О внесении изменений в Устав Ачитского городского округа



Проект

ДУМА АЧИТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ № 9/42

25 августа 2010 года

р.п. Ачит

О внесении изменений в Устав Ачитского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 04.06.2010 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 3 статьи 23 Федерального  закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ), подпунктом 4 пункта 5 статьи 89 Избирательного кодекса Свердловской области и  руководствуясь п. 1 ч. 2 статьи 23 Устава Ачитского городского округа, Дума Ачитского городского округа

РЕШИЛА:

1.  Внести в Устав Ачитского городского округа, принятый решением районного Совета муниципального образования «Ачитский район» от 10.06.2005г. №79, в редакциях решений Думы Ачитского городского округа от 15.11.2007г № 42, от 28.05.2008г. № 22, от 29.10.2008г. № 36, от 17.12.2008г. №48, от 25.03.2009г. № 4/9, от 08.07.2009г. № 8/24, от 16.09.2009г. №12/40, от 03.02.2010г. № 2/7, от 03.06.2010г. №6/31 следующие изменения:

1.1. Наименование главы 4. после слов «ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» дополнить следующими словами:

«МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ».

1.2. Часть 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Дума Ачитского городского округа;

2) глава Ачитского городского округа;

3) администрация  (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) Ачитского городского округа».

1.3. В абзаце первом части 2 статьи 25 слово «многомандатным» заменить словами «пяти четырехмандатным».

1.4. Абзац первый части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«2. Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах по избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа в порядке, установленном Федеральным законодательством и законами Свердловской области.».

1.5. Пункт 15) части 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«15) представляет на утверждение Думе городского округа положение «Об администрации городского округа с закрепленными за ней полномочиями по решению вопросов местного значения;».

1.6. В пункте 21) части 6 статьи 28 слова «представляемую уполномоченным органом местного самоуправления городского округа» исключить.

1.7. В пункте 22) части 6 статьи 28 слова «по представлению уполномоченного органа местного самоуправления городского округа» исключить.

1.8. В пункте 30) части 6 статьи 28 слова «органов местного самоуправления и» исключить.

1.9. В пункте 31) части 6 статьи 28 слова «иных органов местного самоуправления,» исключить;

1.10. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«1. К полномочиям администрации городского округа относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) подготовка проекта генерального плана городского округа для утверждения Думой городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;

5) подготовка плана реализации генерального плана городского округа для утверждения главой городского округа;

6) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения главой городского округа;

7) подготовка для утверждения Думой городского округа проекта правил землепользования и застройки городского округа;

8) подготовка на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки документации по планировке территории для утверждения главой городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

9) подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

10) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

11) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

12) подготовка проектов правовых актов главы городского округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение  иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а так же профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

16) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

18) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени муниципального образования, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы городского округа;

19) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

20) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

21) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа;

24) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

26) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

27) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

28) учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

29) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

30) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

31) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

32) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

33) выдача разрешений на строительство;

34) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)  медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

35) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

36) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти свердловской области;

37) организация предоставления дополнительного образования детям, ( за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 

38) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

39) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

40) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

42) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

43) организация мероприятий по охране окружающей среды;

44) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

45) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

46) разработка и представление на утверждение в Думу городского округа схемы размещения нестационарных торговых объектов;

47) обеспечение условий для развития на территории городского округа  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

48) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

49) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

50) организация похоронного дела (погребение),  содержание мест захоронения;

51) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

52) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

53) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

54) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

55) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

56) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

57) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

58) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

59) установление порядка ведения реестра расходных обязательств органов местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

60) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

61) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

62) организация присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установления нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

63) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;

64) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом,   устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.».

1.11. В части 9 статьи 33 слова «Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года» заменить словами «Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет».

1.12.   Статью 34 Устава признать утратившей силу.

1.13.   Статью 35 Устава признать утратившей силу.

1.14.  Статью 36 Устава признать утратившей силу.

1.15.  Статью 37 Устава признать утратившей силу.

1.16.   Пункт 5) части 1 статьи 38 признать утратившим силу.

1.17.  В четвертом абзаце части 4 статьи 47.2. слова «муниципальным правовым актом» заменить словами «постановлением администрации городского округа».

1.18.  В частях 2 и 4 статьи 56 Устава слова «Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре, градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству» заменить словами «администрацией Ачитского городского округа».

1.19.  В части 3 статьи 57 слова «Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре, градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству» заменить словами «администрация Ачитского городского округа».

1.20. Абзац первый  части 3 статьи 58 дополнить словами «администрации Ачитского городского округа».

1.21. Абзац второй части 1 статьи 59 дополнить словами «администрации Ачитского городского округа».

1.22.  Часть 2 статьи 61 после слов «финансовый орган» дополнить словами «администрации Ачитского городского округа».

1.23. В абзаце 3 части 2.1. статьи 62 после слова «финансовых органов» заменить словами «финансового органа администрации городского округа».

1.24. Часть 4 статьи 62 после слов «финансовый орган» дополнить словом «администрации».

1.25.  В части 2 статьи 63 Устава после слов «финансовый орган» дополнить словами «администрации городского округа».

1.26.  Часть 3 статьи 63 признать утратившей силу;

1.27.  В части 5 статьи 63 слова «Финансовый орган» заменить словами «Администрация городского округа»;

1.28. Абзац третий части 3 статьи 64 дополнить словами «администрацией городского округа».

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.

4. Подпункты 1.2., 1.5. – 1.10., 1.12. – 1.16., 1.18., 1.19. пункта 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Ачитского городского округа четвертого созыва.

5.  Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Думы Ачитского городского округа В.П. Косогорова.

Глава городского округа

Ю.М. Ведерников