О внесении изменений и дополнений в Устав Асбестовского городского округа



ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

28 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕ Ш Е Н И Е № 28/9

от 25.01.2006г.

г. Асбест

О внесении изменений и дополнений в Устав Асбестовского городского округа

В целях приведения Устава Асбестовского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Дума Асбестовского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Асбестовского городского округа:

1.1. Пункт 7 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в федеральном законе, устанавливающем общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых должно соответствовать количеству подписей в поддержку данной инициативы, установленному законом Свердловской области».

1.2. Абзац первый пункта 8 статьи 9 изложить в следующей редакции: «8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум».

1.3. Пункты 2, 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом.

Решение о назначении выборов принимается Думой городского округа не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, главы городского округа или депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа, главы городского округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случае, если Дума городского округа не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Свердловской области».

1.4. Наименование главы 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления».

1.5. Подпункты 8, 15 пункта 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«8) управление архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа»;

«15) администрация поселка Белокаменный».

1.6. Исключить подпункт 5 пункта 1 статьи 20. Подпункты 6-15 считать соответственно пунктами 5-14.

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 20 подпунктом 15 в следующей редакции:

«15). Администрации поселка Красноармейский».

1.8. Из пункта 1 статьи 23 исключить подпункт 2. Подпункты 3-8 считать соответственно подпунктами 2-7.

1.9. Пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции: «3. Глава городского округа возглавляет администрацию Асбестовского городского округа и исполняет полномочия главы администрации Асбестовского городского округа».

1.10. Абзац 1 пункта 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«6. Глава исполняет следующие полномочия главы администрации:».

1.11. Подпункт первый пункта 11 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1) отмены судом решения избирательной комиссии городского округа о результатах муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа;».

1.12. Пункты 12-17 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральными законами, принятыми в соответствии с ним законами Свердловской области с учетом особенностей предусмотренных федеральным законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления и настоящим Уставом.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа, который в период временного исполнения полномочий главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия главы администрации городского округа временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа, который в период временного исполнения полномочий главы администрации городского округа издает распоряжения по вопросам организации работы администрации».

14. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

15. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

16. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи, подпунктах 1, 10, 11, 12, 14, 15, 19, 22 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель главы администрации, который в период временного отсутствия главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа».

1.13. В статье 29 последний пункт считать пунктом 6.

1.14. Подпункт 5 пункта 4 статьи 32 дополнить словами:

«. над несовершеннолетними гражданами».

1.15. В пункте 1 статьи 33, в наименовании статьи 33 слова «Отдел по управлению в сфере градостроительства и архитектуры» заменить на «Управление архитектуры и градостроительства».

1.16. В статье 33 слова «отдел архитектуры» заменить словами «управление архитектуры» в соответствующих падежах.

1.17. В статье 34 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. К полномочиям финансового управления относятся:

1) участие в работе по комплексному анализу социально-экономической ситуации в городском округе, в подготовке предложений по развитию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующие увеличению поступлений в бюджет городского округа;

2) разработка проекта местного бюджета и отчета по исполнению бюджета городского округа;

3) обеспечение исполнения местного бюджета;

4) оказание методической помощи по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, получателям местного значения;

5) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

6) ведение учета выданных гарантий городским округом, осуществление контроля за исполнением получателями средств местного бюджета своих обязательств;

7) ведение учета внутреннего долга местного бюджета;

8) ведение реестра задолженности по полученным под гарантию городского округа кредитам муниципальных унитарных предприятий;

9) ведение реестра получателей кредитов из местного бюджета;

10) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом (положением) о финансовом управлении в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом».

1.18. В пункте 5 статьи 34 слово «Руководителем» заменить на слово «Руководитель».

1.19. В наименовании и тексте статьи 40 слова «администрация поселков Белокаменный и Красноармейский» заменить словами «администрация поселка Белокаменный» в соответствующих падежах.

1.20. Дополнить Устав Асбестовского городского округа статьей 40-1:

«Статья 40-1 Администрация поселка Красноармейский»

1. Администрация поселка Красноармейский (исполнительно-распорядительный орган) является территориальным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Администрация поселка Красноармейский обладает правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Администрация поселка Красноармейский формируется в соответствии с положением о ней, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.

4. К полномочиям администрации поселка Красноармейский относятся:

1) содействие созданию условий для обеспечения на территории поселков электро-, тепло-, газо- и водоснабжением, водоотведением населения, снабжения населения топливом;

2) содействие созданию условий для содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах территории поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

3) содействие созданию условий для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания. муниципального жилого фонда, создания условий для жилищного строительства;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

6) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения;

7) создание условий для массового отдыха жителей территории поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

8) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

9) создание условий для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

10) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использование лесов, расположенных в границах поселка;

11) участие в организации освещения улиц и установке указателей с названием улиц и нумерации домов;

12) создание условий для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) участие в планировании застройки территории поселка, территориальном зонировании земель, установление права и землепользования и застройки территории, изъятие земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществления земельного контроля за использованием земель;

14) участие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории поселка, а также в организации отдыха детей в каникулярное время;

15) участие в организации охраны общественного порядка на территории поселков;

16) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории поселка;

17) осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом (положением) о муниципальном органе в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

5. Руководитель администрации поселка Красноармейский назначается на должность главой городского округа.

Полномочия руководителя администрации поселка Красноармейский определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселка Красноармейский осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.».

1.21. В статье 41 последний пункт считать пунктом 9.

1.22. Часть первую статьи 42 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия городского округа (далее избирательная комиссия) является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, который формируется Думой городского округа в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.»

1.23. В статье 43 подпункт 4 пункта 1 исключить, подпункты 5, 6 считать соответственно подпунктами 4, 5.

1.24. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы:

1. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются в соответствии с категориями и группами муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных должностных лиц Думы городского округа и главы городского округа, относящимся к ведущим должностям:

1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образовани применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных должностных лиц Думы городского округа и главы городского округа, относящимся к старшим должностям:

1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

4. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к высшим должностям:

1) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие не менее 5 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

5. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к главным должностям:

1) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие не менее 5 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к ведущим должностям:

1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

7. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к старшим должностям:

1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

8. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в органах местного самоуправления городского округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящимся к младшим должностям:

1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) предъявление требований к стажу не является обязательным;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

9. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления городского округа, для обеспечения исполнения ее полномочий, относящимся к главным должностям:

1) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие не менее 5 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

10. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления городского округа, для обеспечения исполнения ее полномочий, относящимся к ведущим должностям:

1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

11. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления городского округа, для обеспечения исполнения ее полномочий, относящимся к старшим должностям:

1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) наличие не менее 3 лет стажа, включающего стаж муниципальной службы и (или) срок замещения выборных муниципальных должностей, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), или не менее 3 лет стажа (опыта) работы по специальности;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

12. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, учреждаемым в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления городского округа, для обеспечения исполнения ее полномочий, относящимся к младшим должностям:

1) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) предъявление требований к стажу не является обязательным;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и муниципальных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

13. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, включаются в должностные регламенты муниципальных служащих».

1.25. Из подпункта 5 статьи 54 исключить слова: «визируется председателем Думы городского округа и».

1.26. В статье 60 последний пункт считать пунктом 2.

2. Направить данное решение исполняющему обязанности главы Асбестовского городского округа (В.В. Белошейкин) для подписания и обнародования.

Председатель Думы

Асбестовского городского округа

В.Л. Лапин

И.о. главы Асбестовского

городского округа

В.В. Белошейкин