О принятии изменений в Устав Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



Проект

СОВЕТ краснокурганского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МуниципальнОГО районА

РЕШЕНИЕ

25.05.2016                                  с. Красный Курган                                      № 08

О принятии изменений в Устав Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Совета Краснокурганского сельского поселения от 14.03.2017 № 04 RU095043042017001

В соответствии со статьями  28,44  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004  № 30-РЗ «О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике», Совет Краснокурганского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Краснокурганского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

     3. Обнародовать изменения в Устав Краснокурганского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания на информационных стендах администрации Краснокурганского сельского поселения, отделения почтовой связи с.Красный Курган и МУЗ "Краснокурганская участковая больница имени заслуженного врача РСФСР Х.Ш. Байчорова".

    4. Настоящее решение вступает в  силу со дня его официального обнародования.

И.о. главы Краснокурганского

сельского поселения                                                                                   Б.А. Эркенов

Приложение к решению  

Совета Краснокурганского

сельского поселения

от 25.05.2016 № 08

a) Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения Краснокурганского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Краснокурганского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Краснокурганского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Краснокурганского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Краснокурганского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснокурганского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснокурганского сельского поселения;

4) организация в границах Краснокурганского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Краснокурганском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Краснокурганского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Краснокурганского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Краснокурганского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Краснокурганского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Краснокурганского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Краснокурганского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Краснокурганского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Краснокурганского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Краснокурганского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснокурганском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Краснокурганского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснокурганского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Краснокурганского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Краснокурганского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию  твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Краснокурганского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Краснокурганского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Краснокурганского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснокурганского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснокурганском сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Краснокурганского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Краснокурганского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Малокарачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Краснокурганского сельского поселения в бюджет  Малокарачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Краснокурганского сельского поселения принимается Советом Краснокурганского сельского поселения по предложению главы администрации Краснокурганского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Краснокурганского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Краснокурганского сельского поселения.»;

б) Пункт 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«7. Депутаты Совета Краснокурганского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

в) Подпункт 1.1. Пункта 1 Статьи 31 изложить в следующей редакции:

«1.1. Полномочия депутата Совета Краснокурганского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

г) Пункт 6 Статьи 32 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Краснокурганского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Краснокурганского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

д)  Пункт 1 Статьи 34 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

е) Статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Удаление главы Краснокурганского сельского поселения в отставку

1. Совет Краснокурганского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Краснокурганского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Краснокурганского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Краснокурганского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Краснокурганского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Краснокурганского сельского поселения Советом Краснокурганского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Краснокурганского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008  №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Краснокурганского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Краснокурганского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Краснокурганского сельского поселения об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Краснокурганского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Краснокурганского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Краснокурганского сельского поселения об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Краснокурганского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Краснокурганского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Краснокурганского сельского поселения об удалении главы  Краснокурганского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Краснокурганского сельского поселения об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Краснокурганского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Краснокурганского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Краснокурганского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Краснокурганского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Краснокурганского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Краснокурганского сельского поселения об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Краснокурганского сельского поселения.

9. Решение Совета Краснокурганского сельского поселения об удалении главы  Краснокурганского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Краснокурганского сельского поселения.

10. В случае, если глава Краснокурганского сельского поселения присутствует на заседании Совета Краснокурганского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Краснокурганского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Краснокурганского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Краснокурганского сельского поселения решения об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Краснокурганского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Краснокурганского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Краснокурганского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Краснокурганского сельского поселения не согласен с решением Совета Краснокурганского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Краснокурганского сельского поселения об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Краснокурганского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Краснокурганского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Краснокурганского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку отклонена Советом Краснокурганского сельского поселения, вопрос об удалении главы Краснокурганского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Краснокурганского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Краснокурганского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Краснокурганского сельского поселения, в отношении которого Советом Краснокурганского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

И.о. главы Краснокурганского

сельского поселения                                                                                                               Б.А. Эркенов