О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Новоильинское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Новоильинское» от 24.05.2010 № 10 «О принятии Устава сельского поселения «Новоильинское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОИЛЬИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2008 года № 7

село Новоильинск

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Новоильинское»

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 пункт 1 статьи 24 Устава сельского поселения «Новоильинское», Совет сельского поселения «Новоильинское»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Новоильинское» изменения и дополнения (приложение №1).

2. Направить решение Совета сельского поселения «Новоильинское» от 25.04.2008 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Новоильинское» на государственную регистрацию в отдел экспертизы и ведения регистров в Забайкальском крае Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу.

3. После государственной регистрации решение Совета сельского поселения «Новоильинское» от 25.04.2008 №7 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Новоильинское» опубликовать (обнародовать) на стендах администрации сельского поселения и библиотеки.

Глава сельского поселения «Новоильинское»

И.П. Туранов

Приложение №1

к решению Совета

сельского поселения «Новоильинское»

от 25.04.2008г. №7

1. В статье 1 Устава после слов «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить словами «(далее - Федеральный закон № 131-ФЗ)»;

2. Статью 2 Устава изложить в новой редакции:

«1. Сельское поселение «Новоильинское» образовано в соответствии с законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЧЗО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Новоильинское».

3. Сельское поселение «Новоильинское» находится на территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.

4. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.»;

3. В часть 1 статьи 5 Устава изложить в новой редакции:

«1. Сельское поселение «Новоильинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих же целях с другими муниципальными образованиями.»;

4. В части 2 статьи 7 Устава слово «Гаерское» заменить словом «Гаурское», абзац «Картографический материал прилагается к настоящему Уставу» исключить;

5. Статью 8 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 8. Изменение границ муниципального образования, преобразование сельского поселения «Новоильинское»

1. Изменение границы, преобразование сельского поселения «Новоильинское», осуществляется законом Забайкальского края, с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Новоильинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти, в порядке установленном Федеральным законом № 131-ФЗ).

2. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Новоильинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.»;

6. Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

7. Пункт 7 части 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

8. Пункт 11 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

9. Пункт 13 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»

10. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1 создание условий для развития местного, традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных промыслов в поселении;»;

11. Пункт 14 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

12. Пункт 19 части 1 статьи 9 изложить в новый редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Новоильинское»;»;

13. Пункт 20 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

14. Пункт 28 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

15. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 29-32 следующего содержания:

«29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;»

«30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»

«31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»

«32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

16. Устав дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации)».

17. Пункт 7 части 1 статьи 10 Устава изложить в новой редакции:

«учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

18. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1. организация подготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

19. Часть 2 статьи 10 Устава слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 ,19».

20. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.»

2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское» участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом муниципального образования решения о реализации права на участие и осуществление указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Новоильинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, указывающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Новоильинское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

21. Часть1 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

«1. Население сельского поселения «Новоильинское» составляют не только граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории сельского поселения «Новоильинское», но и иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.»;

22. Статьи 13 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в сельское поселение «Новоильинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Новоильинское», главы сельского поселения «Новоильинское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения «Новоильинское» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатному избирательному округу.

Муниципальные выборы главы сельского поселения «Новоильинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Новоильинское», в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Новоильинское» или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, главы сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если Совет сельского поселения «Новоильинское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Новоильинское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов опубликовывается (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

7. Если избирательная комиссия сельского поселения «Новоильинское» не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок муниципальные выборы, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо должны назначить выборы.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

23. В пункте 3 части 8 статьи 15 Устава слова «могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории» заменить словами «могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории»;

24. Часть 3 статьи 19 Устава изложить в новой редакции:

«3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.»;

25. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Новоильинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоильинское», преобразования сельского поселения «Новоильинское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Новоильинское», главы сельского поселения «Новоильинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения не может быть осуществлено ранее, чем за шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, и не позднее чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзывы депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения, главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

5. При наличии оснований по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно быть не менее 5 человек.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законами Читинской области, законами Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

а) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений);

б) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения.

Избирательна комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совет сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группы по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основания отказа.

8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского поселения «Новоильинское», главы сельского поселения «Новоильинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Новоильинское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссии сельского поселения «Новоильинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

При рассмотрении Советом сельского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

9. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Новоильинское», преобразования сельского поселения «Новоильинское», проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоильинское», преобразования сельского поселения «Новоильинское».

