Основная информация
| Дата опубликования: | 25 мая 2009г. |
| Номер документа: | RU685093112009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Куликовский сельский Совет народных депутатов Моршанского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Куликовский сельский Совет народных депутатов Моршанского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
25.05.2009
с. Малые Кулики
№ 63
О внесении изменений и дополнений в Устав Куликовского сельсовета
Утратил силу:
Решение Куликовского сельского Совета народных депутатов от 07.11.2011 № 126
В целях приведения Устава Куликовского сельсовета в соответствие со статьями 14, 14.1, 35, 36, 40, 41, 42, 43, 46, 48, 51, 53, 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25.12.2008 № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», ст. 8, 9, 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Тамбовской области от 3.03.2009 № 500-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области», учитывая результаты публичных слушаний и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, Куликовский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1.Внести в Устав Куликовского сельсовета следующие изменения и дополнения:
1) статью 2 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Куликовский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района»;
2) в части 1 статьи 5:
- в пункте 11 слова «, находящихся на территории» исключить;
- пункт 25 признать утратившим силу;
3) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
9) создание условий для развития туризма.»;
4) в абзаце 3 части 6, абзаце 2 части 8 статьи 9 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
5) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
«Статья 20.1. Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица
1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Куликовский сельский Совет народных депутатов и администрация сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Куликовского сельского Совета народных депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;
6) в статье 22:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Куликовский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Куликовским сельским Советом народных депутатов.»;
7) в части 3 статьи 23 слова «три месяца» заменить словами «шесть месяцев»;
8) в статье 24:
а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания :
«Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
б) пункт 7 части 7 дополнить словами « ,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
9) в статье 25:
а) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. Глава сельсовета представляет Куликовскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Куликовским сельским Советом народных депутатов.»;
10) в статье 26:
а) в части 1:
-пункт 11 изложить в следующей редакции
«11) назначает на должность заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с Куликовским сельским Советом народных депутатов и освобождает его от должности»
- дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
б) в части 3 слова «заместитель главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «заместитель главы администрации сельсовета.»;
11) в статье 27:
а) в части 1:
- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.6 настоящего Устава;»;
- пункт 8 дополнить словами «,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
б) в части 2:
- абзац 1 изложить в новой редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
- в абзаце 2 слова «на заместителя главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «на заместителя главы администрации сельсовета.»;
12) часть 2 статьи 28 изложить в новой редакции:
«2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с Куликовским сельским Советом народных депутатов и освобождается от должности главой сельсовета.
Должность заместителя главы администрации сельсовета относится к ведущей группе должностей муниципальной службы, замещаемой путем заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.»;
13) в части 5 статьи 29 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
14) в пунктах 1 и 2 статьи 30 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
15) часть 2 статьи 31 изложить в новой редакции:
«2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;
16) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1. Обязанности муниципальных служащих
1. Муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Муниципальные служащие обязаны уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».;
17) статью 34 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. На гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора распространяются ограничения, установленные ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.»;
18) в статье 39:
а) пункт 3 части 1 дополнить словами «,администрации сельсовета.»;
б) абзац 1 части 3 после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами «, решение об удалении главы сельсовета в отставку,».;
в) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями Куликовского сельского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Куликовского сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»;
19) часть 1 статьи 41 дополнить словами «,прокурором города.»;
20) статью 43 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).»;
21) статью 46 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
22) пункт 5 части 2 статьи 48 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;
23) в абзаце первом части 1 статьи 49 Устава слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;
24) часть 1 статьи 50.1 изложить в новой редакции:
«1. Куликовский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
25) дополнить статьями 51.1, 51.2, 51.3, 51.4, 51.5, 51.6 следующего содержания:
«Статья 51.1. Ответственность депутатов Куликовского сельского Совета, главы сельсовета перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов Куликовского сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 51.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51.3. Ответственность Куликовского сельского Совета народных депутатов перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а Куликовский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске Куликовского сельского Совета народных депутатов.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Куликовский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Куликовского сельского Совета.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Куликовский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Куликовского сельского Совета.
4. Полномочия Куликовского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 51.4. Ответственность главы сельсовета перед государством
1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:
1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 51.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 51.6. Удаление главы сельсовета в отставку
1. Куликовский сельский Совет народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Куликовского сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета Куликовским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Куликовским сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Куликовского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Куликовский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Куликовский сельский Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Куликовского сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Куликовский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Куликовского сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Куликовский сельский Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется Куликовским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Куликовского сельского Совета.
9. Решение Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Куликовского сельского Совета народных депутатов.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании Куликовского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Куликовского сельского Совета, уполномоченного на это Куликовским сельским Советом народных депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Куликовским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Куликовского сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения Куликовского сельского совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Куликовского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Куликовского сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена Куликовским сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Куликовского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Куликовского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».
2. Настоящее решение опубликовать в газете «Согласие».
3. Главе сельсовета направить соответствующие документы в регистрирующий орган для государственной регистрации решения Куликовского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Куликовского сельсовета.
