О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Старомайнский район" Ульяновской области



Муниципальное образование «Старомайнский район» Ульяновской области

РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

о внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Старомайнский район» Ульяновской области

Принято Советом депутатов 25.09.2009 года

(Вносит изменения в Устав муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области от 22.11.2006 № 078-РСД (RU735160002006001))

В целях приведения Устава муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации:

1. Внести в Устав муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» от 22.11.2006 № 078-РСД следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования «Старомайнский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Старомайнский район» составляют:

- Совет депутатов муниципального образования «Старомайнский район» - представительный орган муниципального образования;

- Глава муниципального образования «Старомайнский район» - высшее должностное лицо муниципального образования;

- Администрация муниципального образования «Старомайнский район» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Старомайнский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.»;

1.2. Часть 3 статьи 24 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.»;

1.3. Пункт 3 части 4 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«3) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования «Старомайнский район», Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Старомайнский район» и иных подведомственных Главе муниципального образования «Старомайнский район» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Старомайнский район», реализации целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования «Старомайнский район».»;

1.4. Часть 2 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального образования «Старомайнский район» в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования «Старомайнский район»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.»;

1.5. Пункты 1, 6 части 3 статьи 26 Устава считать утратившими силу;

1.6. Часть 4 статьи 26 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в порядке, установленном действующим законодательством.»;

1.7. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Администрация муниципального образования «Старомайнский район»

1. Администрация муниципального образования «Старомайнский район» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Старомайнский район» - является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет расчетный счет, печать, фирменные бланки и другие реквизиты. Юридический адрес: 433460, Ульяновская область, рабочий поселок Старая Майна, площадь Ленина, дом 2. Полное наименование - муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Старомайнский район», краткое наименование - Администрация МО «Старомайнский район». Администрация муниципального образования «Старомайнский район» может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Администрация муниципального образования «Старомайнский район» действует на основании настоящего Устава. Администрация муниципального образования «Старомайнский район» решает вопросы, отнесенные к её компетенции, и организует контроль за их выполнением.

2. Структура Администрации муниципального образования «Старомайнский район» утверждается Советом депутатов муниципального образования «Старомайнский район» по представлению Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (далее - органы Администрации муниципального образования «Старомайнский район»), созданные в качестве бюджетных учреждений, для решения вопросов местного значения в пределах установленной им компетенции, имеющие статус юридического лица и зарегистрированные в установленном законом порядке: Управление образования муниципального образования «Старомайнский район», Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Старомайнский район», Управление финансов муниципального образования «Старомайнский район».

3. Руководит Администрацией муниципального образования «Старомайнский район» Глава Администрации муниципального образования «Старомайнский район» на принципах единоначалия.

4. Полномочия Администрации муниципального образования «Старомайнский район»:

1) формирует и исполняет бюджет муниципального образования «Старомайнский район»;

2) разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования «Старомайнский район»;

3) разрабатывает и осуществляет финансовую, налоговую и инвестиционную политику в муниципальном образовании «Старомайнский район», осуществляет меры по развитию предпринимательства, взаимодействует с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности по вопросам своей компетенции;

4) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

5) вносит на утверждение в Совет депутатов муниципального образования «Старомайнский район» проекты прогнозных планов приватизации, публикует в средствах массовой информации муниципального образования «Старомайнский район» списки предприятий, учреждений, организаций и условия их приватизации;

6) разрабатывает и осуществляет меры по развитию социальной сферы муниципального образования «Старомайнский район», обеспечения занятости населения, роста благосостояния, охраны труда и здоровья человека, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;

7) осуществляет мероприятия по воспитанию и образованию детей и молодежи, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по организации библиотечного обслуживания поселений, физкультуры и спорта, реализации программ молодежной политики;

8) разрабатывает и осуществляет меры по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защите прав потребителей;

9) обеспечивает выполнение программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов, охране природы;

10) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

11) исполняет нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район», Главы муниципального образования «Старомайнский район» и Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

12) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования «Старомайнский район», принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.»;

1.8. Дополнить Устав статьёй 28.1. следующего содержания:

«Статья 28.1. Глава Администрации муниципального образования «Старомайнский район»

1. Главой Администрации муниципального образования «Старомайнский район» является должностное лицо местного самоуправления, назначаемое на должность Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет Главой муниципального образования «Старомайнский район».