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоильинское», преобразования сельского поселения «Новоильинское» проводится на всей территории или части его территории в соответствии с федеральным законом.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоильинское», преобразования сельского поселения «Новоильинское» назначается Советом сельского поселения «Новоильинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленным федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоильинское», преобразования сельского поселения «Новоильинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Новоильинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Новоильинское», преобразования сельского поселения «Новоильинское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосование жителей, соответственно сельского поселения «Новоильинское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения «Новоильинское», преобразования сельского поселения «Новоильинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном частью 8 статьи 34 настоящего Устава.»;

26. В пункте 2 части 3 статьи 21 Устава слова «органов государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края»;

27. Пункт 2 части 7 статьи 21 Устава изложить в новой редакции:

«2) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.»;

28. Статью 22 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Новоильинское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.»

29. Статьи 24 Устава дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1 Заседание Совета сельского поселения «Новоильинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Новоильинское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2 Вновь избранный Совет сельского поселения «Новоильинское» собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе.»

30. В части 2 статьи 24 Устава слова «определяется Регламентом Совета сельского поселения.» заменить словами «определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения.»;

31. Часть 4 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:

«4. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Новоильинское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Читинской области, законами Читинской области, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.»

32. Часть 9 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:

«9. Полномочия Совета сельского поселения «Новоильинское» могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федеральным законом № 131-ФЗ и статьей 55.1 Устава сельского поселения «Новоильинское»;

2) в случае принятия Советом сельского поселения «Новоильинское» решения о самороспуске.

3) в случае вступления в силу решения суда Читинской области о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Новоильинское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Новоильинское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) в случае утраты сельским поселением «Новоильинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Новоильинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Новоильинское» или объединения поселения с городским округом.»

33. Пункт 11 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:

«11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Новоильинское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Новоильинское» проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.»

34. Устав дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения «Новоильинское».

1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Новоильинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Новоильинское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета сельского поселения «Новоильинское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Новоильинское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Новоильинское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Новоильинское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Новоильинское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее года месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Новоильинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Новоильинское» и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Новоильинское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Новоильинское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Новоильинское».

35. В части 1 статьи 25 Устава слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом « 131-ФЗ»;

36. Пункт 3 части 5 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:

«3) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 55.2. Устава сельского поселения «Новоильинское»;»

37. Пункт 8 части 5 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:

«5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

38. Пункт 11 части 5 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:

«11) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;»;

39. Пункт 12 части 5 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4- 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 8 Устава сельского поселения «Новоильинское», а также в случае упразднения муниципального образования;

40. Часть 5 статьи 25 дополнить пунктами 13-14 следующего содержания:

«13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей муниципального образования боле чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменении границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

41. Часть 7 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от № 67-ФЗ.»;

42. В части 1 статьи 26 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Забайкальского края»;

43. В пункте 2 части 2 статьи 26 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;

44. В пунктах 2, 3 части 2 статьи 26 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края»;

45. Часть 3 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

«3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Новоильинское», компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы администрации, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения.»;

46. Часть 7 статьи 26 Устава исключить;

47. Статью 27 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Новоильинское».

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Новоильинское» (далее также - избирательная комиссия поселения) формируется Советом сельского поселения «Новоильинское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, Забайкальского края.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Новоильинское» составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по изменению границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Новоильинское» с правом решающего голоса составляет 5 человек.

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, муниципальными правовыми актами.

48. Статью 28 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Новоильинское»

1. Депутату, главе сельского поселения «Новоильинское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Совета сельского поселения «Новоильинское» составляет 4 года.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения может работать один депутат - Председатель Совета сельского поселения.

Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.

5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Новоильинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Новоильинское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Совета сельского поселения «Новоильинское», глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов, главы сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

49. В части 2 статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

«2. Совет и администрация сельского поселения «Новоильинское», наделенные в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация сельского поселения «Новоильинское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.»;

50. Устав дополнить статьей 29.1. следующего содержания:

Статья 29.1. Муниципальная служба.

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Читинской области, законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Новоильинское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Новоильинское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.»

51. Статью 30 Устава изложить в новой редакции:

Статья 30. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Новоильинское» входят:

1) устав сельского поселения «Новоильинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Новоильинское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Новоильинское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Новоильинское».

2. Устав сельского поселения «Новоильинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Новоильинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Новоильинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Новоильинское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Новоильинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Новоильинское». Решения Совета сельского поселения «Новоильинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Новоильинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Новоильинское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации поселения.

