Основная информация
| Дата опубликования: | 25 сентября 2009г. |
| Номер документа: | RU295200002009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования “Онежский муниципальный район” |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
{Признано утратившим силу решением Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 26.12.2014 №101 «О принятии устава муниципального образования «Онежский муниципальный район»}
Муниципальное образование «Онежский муниципальный район»
Собрания депутатов муниципального образования
«Онежский муниципальный район»
РЕШЕНИЕ
от 25.09.2009года №12
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Онежский муниципальный район»
В целях приведения Устава муниципального образования «Онежский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 8, 21 Устава муниципального образования «Онежский муниципальный район»,
Собрание депутатов решает:
1. Внести в Устав муниципального образования «Онежский муниципальный район» изменения и дополнения согласно Приложению.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Решение Собрания депутатов от 4 июня 2009 года № 3 отменить.
Глава муниципального образования
А.В.Митько
Приложение
к решению Собрания депутатов
от «25» сентября 2009 года № 12
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
1. Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1.Границы муниципального района и их описание устанавливаются законом Архангельской области»
2. В статье 7:
2.1. пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2.В систему муниципальных нормативных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования и правовые акты, принятые на местном референдуме Онежского муниципального района;
2) нормативные правовые акты органов местного самоуправления и выборных должностных лиц Онежского муниципального района.
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Онежского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.»;
2.2. абзац 2 пункта 3 после слов «в форме постановлений» дополнить словами «главы Онежского муниципального района и постановлений администрации Онежского муниципального района»;
2.3. дефис 2 пункта 4 после слов «в форме распоряжений» дополнить словами «главы Онежского муниципального района и распоряжений администрации Онежского муниципального района».
3. В статье 9:
3.1. подпункт 5) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
3.2. подпункт 11) пункта 1 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;
3.3. подпункт 12) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;
3.4. подпункт 13) пункта 1 исключить;
3.5.в подпункте 15) пункта 1 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий» и слова «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;
3.6. в подпункте 26) пункта 1 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории муниципального района»;
3.7. подпункт 28) пункта 1 дополнить словами «содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;
3.8.пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования».
4. Дополнить статьей 9.1. следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Онежского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.1
1. Органы местного самоуправления Онежского муниципального района имеют право на:1
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Онежского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Онежского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Онежского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Онежского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Онежского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).».5
5. Пункт 2 статьи 10 исключить.
6. Дополнить статью 11 пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Граждане Российской Федерации имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Онежского муниципального района, депутатами Собрания депутатов Онежского муниципального района. Указанные граждане вправе быть избранными главой Онежского муниципального района, депутатами Собрания депутатов Онежского муниципального района, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Онежского муниципального района, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.».
7. Пункт 3 статьи 15 дополнить подпунктом в) следующего содержания:
«в) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Онежского муниципального района».
8. Пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Онежского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Онежского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.»
9. Пункт 2 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:
«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
10. В статье 21:
10.1. пункт 1 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы Онежского муниципального района в отставку»;
10.2. подпункт 2) пункта 2 исключить;
10.3. подпункт 3) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«3) определяет общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городских и сельских поселений»;
10.4. подпункт 12) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«12) утверждение структуры администрации Онежского муниципального района»;
10.5. дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
«3. Собрание депутатов Онежского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Онежского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Онежского муниципального района и об исполнении решений, принятых Собранием депутатов.»;
10.6. пункт 3 считать пунктом 4, изложив его в следующей редакции:
«4. Проекты решений Собрания депутатов Онежского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Онежского муниципального района, а также проекты решений, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены в Собрание депутатов только главой Онежского муниципального района или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
Проекты решений Собрания депутатов Онежского муниципального района о бюджете муниципального района, об утверждении отчета о его исполнении вносятся в Собрание депутатов администрацией Онежского муниципального района.»
11. Подпункт а) пункта 2 статьи 23 исключить.