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Старомайнский район». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Глава Администрации муниципального образования «Старомайнский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации муниципального образования «Старомайнский район» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» утверждаются Советом депутатов муниципального образования «Старомайнский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Старомайнский район» федеральными законами и законами Ульяновской области.

3. Контракт с Главой Администрации муниципального образования «Старомайнский район» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» или Главы муниципального образования «Старомайнский район» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования «Старомайнский район» и (или) органами государственной власти Ульяновской области;

3) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Старомайнский район» федеральными законами и законами Ульяновской области.

4. Глава Администрации муниципального образования «Старомайнский район», осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Старомайнский район»;

2) представляет Совету депутатов муниципального образования «Старомайнский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования «Старомайнский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Старомайнский район»;

3) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования «Старомайнский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

5. Полномочия Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район»:

1) вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» проект бюджета муниципального района и отчёты о его исполнении;

3) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального образования «Старомайнский район» на утверждение планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчёты об их исполнении;

4) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального образования «Старомайнский район» структуру Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

5) утверждает штатное расписание аппарата Администрации муниципального образования «Старомайнский район», вносит в него изменения и дополнения;

6) выступает представителем Администрации муниципального образования «Старомайнский район» при заключении (подписании) трудовых договоров;

7) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке:

7.1. руководителей муниципальных унитарных предприятий (учреждений);

7.2. руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

7.3. лиц, замещающих должности муниципальной службы Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

7.4. лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

8) утверждает и изменяет состав комиссий, созданных при Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

9) организует и контролирует деятельность Администрации муниципального образования «Старомайнский район» по реализации ее задач и полномочий;

10) осуществляет руководство деятельностью Администрации муниципального образования «Старомайнский район», её отраслевых (функциональных) органов по решению вопросов, отнесённых к полномочиям Администрации муниципального образования «Старомайнский район», и утверждает положения о подразделениях Администрации муниципального образования «Старомайнский район», не обладающих статусом юридического лица;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

12) осуществляет регистрацию (учет) избирателей на территории муниципального образования «Старомайнский район»;

13) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район», отменяет приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район», решения созданных ими комиссий, изданные или принятые ими с превышением своих полномочий;

14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, муниципальным служащим и иным работникам Администрации муниципального образования «Старомайнский район», её отраслевых (функциональных) органов;

15) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

16) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) заключает в пределах своей компетенции договоры в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район»;

18) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством.

6. Полномочия Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Старомайнский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Старомайнский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Старомайнский район».

7. В случае отсутствия Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» или невозможности осуществления им своих полномочий его обязанности исполняет Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район».»;

1.9. В абзаце первом части 2 статьи 30 Устава слова «Главой муниципального образования «Старомайнский район» заменить словами «Главой Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

1.10. В абзаце первом части 2 статьи 31 Устава слова «Главой муниципального образования «Старомайнский район» заменить словами «Главой Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

1.11. Часть 3 статьи 39 Устава после слов «на территории муниципального образования «Старомайнский район» дополнить словами «решение об удалении Главы муниципального образования в отставку,»;

1.12. В абзаце последнем части 2 статьи 48 Устава слова «муниципальными правовыми актами Главы Администрации» заменить словами «муниципальными правовыми актами администрации»;

1.13. Абзац 1 части 4 статьи 48 Устава исключить;

1.14. В абзаце последнем части 11 статьи 48 Устава слова «постановлением Главы Администрации» заменить словами «постановлением администрации».

2. Подпункты 1.1., 1.9., 1.10. пункта 1 настоящего решения, абзац второй части 2 статьи 28 Устава, изложенной в новой редакции подпунктом 1.7 пункта 1 настоящего решения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» третьего созыва.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет по местному самоуправлению, обращениям граждан, правопорядку и депутатской этики Совета депутатов муниципального образования «Старомайнский район» (Ильина).

Глава муниципального образования Ю.И. Бобрович

р.п. Старая Майна

25.09.2009 года № 067 -РСД