О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Совета депутатов Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области

от « 12 » октября 2018 года № 48

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОСТРОМСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕРНОПЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2010 года                                                                                 № 13

п. Сухоногово

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральными законами от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований, от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 26, частями 1, 2 статьи 66 Устава муниципального образования Чернопенское сельское поселение, и учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Чернопенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области (Приложение № 1).

2. Направить на государственную регистрацию внесённые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Чернопенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области в Управление Минюста России по Костромской области.

3. Опубликовать решение о внесении изменений и дополнений в Устав в информационном бюллетене «Чернопенский вестник», после его государственной регистрации.

Глава Чернопенского сельского поселения

Костромского муниципального района

Костромской области Берговский И.И.

Приложение № 1

к решению № 13

25 марта 2010 г.

1. Внести в Устав муниципального образования Чернопенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 6 слова «(Основной закон )» исключить.

1.2. В статье 7

1.2.1. Пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»

1.2.2. В части 1 пункт 25 признать утратившим силу.

1.2.3. В первом абзаце части 2

слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

первый абзац части 2 дополнить словами « в соответствии с бюджетным Кодексом Российской Федерации»;

1.2.4. во втором абзаце части 2 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

1.3. В статье 7.1

1.3.1. Пункт 2 части 1 признать утратившим силу.

1.3.2. Часть 1 дополнить пунктами 8,9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.»

1.3.3. В части 2 статьи 7.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области).» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.» ;

1.4. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности , организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

1.5. В абзаце 1 части 5 статьи 11 заменить цифру «30» на «7»;

1.6. В статье 12

1.6.1. Часть 2 статьи 12 дополнить текстом следующего содержания:

«Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Чернопенский вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»

1.6.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.»

1.7. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Костромского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенченского характера. Отзыв по иным основаниям не допускается. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. А также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требования этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основанием для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Чернопенского сельского поселения, для проведения процедуры отзыва депутата, главы поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и принятым в соответствии с ними законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Чернопенского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основание для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, глава поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Чернопенского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленному решением Совета депутатов Чернопенского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Чернопенского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов — главой Чернопенского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения — Советом депутатов Чернопенского сельского поселения.

11. Депутата, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Чернопенского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Чернопенского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Чернопенского сельского поселения.».

1.8. Пункт 4 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«4) Контрольный орган муниципального образования — контрольно-счетная комиссия Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (далее — контрольно-счетная комиссия).»

1.9. В статье 24

1.9.1. в части 1 слова « по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в многомандатном избирательном округе» заменить словами « по мажоритарной системе относительно большинства голосов избирателей по десятимандатному избирательному округу»;

1.9.2. первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Чернопенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом».

1.10. В статье 26 часть 1 дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

17) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.»

1.11. В статье 27

1.11.1. в первом абзаце части 1 слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»

1.11.2. в пункте 3 части 1 слова «а также в случае упразднения муниципального образования» исключить.

1.11.3. в пункте 6 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации .» и иными федеральными законами.»

1.12. В части 1 статьи 28 слова «гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.» заменить словами «гражданин Российской Федерации, достигший на момент выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. »

1.13. В статье 30

1.13.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

1.13.2. В части 5 после слов «постановления» дополнить словами «местной администрации» .

1.14. Пункт 18 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« 18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.»;

1.15. В статье 32

1.15.1. часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.15.2. В пункте 11 части 1 слова « а также в случае упразднения муниципального образования» исключить.

1.16. Дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней;

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

2. Положения пунктов 2-9 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

4.Порядок и размеры гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются решением Совета депутатов Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.”.

1.17.Часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и Положением об осуществлении муниципального контроля на территории Чернопенского сельского посел ения, принятым решением Совета депутатов поселения.».

1.18. В части 2 статьи 38 слова «5 человек» заменить словами « 6 человек».

1.19. В статье 40

1.19.1. в пункте 1 части 3 слова “(сходе граждан)” исключить;

1.19.2. пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

“3) правовые акты главы поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.”;

1.20. В статье 41

1.20.1. в части 1 после слов «группами граждан» дополнить словами «, прокурором Костромского района.».

1.20.2. в первом предложении части 5 после слов «опубликования (обнародования).» дополнить словами «в течение 10 дней».

1.20.3. в первом и третьем предложениях части 8 слово “Устава” заменить словами “муниципальных правовых актов”.

1.20.4. первое предложение части 10 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).»;

1.21. В статье 42

1.21.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Костромской области.»;

1.21.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы, к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области.».

1.22. Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»

1.23. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленными федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.24. В статье 50 абзац 5 части 2 изложить в следующей редакции:

« - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, и другие безвозмездные поступления.».

1.25. В статье 51 абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.26. В статье 52 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Руководитель финансового отдела администрации Чернопенского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти .»;

1.27. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.28. В статье 63 слова «(Основного закона)» исключить.

1.29. Статью 67 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Пункт 16 части 1 статьи 26, пункт 2.1 части 1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Совета депутатов Чернопенского сельского поселения первого созыва.».