Изменения в устав Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 25.08.2008 № 171)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 18.02.2016 № 42 НГР RU365093122016001 от 25.03.2016

Изменения в устав Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 25.08.2008 № 171)

Статью 8 «Вопросы местного значения сельского поселения»

изложить в новой редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения Нижнекарачанского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Нижнекарачанского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнекарачанского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнекарачанского сельского поселения;

4) организация в границах Нижнекарачанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнекарачанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнекарачанского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнекарачанского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнекарачанского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Нижнекарачанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнекарачанского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Нижнекарачанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Нижнекарачанского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Нижнекарачанского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Грибановского муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижнекарачанского сельского поселения в бюджет Грибановского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Нижнекарачанского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы Нижнекарачанского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления»

часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".

Статью 9 «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».

Часть 2 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления» после слов «предусмотренных пунктами» дополнить «7.1»

3. Название статьи 11 « Исполнение органами местного самоуправления Нижнекарачанского поселения отдельных государственных полномочий» изложить в новой редакции:

«Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Нижнекарачанского поселения отдельных государственных полномочий».

Часть 3 ст. 11 « Исполнение органами местного самоуправления Нижнекарачанского поселения отдельных государственных полномочий» признать утратившей силу.

4. В статью 14 «Муниципальные выборы» внести следующие изменения:

1) в части 1 слова «, главы» исключить;

2) в части 3:

слова "законом Воронежской области" заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области».

5. В статью 20 «Публичные слушания» внести следующие изменения

пункт 1 части 3 дополнить словами

", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

6. В статье 21 "Собрание граждан":

- Часть 9 признать утратившей силу;

- В ч. 4, 7 слова "Положением о территориальном общественном самоуправлении и" исключить.

7. В статью 25 «Органы местного самоуправления» внести следующие изменения:

часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения - представительный орган местного самоуправления Нижнекарачанского сельского поселения,

- глава Нижнекарачанского сельского поселения - высшее должностное лицо Нижнекарачанского сельского поселения,

- администрация Нижнекарачанского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Нижнекарачанского сельского поселения.».

8. Статью 26 «Совет народных депутатов сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 26 «Совет народных депутатов сельского поселения

1. Совет народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 4 года.

2. Совет народных депутатов состоит из 11 человек.

3. Совет народных депутатов может осуществлять свою деятельность в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 9 человек.

4. Численность Совет народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

5. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Нижнекарачанского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Нижнекарачанского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»

9. В статью 27 «Структура Совета народных депутатов» внести следующие изменения:

части 4-5 изложить в новой редакции:

" 4. Глава Нижнекарачанского сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов и приказы по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов, исполняющий обязанности на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов."

10. Дополнить Устав поселения статьей 27.1. следующего содержания:

«Статья 27.1. Сессия Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит глава сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов сельского поселения.

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов сельского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов считаются правомочны, если на них присутствует более 50% от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Конкретная дата проведения первого заседания определяется самими депутатами на собрании, созываемом избирательной комиссией сельского поселения или по инициативе самих депутатов после подведения окончательных итогов выборов.

5. Первое заседание Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат вплоть до избрания главы сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

6. Очередные заседания Совета народных депутатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередного заседания являются требования главы сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов сельского поселения.

Предложение о созыве внеочередного заседания должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

8.Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты извещаются о заседаниях сессии не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

9. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из состава депутатов и глава сельского поселения."

11. В статью 28 «Компетенция Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения» внести следующие изменения:

1) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

«4) утверждение структуры Совета народных депутатов и структуры администрации Нижнекарачанского сельского поселения, расходов на их содержание;»

2) часть 1 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) избрание главы сельского поселения, избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности;»

3) Пункт 18 части 1 изложить в новой редакции:

«18) принятие регламента Совета народных депутатов сельского поселения;»;

4) часть 1 дополнить пунктами 19,20,21,22 следующего содержания:

«19) утверждение реестра должностей муниципальной службы;

20) учреждение почетных званий, наград, премий сельского поселения и положения о них;

21) принятие решения об установлении официальных символов сельского поселения;

22) образование, избрание и упразднение постоянных комиссий и иных органов Совета народных депутатов сельского поселения, заслушивание отчетов об их работе.»

