части 1 статьи 36 слова «главы муниципального района,» в первом случае, исключить.
13. Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
1) Устав муниципального района;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты (решения) Совета муниципального района;
4) правовые акты главы муниципального района (постановления, распоряжения) в пределах его компетенции;
5) правовые акты (постановления, распоряжения) администрации муниципального района;
6) правовые акты (постановления, распоряжения) контрольно-счетной палаты.».
14. Часть 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
15. В статье 42:
1) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;
2) часть 5 исключить.
16. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Правовые акты администрации муниципального района
1. Руководитель администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми Совета муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Правовые акты администрации муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
Правовые акты нормативного характера, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, подлежат обязательному опубликованию в порядке и сроках, определенных Регламентом работы администрации муниципального района.».
17. Часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.».
18. В части 2 статьи 53 слова «главы муниципального района,» исключить.
19. В абзаце шестом части 1 статьи 57 слова «главы муниципального района» заменить словами «руководителя администрации муниципального района».
20. Абзац второй части 1 статьи 66 исключить.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Заря" № 150-151 от 02.12.2010 справка об опубликации после государственной регистрации, "Заря" от 26.08.2010 Справка об опубликовании проекта решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