12. Пункт 1 статьи 24 изложить в редакции:
«1. Заседания Собрания депутатов Онежского муниципального района правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания.
Организация и порядок работы Собрания депутатов определяется его Регламентом.
Регламент утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов и вступает в силу со дня принятия постановления.».
13. В пункте 2 статьи 28:
13.1. подпункт б) после слов «депутатов муниципального образования» дополнить словами «в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий»;
13.2. подпункт г) изложить в редакции:
«г) в случае преобразования Онежского муниципального района путем объединения двух и более муниципальных районов, а также в случае упразднения Онежского муниципального района»;
13.3. дополнить пунктом е) следующего содержания:
«е) в случае увеличения численности избирателей Онежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»
14. Пункт 7 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
15. Пункт 4 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава Онежского муниципального района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Онежского муниципального района, в том числе о решении вопросов поставленных Собранием депутатов Онежского муниципального района.».
16. В статье 32:
16.1.пункт 2 дополнить подпунктом 1.1) следующего содержания:
«1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Онежского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области»;
16.2.подпункт 7) пункта 2 и пункт 3 исключить;
16.3.дополнить статью 32 пунктом 5 следующего содержания:
«5.Глава Онежского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Он также не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
17 .Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Правовые акты главы Онежского муниципального района.
1. Глава Онежского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения главы Онежского муниципального района.
2. Глава Онежского муниципального района издает постановления администрации Онежского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Онежский муниципальный район» федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава Онежского муниципального района издает распоряжения администрации Онежского муниципального района по вопросам организации деятельности администрации Онежского муниципального района.
3. Правовые акты, принятые главой Онежского муниципального района, вступают в силу с момента их подписания, если дата вступления указанных актов в силу не определена самим актом.
Постановления главы Онежского муниципального района и администрации Онежского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Онега».
4. Постановления главы Онежского муниципального района и администрации Онежского муниципального района подлежат обязательному исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования, а также жителями Онежского муниципального района.».
18. В статье 34:
18.1. пункт 1 дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:
«3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
18.2. подпункты 3) - 12) пункта 1 соответственно считать подпунктами 4) - 13) пункта 1;
18.3. подпункт 13) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«13) преобразования Онежского муниципального района путем объединения двух и более муниципальных районов, а также в случае упразднения Онежского муниципального района»;
18.4. пункт 1 дополнить подпунктом 14) следующего содержания:
«14) увеличения численности избирателей Онежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования»;
18.5. в пункте 2 слова «подпунктами «2», «7», «9» заменить словами «подпунктами «2», «3», «8».
19. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Временное исполнение обязанностей главы Онежского муниципального района.
1. Собрание депутатов Онежского муниципального района назначает временно исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района при наличии одного из следующих оснований:
а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Онежского муниципального района;
б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Онежского муниципального района;
в) временное отстранение от должности главы Онежского муниципального района в соответствии с постановлением суда.
2. Временно исполняющим обязанности главы Онежского муниципального района при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации муниципального района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Онежского муниципального района - иной муниципальный служащий администрации.
Временно исполняющим обязанности главы Онежского муниципального района может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
3. Собрание депутатов Онежского муниципального района назначает временно исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района приступает к временному исполнению полномочий со дня:
а) принятия постановления Собрания депутатов Онежского муниципального района или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Онежского муниципального района - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;
б) принятия постановления Собрания депутатов Онежского муниципального района о назначении временно исполняющим обязанности главы Онежского муниципального района - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.
5. Временно исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района прекращает временное исполнение полномочий со дня:
а) принесения присяги вновь избранным главой Онежского муниципального района - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;
б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Онежского муниципального района, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;
в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;
г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района.
6. Временно исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Онежского муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов Онежского муниципального района.»
20. Дополнить статьей 35.1. следующего содержания:
«Статья 35.1. Исполнение обязанностей главы Онежского муниципального района.
