О внесении изменений и дополнений в Устав Нежинского сельского поселения Ольховского муниципального района



сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

25.05.2012 №31/76

О внесении изменений и дополнений в Устав Нежинского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Устав Нежинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 17.10.2014 №2/8 НГР ru 345233072014001

В целях приведения Устава Нежинского сельского поселения, принятого решением сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения от «08» декабря 2005г. №7/8 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей               53 Устава Нежинского сельского поселения, сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Нежинского сельского поселения поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Нежинского сельского поселения подпунктами 40, 41, 42 следующего содержания:

«40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

«41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

«42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

1.2. Изложить подпункты 19, 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Нежинского сельского поселения в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

1.3. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

1.4. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

1.5. Изложить подпункт 4 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

«4) проекты планов и программ развития Нежинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

1.6. Изложить пункт 5 статьи 18 Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:

«5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

1.7. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

1.8. Изложить пункт 4 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:

«4. Решение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Абзац 3 статьи 22.1., определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения по представлению главы Нежинского сельского поселения».

1.10. Дополнить пункт 4 статьи 23, определяющей статус главы Нежинского сельского поселения подпунктом 5 следующего содержания:

«5) Глава Нежинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы»;

1.11. Статью 23 Устава, определяющую статус главы Нежинского сельского поселения дополнить пунктами 11, следующего содержания:

«11. Глава Нежинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.12. Исключить подпункт 16 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Нежинского сельского поселения, следующего содержания:

«16) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, если глава Нежинского сельского поселения был избран из состава данного органа»;

1.13. Статью 25 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Нежинского сельского поселения, дополнить пунктом 17,18 следующего содержания:

«17. Полномочия главы Нежинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

«18. В случае внесения изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Нежинского сельского поселения сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Нежинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Нежинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.14. Пункт 2 статьи 25.1. Устава, определяющей удаление главы муниципального образования в отставку, дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.15. Изложить абзац 13 статьи 27 Устава, определяющей компетенцию сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, в следующей редакции:

«13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.16. Изложить пункт 1 статьи 28 Устава, определяющей систему правовых актов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Нежинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нежинского сельского поселения, решение об удалении главы Нежинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Нежинского сельского поселения. Решения сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нежинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Нежинского сельского поселения входит в состав сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Нежинского сельского поселения учитывается при принятии решений сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения как голос депутата сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения».

1.17. Дополнить статью 28 Устава, определяющую систему правовых актов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Нежинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Нежинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».

1.18. Абзац 1 пункта 7 статьи 29, определяющей статус депутата сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Депутаты сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы».

1.19. Статью 29 Устава, определяющую статус депутата сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11. Депутат сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

«12. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.20. Изложить абзац 4 пункт 1 статьи 30 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, в следующей редакции:

«- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, подписывает решения сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения».

1.21. Дополнить пункт 2 статьи 40 Устава, определяющей муниципальное имущество Нежинского сельского поселения подпунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;

1.22. Дополнить статью 40 Устава, определяющую муниципальное имущество Нежинского сельского поселения, пунктом 4 следующего содержания:

«4. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений».

1.23. Изложить пункты 4, 5, 6, 7 статьи 53 Устава, определяющей принятие и вступление в силу Устава Нежинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нежинского сельского поселения, в следующей редакции:

«4. Устав Нежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Нежинского сельского поселения входит в состав сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Нежинского сельского поселения учитывается при принятии устава Нежинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения как голос депутата сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения».

«5. Устав Нежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом».

«6. Устав Нежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Нежинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Нежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

«7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Нежинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Нежинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи».

2. Главе Нежинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Нежинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Нежинского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Нежинского сельского поселения

И. А. Черноусов

Приложение

к решению сельского Совета депутатов

Нежинского сельского поселения

от 25.05.2012г. №31/76

Новая редакция изменённых положений Устава Нежинского сельского поселения,

Статья 6. Вопросы местного значения Нежинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Нежинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нежинского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нежинского сельского поселения;

4) организация в границах Нежинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нежинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нежинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нежинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Нежинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Нежинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Нежинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нежинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Нежинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) Исключить;

17) формирование архивных фондов Нежинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нежинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нежинского сельского поселения;

25) Исключить;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) Исключить;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7- ФЗ « О некоммерческих организациях;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37 осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Исключить.

3. Исключить.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключить;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Нежинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нежинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Нежинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нежинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Нежинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нежинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенной энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

12) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении.

2. По решению сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нежинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут, быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нежинского сельского поселения свободные от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведение социально значимых работ осуществляется администрацией Нежинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нежинского сельского поселения сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения и главой Нежинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения или сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, главы Нежинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, назначаются сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения, а по инициативе главы Нежинского сельского поселения– главой Нежинского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Нежинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Нежинского сельского поселения;

4) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения.

Итоги обсуждений и принятое постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на территории Нежинского сельского поселения могут проводить собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, главы Нежинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления Нежинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимые по инициативе сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения или главы Нежинского сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения или главой Нежинского сельского поселения.

Собрания граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения путем принятия соответствующего правового акта сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

3. Собрания граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать делегатов на конференции граждан и иных лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношения с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, его полномочия, порядок избрания делегатов определяется сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Нежинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводить конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, ее полномочия, порядок избрания делегатов определяются сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 22. Органы местного самоуправления Нежинского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- глава Нежинского сельского поселения;

- сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения;

- администрация Нежинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Нежинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Нежинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Решение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 22.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации Нежинского сельского поселения.

Статья 23. Глава Нежинского сельского поселения.

1. Глава Нежинского сельского поселения является высшим должностным лицом Нежинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нежинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Нежинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.