52. Части 4, 5 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

«4. Постановления главы сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.»;

53. Статью 34 Устава дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. В соответствии с федеральным законом не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

54. Статью 35 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

2. Признание по решению суда закона Читинской области, Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Новоильинское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Новоильинское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Новоильинское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

55. Пункт 2 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренной частью статьи 15 части 4 Федерального закона № 131-ФЗ.»;

56. Часть 1 статьи 37 Устава дополнить пунктом 4:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

57. Пункты 2, 7, 9, 10, 16 части 2 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

7)имущество библиотек сельского поселения;

9) объекты культурного наследия( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Новоильинское» физической культуры и массового спорта;

16)пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Новоильинское».»;

58. Пункт 17 части 2 статьи 37 считать утратившим силу.

59. Часть 2 статьи 37 дополнить пунктами 19-21 Устава следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

60. Часть 4 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.»;

61. В частях 1, 3 статьи 38 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

62. В части 2 статьи 38 Устава слова «органам государственной власти Читинской области» заменить словами «органам государственной власти Забайкальского края»;

63. Часть 5 статьи 38 Устава изложить в новой редакции:

«5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе администрации сельского поселения «Новоильинское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Новоильинское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.»;

64. Часть 1 статьи 39 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«В качестве составной части бюджета сельского поселения «Новоильинское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.»;

65. В части 3 статьи 39 Устава после слов «законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края»;

66. В части 4 статьи 39 Устава слова «органы государственной власти Читинской области» заменить словами «органы государственной власти «Забайкальского края»;

67. В части 5 статьи 39 Устава слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

68. Устав дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением.

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Новоильинское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.»;

69. Части 1, 2 статьи 40 Устава изложить в новой редакции:

«1. Расходы бюджета сельского поселения «Новоильинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете сельского поселения «Новоильинское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные органами государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.»;

70. В частях 3, 4 статьи 40 Устава слова «законов Читинской области» заменить в соответствующих падежах словами «законов Забайкальского края», а также слова «органами государственной власти Читинской области» заменить в соответствующих падежах словами «органами государственной власти Забайкальского края»;

71. В части 1 статьи 41 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края»;

72. Часть 2 статьи 41 Устава изложить в новой редакции:

«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Новоильинское».

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).»;

73. В части 3 статьи 41 Устава после слов «Порядок формирования,» дополнить словом «обеспечения», а также слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

74. В пунктах 2, 3, 4, 8 части 1, части 3 статьи 42 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

75. Пункт 10 части 1 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления поселения;»;

76. В части 2 статьи 42 Устава слова «переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края»;

77. В части 1 статьи 44, части 1 статьи 46 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

78. В части 1 статьи 45 Устава после слов «законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края», а также слова «Федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

79. В частях 2, 3 статьи 45, частях 2, 3 статьи 46 Устава после слов «законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края»;

80. В абзаце 1 статьи 47 Устава слова «федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области» заменить словами «федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, законами Забайкальского края»;

81. В пунктах 2-4 статьи 47 Устава слова «бюджета Читинской области» заменить словами «бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации»;

82. В статье 48 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Забайкальского края»;

83. Часть 2 статьи 55 Устава изложить в новой редакции:

«2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Новоильинское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Новоильинское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

84. Устав дополнить статьей 55.1 следующего содержания:

«Статья 55.1. Ответственность Совета сельского поселения «Новоильинское» перед государством.»

1. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Новоильинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Новоильинское», а Совет сельского поселения «Новоильинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Новоильинское».

Полномочия Совета сельского поселения «Новоильинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

2. В случае если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Новоильинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Новоильинское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Новоильинское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»

85. Устав дополнить статьей 55.2. следующего содержания:

«Статья 55.2.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством».

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;

86. Устав дополнить статьей 55.3. следующего содержания:

«Статья 55.3. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Новоильинское»

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет сельского поселения и администрация сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами Забайкальского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Забайкальского края на основании решения Совета сельского поселения или решения представительного (законодательного) органа государственной власти Забайкальского края, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление Губернатора Забайкальского края о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления должно содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Забайкальского края, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Забайкальского края осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами Забайкальского края полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

4.В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в сельском поселении «Новоильинское» по ходатайству Губернатора Забайкальского края, Совета сельского поселения, главы сельского поселения решением арбитражного суда Читинской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Забайкальского края в течение одного года со дня вступления Совета в свои полномочия.

В целях восстановления платежеспособности сельского поселения «Новоильинское» временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края для утверждения законом Забайкальского края, обеспечивает контроль за исполнением бюджета сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Забайкальского края, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.»;

87. В части 1 статьи 27 Устава после слов «законов Читинской области» дополнить словами «Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края», а также слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами, законами Читинской области и законами Забайкальского края»;

88. Статьи 59 изложить в новой редакции:

«Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Новоильинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Новоильинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу после его официального обнародования и действует с 1 января 2006 года.»