О внесении изменений и дополнений в Устав Энгельсского муниципального района Саратовской области



Приложение

1

Собрание депутатов Энгельсского муниципального района

Саратовской области

Сотое заседание четвертого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 24 сентября 2015 года                                                                                                  № 920/100-04

О внесении изменений и дополнений в Устав

Энгельсского муниципального района Саратовской области

В соответствии с частью 3.1 статьи 36, пунктом 7 части 1 статьи 44, частью 1 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года № 109-ЗСО «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области», руководствуясь частью 1 статьи 18 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области, учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 10 сентября 2015 года,

Собрание депутатов Энгельсского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Энгельсского муниципального района Саратовской области, принятый на местном референдуме 22 декабря 1996 года (в редакции от 6 июля 2000 года, с изменениями на 30 апреля 2015 года), изменения следующего содержания:

1.1. В части 1 статьи 3:

1.1.1. В пункте 15 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить.

1.1.2. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) обеспечение условий для развития на территории Энгельсского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Энгельсского муниципального района;».

1.2. Часть 1 статьи 3.1 дополнить новым пунктом 12 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

1.3. В статье 5:

1.3.1. В пункте 3 части 3 слова «главы администрации» заменить словом «Главы».

1.3.2. Абзац третий части 4 изложить в редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Энгельсского муниципального района и Главой Энгельсского муниципального района, оформляется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и постановлением администрации Энгельсского муниципального района. В решении Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и постановлении администрации Энгельсского муниципального района указывается формулировка вопроса (вопросов) референдума.».

1.4. В части 3 статьи 10 слова «Главой Энгельсского муниципального района» исключить.

1.5. В статье 16:

- пункт 5.1 изложить в редакции

«5.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

- пункт 7.2 изложить в редакции:

«7.2. Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.6. В статье 17:

1.6.1. Часть 3 изложить в редакции:

«3. В повестку дня первого заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района обязательно включаются вопросы:

1) о результатах выборов в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района;

2) о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прежнего созыва;

3) об избрании председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

4) об объявлении конкурса на должность Главы Энгельсского муниципального района.».

1.6.2. Часть 7 изложить в редакции:

«7. Организацию деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.».

1.7. Часть 2 статьи 18 изложить в редакции:

«2. В компетенции Собрания депутатов Энгельсского муниципального района также находятся:

1) принятие муниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Энгельсского муниципального района;

2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

3) толкование муниципальных правовых актов, принятых Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

4) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

5) назначение выборов в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района;

6) назначение местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву депутата;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ Энгельсского муниципального района, преобразования Энгельсского муниципального района;

9) назначение опроса граждан;

10) избрание из своего состава председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

11) образование комитетов и комиссий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, назначение их председателей;

12) принятие решения об избрании Главы Энгельсского муниципального района по итогам конкурса;

13) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления поселений;

14) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;

15) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Энгельсского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Энгельсского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

17) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

18) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Энгельсского муниципального района, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления администрации Энгельсского муниципального района;

19) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

20) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

21) утверждение схем территориального планирования Энгельсского муниципального района;

22) установление почетных званий и премий Энгельсского муниципального района;

23) утверждение по представлению Главы Энгельсского муниципального района структуры администрации Энгельсского муниципального района;

24) принятие решений об учреждении органов администрации Энгельсского муниципального района с правами юридических лиц и утверждение положений об указанных органах;

25) дача согласия Главе Энгельсского муниципального района на назначение:

- заместителей Главы Энгельсского муниципального района,

- руководителя финансового органа администрации Энгельсского муниципального района,

- руководителя органа по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района;

26) заслушивание ежегодных отчетов Главы Энгельсского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Энгельсского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

27) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.».

1.8. Статьи 20-22 изложить в редакции:

«Статья 20. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района является должностным лицом Энгельсского муниципального района.

2. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района избирается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

3. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

5. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района устанавливаются решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

6. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района имеет заместителя, который избирается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из своего состава, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, временного отсутствия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района своих должностных обязанностей.

7. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Энгельсского муниципального района.

8. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 21. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

2) подписывает решения, принятые Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

3) направляет Главе Энгельсского муниципального района решения, принятые Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, имеющие нормативный характер, для их подписания и опубликования (обнародования);

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) созывает очередные заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

6) вправе назначить внеочередное заседание Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

7) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

8) обладает правом внесения в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

9) заключает контракт с Главой Энгельсского муниципального района на основании решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) отчитывается перед населением Энгельсского муниципального района о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год.

2. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Статья 22. Прекращение полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

3. Прекращение полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий Главы Энгельсского муниципального района.

В случае, указанном в пункте 8 части 2 настоящей статьи, полномочия председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по основаниям, указанным в пунктах 1 – 10 части 2 настоящей статьи, выборы председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проводятся Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из своего состава не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.».

