О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛОВСКОЕ»



О внесении изменений

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛОВСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2011 года № 1/98

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛОВСКОЕ»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Котловское» и в целях приведения Устава муниципального образования «Котловское» в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27 июля 2010 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года № 43-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике»

Совет депутатов муниципального образования «Котловское» решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Котловское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Котловское» от 05 декабря 2005 года № 6 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов муниципального образования «Котловское» от 19 мая 2006 года № 17, от 19 апреля 2007 года № 1/46, от 18 апреля 2008 года № 1/10) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 5  изложить в следующей редакции:

«2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование, от имени которого выступает Сельский Совет депутатов, в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом может участвовать в создании межмуниципальных объединений, межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций.»;

2) в статье 7:

а) в части 1:

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

пункт 25 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

б) в части 3 слова «субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района» заменить словами «межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

3) в статье 7.1:

а) в части 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма.»;

б) в части 2 слова «только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики)» заменить словами «за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

4) в статье 8:

а) часть 2 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;»;

б) в части 3 слова «предоставление субвенций» заменить словами «предоставление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетных трансфертов»;

в) в части 4 слова «предоставление субвенций» заменить словами «предоставление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетных трансфертов»;

5) в части 1 статьи 22 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

6) в статье 25

а) в пункте 11 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

б) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.»;

7) в статье 26:

а) в пункте 7 слова «на содержание» заменить словами «на обеспечение деятельности»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования  о результатах его деятельности и деятельности Администрации,  в том числе о решении вопросов, поставленных Сельским Советом депутатов, заслушивание отчетов Главы муниципального образования  о положении дел в муниципальном образовании, реализации муниципальных целевых программ  и планов социально-экономического развития муниципального образования;»;

в) в пункте 12 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

г) в пункте 15 слова «на содержание» заменить словами «на обеспечение деятельности»;

д) в пункте 25 слова «принятие решений об образовании межмуниципальных объединений, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и создании других межмуниципальные организаций» заменить словами «принятие от имени муниципального образования решений о создании межмуниципальных объединений, межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций»;

е) дополнить пунктом 31.5 следующего содержания:

«31.5) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»;

8) в статье 27:

а) в части 1:

в абзаце первом слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;

пункт 1 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

4.3) в случае нарушения Сельским Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Полномочия Сельского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу закона Удмуртской Республики о роспуске Сельского Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.»;

в) в части 3:

в абзаце первом слова «пунктами 1, 4, 4.1 части 1» заменить словами «пунктами 4, 4.1 части 1 и частью 1.1»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия Сельского Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4.3 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении факта нарушения Сельским Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос о нарушении Сельским Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий Сельского Совета депутатов.»;

9) в статье  28 :

а) в пункте 11 части 7 слова «федеральным законом»  заменить словами «федеральными законами»;

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Депутату Сельского Совета депутатов в соответствии с законодательством предоставляются следующие гарантии осуществления его полномочий:

1) право на обращение с депутатским запросом;

2) право на обращение к Сельскому Совету депутатов с просьбой о направлении запроса (обращения) Сельского Совета депутатов;

3) право на получение и распространение информации;

4) право на обеспечение необходимыми условиями для проведения встреч с избирателями;

5) право на посещение органов местного самоуправления, организаций.»;

10) в статье 29:

а) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава муниципального образования представляет Сельскому  Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельским Советом депутатов.»;

б) часть 8 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

в) часть 9 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2.1 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения  Сельского Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. Решение об удалении Главы муниципального образования в отставку принимается Сельским Советом депутатов в       порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Регламентом Сельского Совета депутатов.»;

11) статью 30 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики.»;

12) пункт 19 статьи 31 признать утратившим силу;

13) в статье 32:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) представляет Сельскому Совету депутатов ежегодный отчет о результатах деятельности  Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных    Сельским Советом депутатов, регулярно информирует Сельский Совет депутатов о текущей деятельности Администрации;»;

б) пункт 8 дополнить словом «Администрации»;

в) в пункте 12 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

14) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Социальные гарантии и гарантии трудовых прав Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируется:

1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней;

2) пенсионное обеспечение;

3) пособие на период трудоустройства после прекращения осуществления полномочий.