1. В случае отсутствия или невозможности исполнения обязанностей главой Онежского муниципального района в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Онежского муниципального района или иной муниципальный служащий администрации Онежского муниципального района, как правило, по распоряжению главы Онежского муниципального района.
Издание специального распоряжения главы Онежского муниципального района о назначении исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района не требуется, если исполнение обязанностей главы Онежского муниципального района предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации или иного муниципального служащего администрации, или распоряжением главы Онежского муниципального района о распределении обязанностей.
Исполняющим обязанности главы Онежского муниципального района может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
2. В случае, если исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района не назначен в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района вправе назначить Собрание депутатов Онежского муниципального района.
3. Исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Онежского муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов Онежского муниципального района, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов Онежского муниципального района.».
21. В статье 39:
21.1. в пункте 1:
слова «муниципальным должностям муниципальной службы» заменить словами: «должностям муниципальной службы»;
слова «принимаемым в соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом» заменить словами: «принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»;
21.2.в пункте 3 слова «муниципальных должностей муниципальной службы» заменить словами «должностей муниципальной службы»;
21.3.в пункте 4:
слова «Муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «Должности муниципальной службы»;
слова «реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области» заменить словами «реестром должностей муниципальной службы Архангельской области»;
21.4. пункт 5 изложить в редакции:
«5. Назначение на должности муниципальной службы и освобождение от них муниципальных служащих осуществляется главой Онежского муниципального района, председателем Собрания депутатов Онежского муниципального района или иным должностным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), и оформляется распоряжением или приказом»;
21.5. пункты 6 и 8 - исключить.
22. Подпункт 2) пункта 1статьи 42 дополнить словами:
«а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава».
23. В пункте 4 статьи 43 слова «по согласованию с Собранием депутатов муниципального района» исключить.
24. Пункт 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.».
25. Абзац 4 пункта 1 статьи 56 исключить.
Глава муниципального образования
А.В.Митько
{Признано утратившим силу решением Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 26.12.2014 №101 «О принятии устава муниципального образования «Онежский муниципальный район»}
Муниципальное образование «Онежский муниципальный район»
Собрания депутатов муниципального образования
«Онежский муниципальный район»
РЕШЕНИЕ
от 25.09.2009года №12
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Онежский муниципальный район»
В целях приведения Устава муниципального образования «Онежский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 8, 21 Устава муниципального образования «Онежский муниципальный район»,
Собрание депутатов решает:
1. Внести в Устав муниципального образования «Онежский муниципальный район» изменения и дополнения согласно Приложению.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Решение Собрания депутатов от 4 июня 2009 года № 3 отменить.
Глава муниципального образования
А.В.Митько
Приложение
к решению Собрания депутатов
от «25» сентября 2009 года № 12
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
1. Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1.Границы муниципального района и их описание устанавливаются законом Архангельской области»
2. В статье 7:
2.1. пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2.В систему муниципальных нормативных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования и правовые акты, принятые на местном референдуме Онежского муниципального района;
2) нормативные правовые акты органов местного самоуправления и выборных должностных лиц Онежского муниципального района.
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Онежского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.»;
2.2. абзац 2 пункта 3 после слов «в форме постановлений» дополнить словами «главы Онежского муниципального района и постановлений администрации Онежского муниципального района»;
2.3. дефис 2 пункта 4 после слов «в форме распоряжений» дополнить словами «главы Онежского муниципального района и распоряжений администрации Онежского муниципального района».
3. В статье 9:
3.1. подпункт 5) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
3.2. подпункт 11) пункта 1 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;
3.3. подпункт 12) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;
3.4. подпункт 13) пункта 1 исключить;
3.5.в подпункте 15) пункта 1 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий» и слова «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;
3.6. в подпункте 26) пункта 1 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории муниципального района»;
3.7. подпункт 28) пункта 1 дополнить словами «содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;
3.8.пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования».
