О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеатнинское сельское поселение» Атнинского муниципального района Республики Татарстан



Совет Большеатнинского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года № 80

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеатнинское сельское поселение» Атнинского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последними изменениями), рассмотрев и обсудив протест прокуратуры Атнинского района от 31.01.2018 года № 02.08.02-18 на отдельные положения Устава муниципального образования «Большеатнинское сельское поселение Атнинского муниципального района РТ», Совет Большеатнинского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Большеатнинское сельское поселение Атнинского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законодательном порядке.

3. Настоящее решение после государственной регистрации обнародовать на официальном сайте Атнинского муниципального района http://atnya.tatarstan.ru/ и на специальных информационных стендах.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава

Большеатнинского сельского поселения

Атнинского

муниципального района

Республики Татарстан                                                                       Хакимов.Г.Г

Приложение №1

к решению Совета

Большеатнинского сельского поселения

Атнинского муниципального района РТ

от 25.04.2018г. № 80

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования

«Большеатнинское сельское поселение» Атнинского муниципального района

Республики Татарстан

Пункт 9 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;»

В части 1 статьи 5 дополнить пунктами 20 21,22 следующего содержания:

«20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

21) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

22) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

3. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта."

4. Наименование статьи 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

5. в части 3 статьи 19 пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Татарстан в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

6. статью 19дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения;";

7. в пункте 3 части 3 статьи 19 слова "проекты планов и программ развития муниципального образования," исключить;

8.Часть 10 статьи 19 изложить в новой редакции:

«10. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам в части 3 настоящей статьи определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом поселения.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения, которых определяется нормативным правовым актом Совета поселения с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

9. Главу II дополнить статьей статьей 25.1 Сход граждан

«Статья 25.1 Сход граждан

1.Сход граждан является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления .

2.Сход граждан проводится в случаях , предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Положением « О порядке подготовки проведения схода граждан в населенных пунктах ,входящих в состав Большеатнинского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан» утвержденным решением Совета сельского поселения.

3. В случаях, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

4) в сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4. Сход граждан может созываться главой сельского поселения либо по инициативе группы жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом ,численностью не менее 10 человек.

5.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения схода ,составляет 5 процентов от числа граждан ,обладающих избирательным правом ,постоянно или преимущественно проживающие ,зарегистрированные по месту жительства на территории населенного пункта ,но не может быть не менее 25 подписей.

6.Сход граждан ,созываемый главой сельского поселения ,назначается постановлением главы сельского поселения ,сход граждан ,созываемый инициативной группой , назначается решением Совета поселения.

7.Жители населенного пункта заблаговременного оповещаются о времени и месте проведения схода граждан ,заблаговременно ознакамливаются с проектом муниципального правого акта и материалами по вопросам ,выносимым на решение схода граждан ,в соответствии с порядком , определенным В Положении « О порядке подготовки проведения схода граждан в населенных пунктах ,входящих в состав Большеатнинского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан».

8.Решения ,принятые на сходе ,являются муниципальными правовыми актами ,подписываются главой сельского поселения и подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан».

10. статью 28 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Татарстан или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.";

11. статью 28 дополнить частью 4.2 следующего содержания:

"4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.";

12. статью 28 дополнить частью 4.3 следующего содержания:

"4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.";

13. пункт 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;";

14.В статью 31 добавить пункт 36 следующего содержания:

1)«36) Утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.;

15.В пункте 5.1 статьи 31 словосочетания «программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений,» заменить словосочетанием «стратегии социально-экономического развития,»;

16. последний абзац статьи 42 изложить в следующей редакции:

"Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

17. в статье 43 часть 2 изложить в следующей редакции:

"2 В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения Совета поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения Совета поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет поселения не вправе принимать решение об избрании главы поселения, избираемого Советом поселения из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу;

18. в статье 43 часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы сельского поселения, избираемого Советом поселения из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы поселения из состава Совета поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета поселения, а избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

19. Первый абзац пункта 1 статьи 46 словосочетания «проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения» заменить словосочетанием «по разработке и реализации стратегии социально-экономического развития»;

20. Четвёртый абзац пункта 1 статьи 46 изложить в новой редакций:

«-организует сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

21. пункт 9 статьи 46 дополнить следующим абзацем:

«-оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

22.Главу XI дополнить статьей 45.1

«Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории сельского поселения.

1. Правила благоустройства территории сельского поселения утверждаются Советом сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории сельского поселения , включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории сельского поселения , в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; (вступает в силу с 28.06.2018.)

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Татарстан;( вступает в силу с 28.06.2018.)

15) праздничного оформления территории сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории сельского поселения ;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории сельского поселения .

3. Законом Республики Татарстан могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

23. часть 3 статьи 64 после слов «гражданина» дополнить словосочетанием «устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,";

24. В статье 73 «Средства самообложения граждан Поселения»:

а) часть 1 после слов «поселения» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения)»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

              «Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренного пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан».

25. в части 3 статьи 78 второе предложение изложить в следующей редакции: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Татарстан в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

26. статью 80дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Изменения и дополнения в устав поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета поселения , подписанным главой поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом поселения и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав сельского поселения, не допускается.";

27. статью 80 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Изложение устава Совета поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав поселения, а ранее действующий устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава поселения".