12. В статью 29 «Муниципальные правовые акты Нижнекарачанского сельского поселения» внести следующие изменения:

1) часть 1 после слов «Федеральным законом» дополнить «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

2) часть 4 изложить в новой редакции:

« 4. Глава Нижнекарачанского сельского поселения в пределах своих полномочий издает:

- постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

- распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.»;

13. В статье 30 «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов»:

- часть 4 признать утратившей силу;

- в части 6 слова "Регламентом Совета народных депутатов" заменить на "Уставом сельского поселения".

14. Главу 4 «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления» дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

15. В статью 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения» внести следующие изменения:

1) Часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Полномочия Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом Нижнекарачанского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда Воронежской области о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижнекарачанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения Нижнекарачанского сельского поселения;

4) в случае утраты Нижнекарачанским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединении

ем с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Нижнекарачанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнекарачанского сельского поселения или объединения поселения с городским округом ".

6) в случае принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

16. Статью 32 «Депутат Совета народных депутатов» изложить в новой редакции:

«Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения

1. Депутатами Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Совета народных депутатов отчитывается перед избирателями своего округа не реже двух раз в год, периодически информирует их о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации, регулярно проводит прием граждан в избирательном округе.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения, выборного должностного лица Нижнекарачанского сельского поселения устанавливаются Уставом Нижнекарачанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом. ».

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

17. В статью 33 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов» внести следующие изменения:

1) В пункте 7 слова «Нижнекарачанского сельского поселения» исключить;

18. В статью 34 «Глава Нижнекарачанского сельского поселения» внести следующие изменения:

1) часть 2 изложить в новой редакции:

2. Глава Нижнекарачанского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения из состава депутатов Совета, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения и возглавляет местную администрацию.

Главой Нижнекарачанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Нижнекарачанского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы Нижнекарачанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нижнекарачанского сельского поселения. Глава Нижнекарачанского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета народных депутатов поселения - 4 года.

2) части 3, 4 признать утратившими силу.

3) часть 5 изложить в новой редакции:

5. Глава Нижнекарачанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) часть 5.1 изложить в новой редакции:

5.1. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5) часть 6 изложить в новой редакции:

6. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Глава Нижнекарачанского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения.»

19. Статью 35 «Полномочия главы Нижнекарачанского сельского поселения» изложить в новой редакции:

"Статья 35 «Полномочия главы Нижнекарачанского сельского поселения»

1) представляет Нижнекарачанским сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнекарачанского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

8) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Нижнекарачанского сельского поселения.

10) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Нижнекарачанского сельского поселения и отчет об его исполнении;

11) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иные правовые акты, предусматривающие расходы бюджета Нижнекарачанского сельского поселения;

12) формирует администрацию Нижнекарачанского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

13) Представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Нижнекарачанского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению федеральными законами, законами Воронежской области;

15) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и организаций, созданных в сельском поселении;

16) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий».

20. Статью 36 "Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения" изложить в новой редакции:

«Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнекарачанского сельского поселения

1. Полномочия главы Нижнекарачанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнекарачанского сельского поселения.

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения, если глава сельского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнекарачанского сельского поселения, его полномочия временно, до избрания нового главы поселения, исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнекарачанского сельского поселения, избранного из состава депутатов Совета народных депутатов, на ближайшей сессии Совета народных депутатов избирается новый глава Нижнекарачанского сельского поселения - председатель Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

Изменение срока полномочий главы Нижнекарачанского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.»

21. В статью 37 «Администрация Нижнекарачанского сельского поселения» внести следующие изменения:

1) дополнить частями 4,5 следующего содержания:

«4. Структура администрации Нижнекарачанского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов по представлению главы местной администрации.

5. В случае отсутствия главы администрации на период отпуска, болезни, командировки исполнение полномочий главы администрации возлагается на заместителя главы администрации Нижнекарачанского сельского поселения.».

22. Статью 38 «Структура администрации Нижнекарачанского сельского поселения» признать утратившей силу.

23. Часть 2 статьи 39 «Полномочия администрации Нижнекарачанского сельского поселения» признать утратившей силу.

24. Статью 40 «Контрольно-счетная комиссия Нижнекарачанского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 40. Контрольно - счетная комиссия Нижнекарачанского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом народных депутатов

2. Контрольно - счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. (Утратила силу).