2. Финансовое обеспечение предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьёй, осуществляется за счёт средств местного бюджета.»;

15) дополнить статьями 33.1 и 33.2 следующего содержания:

«Статья 33.1. Пенсионное обеспечение Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования, осуществлявший полномочия не менее 8 лет и получавший денежное содержание за счёт средств местного бюджета, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - ежемесячная доплата к пенсии).

2. Ежемесячная доплата к пенсии Главе муниципального образования устанавливается в размере не менее 55 процентов его среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также пенсии, назначенной в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». При этом за каждый полный год исполнения полномочий на постоянной основе свыше 8 лет ежемесячная доплата к пенсии увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания.

3. Размер ежемесячной доплаты к пенсии Главы муниципального образования не может превышать 75 процентов его среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также пенсии, назначенной в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

4. Ежемесячная доплата к пенсии не назначается при прекращении осуществления Главой муниципального образования полномочий в случае:

1) отзыва Главы муниципального образования избирателями в качестве депутата;

2) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения Главы муниципального образования от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

4) выезда Главы муниципального образования за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) удаления в соответствии с федеральным законом Главы муниципального образования  в отставку.

5. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, формы документов, необходимых для назначения указанной доплаты, и порядок их оформления устанавливаются решениями Сельского Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года № 43-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике».

Статья 33.2. Пособие Главе муниципального образования на период трудоустройства после прекращения полномочий

1. Глава муниципального образования после прекращения осуществления им полномочий получает пособие в размере прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, до устройства на новое место работы в течение 3 месяцев со дня прекращения полномочий.

2. Пособие предусмотренное частью 1 настоящей статьи, выплачивается в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий Главы муниципального образования и (или) при неизбрании его на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должности Главы муниципального образования в связи с преобразованием муниципального образования;

3) после отставки Главы муниципального образования по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее 1 года;

4) при досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования.

3. В случае если на новом месте работы Глава муниципального образования, получает заработную плату ниже размера средней заработной платы по замещавшейся должности, то производится доплата до уровня размера прежнего среднего ежемесячного денежного содержания в течение 3 месяцев со дня прекращения полномочий.

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях:

1) отзыва Главы муниципального образования избирателями в качестве депутата;

2) отрешения Главы муниципального образования от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

3) вступления в отношении Главы муниципального образования в законную силу обвинительного приговора суда;

4) выезд Главы муниципального образования за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) удаления в соответствии с федеральным законом Главы муниципального образования  в отставку.»;

16) в статье 35:

а) пункт 21  изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) пункт 25 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 27.8 следующего содержания:

«27.8) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

г) в пункте 28 слова «и финансирование муниципальных предприятий и учреждений» заменить словами «муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,»;

д) в пункте 33 слова «Главы муниципального образования» заменить словом «Администрации»;

е) дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

«33.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»

17) в части 2 статьи 36 слова «5 человек» заменить словами «6 человек»;

18) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Муниципальная служба

Муниципальная служба в муниципальном образовании, включая требования для замещения должностей муниципальной службы, порядок поступления и прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

19) в статье 39:

а) часть 1 дополнить пунктом 4  следующего содержания:

«4) постановления и распоряжения Администрации.»;

б) часть 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«3. Сельский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального  образования, а также решения по вопросам организации деятельности Сельского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Сельского Совета депутатов, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сельского Совета депутатов;

2) постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.»;

20) в части 2 статьи 41 слова «в трехдневный срок» заменить словами «в течение 10 дней»;

21) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования) правовых актов Главы муниципального образования и правовых актов Администрации

Правовые акты Главы муниципального образования и правовые акты Администрации, официальное опубликование (обнародование) которых предусмотрено законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы муниципального образования или правовым актом Администрации, официально публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Устава.»;

22) часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«2. Правовые акты Главы муниципального образования и правовые акты Администрации вступают в силу после издания (подписания), если законодательством или настоящим Уставом, а также самим правовым актом Главы муниципального образования или правовым актом Администрации не установлен иной порядок вступления его в силу.»;

23) абзац первый части 2 статьи 45 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Сельского Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Главе муниципального образования направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава муниципального образования «Котловское» Н.И. Балобанов