Глава сельсовета В.С. Буланов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Куликовский сельский Совет народных депутатов Моршанского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
25.05.2009
с. Малые Кулики
№ 63
О внесении изменений и дополнений в Устав Куликовского сельсовета
Утратил силу:
Решение Куликовского сельского Совета народных депутатов от 07.11.2011 № 126
В целях приведения Устава Куликовского сельсовета в соответствие со статьями 14, 14.1, 35, 36, 40, 41, 42, 43, 46, 48, 51, 53, 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25.12.2008 № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», ст. 8, 9, 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Тамбовской области от 3.03.2009 № 500-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области», учитывая результаты публичных слушаний и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, Куликовский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1.Внести в Устав Куликовского сельсовета следующие изменения и дополнения:
1) статью 2 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Куликовский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района»;
2) в части 1 статьи 5:
- в пункте 11 слова «, находящихся на территории» исключить;
- пункт 25 признать утратившим силу;
3) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
9) создание условий для развития туризма.»;
4) в абзаце 3 части 6, абзаце 2 части 8 статьи 9 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
5) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
«Статья 20.1. Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица
1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Куликовский сельский Совет народных депутатов и администрация сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Куликовского сельского Совета народных депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;
6) в статье 22:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Куликовский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Куликовским сельским Советом народных депутатов.»;
7) в части 3 статьи 23 слова «три месяца» заменить словами «шесть месяцев»;
8) в статье 24:
а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания :
«Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
б) пункт 7 части 7 дополнить словами « ,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
9) в статье 25:
а) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. Глава сельсовета представляет Куликовскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Куликовским сельским Советом народных депутатов.»;
10) в статье 26:
а) в части 1:
-пункт 11 изложить в следующей редакции
«11) назначает на должность заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с Куликовским сельским Советом народных депутатов и освобождает его от должности»
- дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
б) в части 3 слова «заместитель главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «заместитель главы администрации сельсовета.»;
11) в статье 27:
а) в части 1:
- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.6 настоящего Устава;»;
- пункт 8 дополнить словами «,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
б) в части 2:
- абзац 1 изложить в новой редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
- в абзаце 2 слова «на заместителя главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «на заместителя главы администрации сельсовета.»;
12) часть 2 статьи 28 изложить в новой редакции:
«2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с Куликовским сельским Советом народных депутатов и освобождается от должности главой сельсовета.
Должность заместителя главы администрации сельсовета относится к ведущей группе должностей муниципальной службы, замещаемой путем заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.»;
13) в части 5 статьи 29 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
14) в пунктах 1 и 2 статьи 30 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
15) часть 2 статьи 31 изложить в новой редакции:
«2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;
16) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1. Обязанности муниципальных служащих
1. Муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Муниципальные служащие обязаны уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».;
17) статью 34 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. На гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора распространяются ограничения, установленные ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.»;
18) в статье 39:
а) пункт 3 части 1 дополнить словами «,администрации сельсовета.»;
б) абзац 1 части 3 после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами «, решение об удалении главы сельсовета в отставку,».;
в) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями Куликовского сельского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Куликовского сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»;
19) часть 1 статьи 41 дополнить словами «,прокурором города.»;
20) статью 43 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).»;
21) статью 46 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
22) пункт 5 части 2 статьи 48 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;
23) в абзаце первом части 1 статьи 49 Устава слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;
24) часть 1 статьи 50.1 изложить в новой редакции:
«1. Куликовский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
25) дополнить статьями 51.1, 51.2, 51.3, 51.4, 51.5, 51.6 следующего содержания:
«Статья 51.1. Ответственность депутатов Куликовского сельского Совета, главы сельсовета перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов Куликовского сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 51.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51.3. Ответственность Куликовского сельского Совета народных депутатов перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а Куликовский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске Куликовского сельского Совета народных депутатов.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Куликовский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Куликовского сельского Совета.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Куликовский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Куликовского сельского Совета.
4. Полномочия Куликовского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 51.4. Ответственность главы сельсовета перед государством
1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:
1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 51.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 51.6. Удаление главы сельсовета в отставку
1. Куликовский сельский Совет народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Куликовского сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета Куликовским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Куликовским сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Куликовского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Куликовский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Куликовский сельский Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Куликовского сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Куликовский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Куликовского сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Куликовский сельский Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется Куликовским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Куликовского сельского Совета.
9. Решение Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Куликовского сельского Совета народных депутатов.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании Куликовского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Куликовского сельского Совета, уполномоченного на это Куликовским сельским Советом народных депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Куликовским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Куликовского сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения Куликовского сельского совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Куликовского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Куликовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Куликовского сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Куликовского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена Куликовским сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Куликовского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Куликовского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».
2. Настоящее решение опубликовать в газете «Согласие».
3. Главе сельсовета направить соответствующие документы в регистрирующий орган для государственной регистрации решения Куликовского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Куликовского сельсовета.
Глава сельсовета В.С. Буланов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Согласие"(спецвыпуск) от 22.07.2009, Районная газета"Согласие" (спецвыпуск) № б\н от 14.04.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