4. Дополнить статьей 9.1. следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Онежского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.1
1. Органы местного самоуправления Онежского муниципального района имеют право на:1
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Онежского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Онежского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Онежского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Онежского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Онежского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).».5
5. Пункт 2 статьи 10 исключить.
6. Дополнить статью 11 пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Граждане Российской Федерации имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Онежского муниципального района, депутатами Собрания депутатов Онежского муниципального района. Указанные граждане вправе быть избранными главой Онежского муниципального района, депутатами Собрания депутатов Онежского муниципального района, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Онежского муниципального района, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.».
7. Пункт 3 статьи 15 дополнить подпунктом в) следующего содержания:
«в) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Онежского муниципального района».
8. Пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Онежского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Онежского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.»
9. Пункт 2 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:
«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
10. В статье 21:
10.1. пункт 1 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы Онежского муниципального района в отставку»;
10.2. подпункт 2) пункта 2 исключить;
10.3. подпункт 3) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«3) определяет общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городских и сельских поселений»;
10.4. подпункт 12) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«12) утверждение структуры администрации Онежского муниципального района»;
10.5. дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
«3. Собрание депутатов Онежского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Онежского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Онежского муниципального района и об исполнении решений, принятых Собранием депутатов.»;
10.6. пункт 3 считать пунктом 4, изложив его в следующей редакции:
«4. Проекты решений Собрания депутатов Онежского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Онежского муниципального района, а также проекты решений, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены в Собрание депутатов только главой Онежского муниципального района или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
Проекты решений Собрания депутатов Онежского муниципального района о бюджете муниципального района, об утверждении отчета о его исполнении вносятся в Собрание депутатов администрацией Онежского муниципального района.»
11. Подпункт а) пункта 2 статьи 23 исключить.
12. Пункт 1 статьи 24 изложить в редакции:
«1. Заседания Собрания депутатов Онежского муниципального района правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания.
Организация и порядок работы Собрания депутатов определяется его Регламентом.
Регламент утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов и вступает в силу со дня принятия постановления.».
13. В пункте 2 статьи 28:
13.1. подпункт б) после слов «депутатов муниципального образования» дополнить словами «в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий»;
13.2. подпункт г) изложить в редакции:
«г) в случае преобразования Онежского муниципального района путем объединения двух и более муниципальных районов, а также в случае упразднения Онежского муниципального района»;
13.3. дополнить пунктом е) следующего содержания:
«е) в случае увеличения численности избирателей Онежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»
14. Пункт 7 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
15. Пункт 4 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава Онежского муниципального района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Онежского муниципального района, в том числе о решении вопросов поставленных Собранием депутатов Онежского муниципального района.».
16. В статье 32:
16.1.пункт 2 дополнить подпунктом 1.1) следующего содержания:
«1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Онежского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области»;
16.2.подпункт 7) пункта 2 и пункт 3 исключить;
16.3.дополнить статью 32 пунктом 5 следующего содержания:
«5.Глава Онежского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Он также не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
17 .Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Правовые акты главы Онежского муниципального района.
1. Глава Онежского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения главы Онежского муниципального района.
2. Глава Онежского муниципального района издает постановления администрации Онежского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Онежский муниципальный район» федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава Онежского муниципального района издает распоряжения администрации Онежского муниципального района по вопросам организации деятельности администрации Онежского муниципального района.
3. Правовые акты, принятые главой Онежского муниципального района, вступают в силу с момента их подписания, если дата вступления указанных актов в силу не определена самим актом.
Постановления главы Онежского муниципального района и администрации Онежского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Онега».
4. Постановления главы Онежского муниципального района и администрации Онежского муниципального района подлежат обязательному исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования, а также жителями Онежского муниципального района.».