3. Полномочия главы Нежинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нежинского сельского поселения.

4. Глава Нежинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) Глава Нежинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

5. На главу Нежинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

6. В пределах своих полномочий глава Нежинского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом, и обязательны для исполнения на всей территории Нежинского сельского поселения.

Нормативные правовые акты главы Нежинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Глава Нежинского сельского поселения возглавляет администрацию Нежинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нежинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Нежинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Глава Нежинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

10. Глава Нежинского сельского поселения представляет в сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности администрации Нежинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения.

11. Глава Нежинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы Нежинского сельского поселений.

1. Полномочия главы Нежинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности главой администрации Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нежинского сельского поселения;

11) преобразования Нежинского сельского поселения, а также в случае упразднения Нежинского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Нежинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нежинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального законно «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

15) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

16. Исключить;

17. Полномочия главы Нежинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

18. В случае внесения изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Нежинского сельского поселения сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Нежинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Нежинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нежинского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4-10,14,15 пункта 1 настоящей статьи принимается сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращения полномочий, определённая моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения праве все субъекты нормотворческой инициативы, определённые статьёй 28 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нежинского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Нежинского сельского поселения считаются прекращёнными со следующего дня истечения указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нежинского сельского поселения, в случае, предусмотренном подпунктом 14 пункта 1 настоящей статьи, принимается сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Нежинского сельского поселения прекращаются со вступления в силу решения сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об удаления его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Нежинского сельского поселения прекращаются со дня опубликования об отрешении.

6. Полномочия главы Нежинского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном подпунктом 16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Нежинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случае, предусмотренном подпунктом 11, 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Нежинского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразования.

9. В случае, предусмотренном подпунктом 12 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Нежинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Нежинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Нежинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нежинского сельского поселения, предусмотренном подпунктом 1-10,14,15 пункта 1 настоящей статьи. Его обязанности временно исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации сельского поселения, назначенное сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты прекращения полномочий главы сельского поселения.

12. В случаях, предусмотренных подпунктом 11-13,16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Нежинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы сельского поселения исполняет должностное лицо администрации сельского поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Нежинского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нежинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Нежинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Нежинского сельского поселения сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Нежинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Нежинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 25.1. Удаление Главы Нежинского сельского поселения в отставку

1. Сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Нежинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления Главы Нежинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Нежинского сельского поселения сельским Совет депутатов Нежинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

3. Инициатива депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Нежинского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Нежинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Нежинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Нежинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава Нежинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Нежинского сельского поселения в отставку осуществляется сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

9. Решение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку подписывается председателем сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии решения об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) с проектом решения сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Нежинского сельского поселения не согласен с решением сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Нежинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку отклонена сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 27. Компетенция сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

В компетенции сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения находится:

- принятие Устава Нежинского сельского поселения и внесения в него изменений и дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Нежинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятия предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Нежинского сельского поселения, а также с преобразованием Нежинского сельского поселения;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка из проведения;

- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

- утверждение бюджета Нежинского сельского поселения на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятия планов и программ развития Нежинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нежинского поселения;

- определения порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территорий Нежинского сельского поселения;

- установление правил проведение открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета сельского

поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решения о целях, формах, суммах досрочных заимствований, выпусках местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

- утверждение структуры администрации Нежинского сельского поселения по представлению главы Нежинского сельского поселения;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения;

- принятие решения об удалении Главы Нежинского сельского поселения в отставку.

Статья 28. Правовые акты сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

1. Сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Нежинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нежинского сельского поселения, решение об удалении главы Нежинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Нежинского сельского поселения. Решения сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нежинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, депутатами сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, главой Нежинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района Волгоградской области.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения проекта нового Устава Нежинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Нежинского сельского поселения или от депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения главой Нежинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения, направляется главе Нежинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Нежинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов Нежинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Нежинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в раннее принятой редакции большинством не менее двух третьей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Нежинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения вступает в силу с момента их подписания главой Нежинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

7. Исключить.

8. Глава Нежинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Нежинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 29. Депутат сельского Совета Нежинского сельского поселения.

1. Депутатом сельского Совета Нежинского сельского поселения является избранный населением гражданин, обладающий пассивным избирательным правом представлять интересы населения Нежинского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

2. Депутаты сельского Совета Нежинского сельского поселения осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения нового созыва.

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности

определяются федеральным и областным законодательством, регламентом сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, утвержденным нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

5. Полномочия депутата сельского Совета Нежинского сельского поселения прекращается досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

6. На депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Депутаты сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется;

10. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Депутат сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 30. Исполнение полномочий председателя сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

1. Полномочия председателя сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения исполняет глава Нежинского сельского поселения, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

- созывает заседания сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, подписывает решения сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальное имущество Нежинского сельского поселения.

1. В собственности Нежинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Нежинского сельского поселения могут находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нежинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения»;

17) Исключить.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

3. В случаях возникновения у Нежинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имуществ, перечисленных в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 53. Принятие и вступление в силу Устава Нежинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нежинского сельского поселения.

1. Инициатива внесения на рассмотрение сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения проекта нового Устава Нежинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы сельского поселения или от депутатов сельского поселения численностью не менее 1/3 от установленного числа.

2. Проект устава Нежинского сельского поселения, проект решения сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Нежинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Нежинского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Нежинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав Нежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Нежинского сельского поселения входит в состав сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Нежинского сельского поселения учитывается при принятии устава Нежинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения как голос депутата сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения.

5. Устав Нежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Нежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Нежинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Нежинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Нежинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Нежинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Нежинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Нежинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Глава

Нежинского сельского поселения

И. А. Черноусов