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией Нижнекарачанского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно - счетную комиссию Нижнекарачанского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно - счетная комиссия обладает правами юридического лица.»

25. В статью 42 «Избирательная комиссия Нижнекарачанского сельского поселения» внести следующие изменения:

1) часть 3 изложить в новой редакции:

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Воронежской области.

2) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Срок полномочий избирательной комиссии Нижнекарачанского сельского поселения - 4 года.».

26. Статью 43 «Органы местного самоуправления - юридические лица» изложить в новой редакции:

«1. От имени Нижнекарачанского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Нижнекарачанского сельского поселения».

27. В статью 44 «Трудовые отношения на муниципальной службе» внести следующие изменения:

1) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»;

2) части 3, 4, 5 признать утратившими силу.

28. В статью 47 «Классификация муниципальных должностей муниципальной службы» внести следующие изменения:

1) части 2, 3 изложить в новых редакциях:

«2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования, указанные в части 2 настоящей статьи устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Воронежской области в соответствие с классификацией должностей муниципальной службы (ч. 1,2 ст. 9 ФЗ № 25 от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации").».

29. Статью 48 «Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления» изложить в новой редакции:

«Статья 48. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

1. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, определяются ст. 13, 14 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы.».

30. Статью 49 «Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения

для муниципального служащего поселения

1. Муниципальному служащему представляются социальные гарантии в соответствии с Федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Воронежской области.

Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих поселения ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) объявление благодарности;

б) награждение Почетной грамотой;

в) выплата денежной премии (в том числе в связи с юбилеями)

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов сельского поселения.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальным служащим сельского поселения могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Нижнекарачанского сельского поселения. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.»

31. Статью 50 «Муниципальное имущество» изложить в новой редакции:

"Статья 50 Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Нижнекарачанского сельского поселения, а также имущественные права Нижнекарачанского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Нижнекарачанского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В собственности Нижнекарачанского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом."

32. В части 3 статьи 51 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» слова «принимает» заменить словами «вправе принять».

33. В статью 53 «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» следующие изменения:

1) часть 2 признать утратившей силу.

34. В части 1 статьи 56 «Доходы бюджета Нижнекарачанского сельского поселения» слово «постановлениями» заменить словом «решениями».

35. Часть 2 статьи 58 «Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Нижнекарачанского сельского поселения» признать утратившей силу.

36. В части 3 статьи 60 «Рассмотрение и утверждение бюджета Нижнекарачанского сельского поселения» после слов «официальному опубликованию» дополнить словами «(обнародованию)», предложение «В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.» исключить.

37. Статью 68 «Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Нижнекарачанского сельского поселения перед населением» изложить в новой редакции:

«Статья 68 «Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Нижнекарачанского сельского поселения перед населением»

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Нижнекарачанского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Нижнекарачанского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Нижнекарачанского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

38. Статью 69 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнекарачанского сельского поселения перед государством» изложить в новой редакции:

«Статья 69. Ответственность Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Нижнекарачанского сельского поселения, а Совет народных депутатов сельского поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения.

2. Полномочия Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения.»

39. Дополнить главу 7 «Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения» статьей 69.1. «Ответственность главы Нижнекарачанского сельского поселения перед государством» следующего содержания:

«Статья 69.1. Ответственность главы Нижнекарачанского сельского поселения перед государством»

1. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Нижнекарачанского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Нижнекарачанского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Нижнекарачанского сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.».

40. Дополнить главу 7 «Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения» статьей 69.2. «Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Нижнекарачанского сельского поселения» следующего содержания:

«Статья 69.2. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Нижнекарачанского сельского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Нижнекарачанского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в порядке, случаях и сроки, установленные в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»»

41. Статью 75 Устава "Переходные положения" изложить в новой редакции:

«Статья 75 "Переходные положения"

1. Положения части 1 статьи 14 «Муниципальные выборы», статьи 26 «Совет народных депутатов сельского поселения», статьи 27 «Структура Совета народных депутатов», статьи 27.1 "Сессия Совета народных депутатов Нижнекарачанского сельского поселения", статьи 34 «Глава Нижнекарачанского сельского поселения», статьи 35 «Полномочия главы Нижнекарачанского сельского поселения» вступают в действие не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

2. Изменения, дополняющие Устав Нижнекарачанского сельского поселения ст. 30.1 «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов» вступает в силу с 01.01.2009 г.»