18. В статье 34:
18.1. пункт 1 дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:
«3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
18.2. подпункты 3) - 12) пункта 1 соответственно считать подпунктами 4) - 13) пункта 1;
18.3. подпункт 13) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«13) преобразования Онежского муниципального района путем объединения двух и более муниципальных районов, а также в случае упразднения Онежского муниципального района»;
18.4. пункт 1 дополнить подпунктом 14) следующего содержания:
«14) увеличения численности избирателей Онежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования»;
18.5. в пункте 2 слова «подпунктами «2», «7», «9» заменить словами «подпунктами «2», «3», «8».
19. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Временное исполнение обязанностей главы Онежского муниципального района.
1. Собрание депутатов Онежского муниципального района назначает временно исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района при наличии одного из следующих оснований:
а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Онежского муниципального района;
б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Онежского муниципального района;
в) временное отстранение от должности главы Онежского муниципального района в соответствии с постановлением суда.
2. Временно исполняющим обязанности главы Онежского муниципального района при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации муниципального района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Онежского муниципального района - иной муниципальный служащий администрации.
Временно исполняющим обязанности главы Онежского муниципального района может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
3. Собрание депутатов Онежского муниципального района назначает временно исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района приступает к временному исполнению полномочий со дня:
а) принятия постановления Собрания депутатов Онежского муниципального района или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Онежского муниципального района - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;
б) принятия постановления Собрания депутатов Онежского муниципального района о назначении временно исполняющим обязанности главы Онежского муниципального района - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.
5. Временно исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района прекращает временное исполнение полномочий со дня:
а) принесения присяги вновь избранным главой Онежского муниципального района - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;
б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Онежского муниципального района, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;
в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;
г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района.
6. Временно исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Онежского муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов Онежского муниципального района.»
20. Дополнить статьей 35.1. следующего содержания:
«Статья 35.1. Исполнение обязанностей главы Онежского муниципального района.
1. В случае отсутствия или невозможности исполнения обязанностей главой Онежского муниципального района в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Онежского муниципального района или иной муниципальный служащий администрации Онежского муниципального района, как правило, по распоряжению главы Онежского муниципального района.
Издание специального распоряжения главы Онежского муниципального района о назначении исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района не требуется, если исполнение обязанностей главы Онежского муниципального района предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации или иного муниципального служащего администрации, или распоряжением главы Онежского муниципального района о распределении обязанностей.
Исполняющим обязанности главы Онежского муниципального района может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
2. В случае, если исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района не назначен в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, исполняющего обязанности главы Онежского муниципального района вправе назначить Собрание депутатов Онежского муниципального района.
3. Исполняющий обязанности главы Онежского муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Онежского муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, решениях Собрания депутатов Онежского муниципального района, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов Онежского муниципального района.».
21. В статье 39:
21.1. в пункте 1:
слова «муниципальным должностям муниципальной службы» заменить словами: «должностям муниципальной службы»;
слова «принимаемым в соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом» заменить словами: «принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»;
21.2.в пункте 3 слова «муниципальных должностей муниципальной службы» заменить словами «должностей муниципальной службы»;
21.3.в пункте 4:
слова «Муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «Должности муниципальной службы»;
слова «реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области» заменить словами «реестром должностей муниципальной службы Архангельской области»;
21.4. пункт 5 изложить в редакции:
«5. Назначение на должности муниципальной службы и освобождение от них муниципальных служащих осуществляется главой Онежского муниципального района, председателем Собрания депутатов Онежского муниципального района или иным должностным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), и оформляется распоряжением или приказом»;
21.5. пункты 6 и 8 - исключить.
22. Подпункт 2) пункта 1статьи 42 дополнить словами:
«а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава».
23. В пункте 4 статьи 43 слова «по согласованию с Собранием депутатов муниципального района» исключить.
24. Пункт 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.».
25. Абзац 4 пункта 1 статьи 56 исключить.
Глава муниципального образования
А.В.Митько
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | муниципальный вестник газеты "Онега" № 125 от 14.11.2009, газета "Онега" № 54 от 16.05.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
