О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО пос. Михайловский



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОСЁЛОК МИХАЙЛОВСКИЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е № 390

от 25 марта 2008 года

О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО - пос. Михайловский

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ (от 18 октября 2007 г. № 230 - ФЗ, от 08 ноября 2007 № 257 - ФЗ,), в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменении в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирований бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» от 26 апреля 2007 г. № 63 - ФЗ, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 года № 25 - ФЗ, руководствуясь ст. 5, ст. 21 Устава городского округа ЗАТО - пос. Михайловский, Собрание депутатов

Р Е Ш И Л О:

1. Принять проект о внесении в Устав городского округа закрытого административно - территориального образования - посёлок Михайловский Саратовской области следующих изменений и дополнений:

1) в части 1 статьи 4:

а) пункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

б) пункт 8) изложить в следующей редакции:

Пункт 8 части 1 статьи 4 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

"8) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;"

в) пункт 12 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

г) пункт 13 признать утратившим силу;

д) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико - санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

е) пункт 24 после слова "воспроизводства" дополнить словом "городских";

ж) пункт 25 после слов "документации по планировки территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа", после слов "резервирование" дополнить словом "земель";

з) пункт 34 после слова "малого" дополнить словами " и среднего";

и) пункт 36 признать утратившим силу;

к) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

2) в статье 4.1.:

а) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико - санитарной помощи.";

б) в части 2 слова "не переданных им в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона" заменить словами " не переданных им в соответствие с федеральным законодательством";

3) в статье 5:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и иных тарифов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 211 - ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов

Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;"

б) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

в) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. По вопросам, отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения городского округа, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению указанных вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.";

г) в первом абзаце в части 2 цифру "8" заменить цифрой "7.1.";

4) часть 1 статьи 6 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Собранием депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

5) часть 2 статьи 9 после слов "федеральным законом" дополнить словами "и законом Саратовской области";

6) в части 2 статьи 10 слова "повлекшие нарушение прав и свобод физических, а также прав юридических лиц" исключить;

7) пункт 1 части 3 статьи 12 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

8) в статье 18:

а) в части 1 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Срок полномочий Собрания депутатов начинается одновременно со сроком полномочий депутатов Собрания депутатов, который начинается со дня их избрания депутатами Собрания депутатов";

б) второй абзац в части 4 исключить;

в) в части 8 второе предложение исключить;

9) часть 5 статьи 19 исключить;

10) часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"3. Заседания Собрания депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы городского округа, либо председателя Собрания депутатов, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Собрания депутатов городского округа не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания депутатов городского округа являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания депутатов может быть проведено закрытое заседание.";

11) дополнить статью 20 частью 6 следующего содержания:

"6. Вновь избранный состав Собрания депутатов городского округа собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Собрания депутатов городского округа в правомочном составе.";

12) в части 1 статьи 23:

а) пункт 4 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа";

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

13) часть 1 статьи 27:

а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии законодательством Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;";

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;";

14) в статье 28:

а) часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Официальное наименование исполнительно - распорядительного органа городского округа: администрация закрытого административно -территориального образования - посёлок Михайловский Саратовской области. Сокращённое наименование: администрация ЗАТО - пос. Михайловский Саратовской области."

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями главы городского округа.";

15) в части 1 статьи 30 первое предложение изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).";

16) в части 1 статьи 33:

а) в пункте 1 слова ", правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)" исключить;

б) в пункте 6 слово "приказы" заменить словом "распоряжения";

17) в части 1 статьи 37 слова "а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом." заменить словом "прокурором." в части 6 статьи 38 слово "приказы" заменить словом "распоряжения";

18) в части 6 статьи 38 слово "приказы" заменить словом "распоряжения";

19) в части 1 статьи 40:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

б) пункт 19 исключить;

в) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";

пункт 19 исключить;

20) в статье 46:

а) в части 1 слова "в срок до 1 декабря текущего года." заменить словами " в срок до 15 ноября текущего года.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Одновременно с проектом местного бюджета в Собрание депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально - экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально - экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

прогноз социально - экономического развития городского округа;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

иные документы и материалы."

21) в абзац второй части 1 статьи 49 слова "решением Собрания депутатов" заменить словом "администрацией городского округа";

22) в статье 54:

а) в части 3 во втором предложении слова "главой городского округа" заменить словами руководителем финансового органа";

б) часть 4 и часть 5 изложить в следующей редакции:

"4. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, решением о бюджете и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с действующим законодательством, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.";

23) в абзаце первом части 1 статьи 61 слово "размещение" заменить словами "обеспечение размещения";

24) в абзаце втором части 1 статьи 61 после слова "формирования" дополнить словом "обеспечение";

25) дополнить статьей 73.1 следующего содержания:

"Статья 73.1. Ответственность Собрания депутатов

городского округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, а Собрание депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, высшее

должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Собрания депутатов городского округа.

2. Полномочия Собрания депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Собрания депутатов органа городского округа.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Собрания депутатов городского округа.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Собрания депутатов городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.".

2. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав городского округа ЗАТО - пос. Михайловский Саратовской области в органах юстиции.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав городского округа ЗАТО - посёлок Михайловский Саратовской области после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы ЗАТО - пос. Михайловский - руководителя аппарата администрации Бороденко С.В.

5. Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Михайловские новости».

Глава ЗАТО - пос. Михайловский

Саратовской области                                                                      А.М. Романов