1.9. Пункты 2-4 статьи 23 изложить в редакции:

«2. Администрацией Энгельсского муниципального района руководит глава администрации Энгельсского муниципального района на принципах единоначалия.

Главой администрации Энгельсского муниципального района является Глава Энгельсского муниципального района.

3. Структура администрации Энгельсского муниципального района утверждается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района по представлению Главы Энгельсского муниципального района. В структуре администрации Энгельсского муниципального района обязательно наличие финансового органа и органа по управлению имуществом, руководители которых назначаются Главой Энгельсского муниципального района с согласия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

4. Администрация Энгельсского муниципального района подконтрольна Собранию депутатов Энгельсского муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района.».

1.10. В части 1 статьи 24:

1.10.1. В пункте 13 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить.

1.10.2. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29) обеспечение условий для развития на территории Энгельсского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Энгельсского муниципального района;».

1.11. Статьи 25-26 изложить в редакции:

«Статья 25. Глава Энгельсского муниципального района

1. Глава Энгельсского муниципального района является высшим должностным лицом Энгельсского муниципального района.

Глава Энгельсского муниципального района обеспечивает осуществление администрацией Энгельсского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Глава Энгельсского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по организации деятельности администрации Энгельсского муниципального района.

2. Глава Энгельсского муниципального района избирается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Главой Энгельсского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.

3. Контракт с Главой Энгельсского муниципального района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, принявшего решение об избрании лица на должность Главы Энгельсского муниципального района (до дня начала работы Собрания депутатов Энгельсского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Собранием депутатов Энгельсского муниципального района. Условия контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, утверждаются законом Саратовской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Энгельсского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Энгельсском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, одна четвертая - Энгельсским городским Советом депутатов муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, а половина – Губернатором Саратовской области.

Собрание депутатов Энгельсского муниципального района назначает на должность Главы Энгельсского муниципального района лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

На основании решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об избрании Главы Энгельсского муниципального района председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района заключает контракт с указанным в решении лицом.

Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе отказать в назначении на должность Главы Энгельсского муниципального района всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В этом случае конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс.

4. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

5. Глава Энгельсского муниципального района вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность Главы Энгельсского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Энгельсского муниципального района, решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Энгельсского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Энгельсского муниципального района.».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также почетных граждан Энгельсского муниципального района и представителей общественности в день назначения Главы Энгельсского муниципального района.

6. Гарантии осуществления полномочий Главы Энгельсского муниципального района устанавливаются решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

7. Глава Энгельсского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Энгельсского муниципального района.

8. Глава Энгельсского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Энгельсского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Глава Энгельсского муниципального района имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность Главы Энгельсского муниципального района с согласия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Энгельсского муниципального района, временного отсутствия Главы Энгельсского муниципального района или временной невозможности исполнения Главой Энгельсского муниципального района своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Главы Энгельсского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждаемым распоряжением Главы Энгельсского муниципального района.

12. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района прекращаются по истечении срока контракта.

13. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

21) удаление в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Энгельсского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Энгельсского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Энгельсского муниципального района;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

14) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Энгельсского муниципального района;

15) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Энгельсского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

14. Контракт с Главой Энгельсского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Энгельсского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Главы Энгельсского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

15. В случае, если Глава Энгельсского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Энгельсского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 26. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района

1. Глава Энгельсского муниципального района:

1) представляет Энгельсский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Энгельсского муниципального района в пределах своих полномочий;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

5) обладает правом внесения в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

6) отчитывается перед населением Энгельсского муниципального района о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год;

7) представляет Собранию депутатов Энгельсского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Энгельсского муниципального района;

8) руководит организацией работ и созданием условий по защите государственной тайны в Энгельсском муниципальном районе с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;

10) подписывает соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления поселений.

2. Глава Энгельсского муниципального района в пределах полномочий главы администрации Энгельсского муниципального района:

1) представляет на утверждение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района структуру администрации Энгельсского муниципального района;

2) формирует администрацию Энгельсского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

3) назначает на должности заместителя (заместителей) Главы Энгельсского муниципального района, руководителей финансового органа и органа по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района с согласия Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

4) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Энгельсского муниципального района с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) представляет на утверждение Собранию депутатов Энгельсского муниципального района проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проекты решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета;

7) дает заключения на проекты решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные не по инициативе администрации Энгельсского муниципального района;

8) представляет на утверждение Собранию депутатов Энгельсского муниципального района планы и программы развития Энгельсского муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) обладает правом внесения в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

10) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и несет ответственность за исполнение местного бюджета;

11) от имени Энгельсского муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Энгельсского муниципального района документацию по планировке территории;

13) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

14) представляет Собранию депутатов Энгельсского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Энгельсского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Глава Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

3 Глава Энгельсского муниципального района вправе делегировать отдельные полномочия, не отнесенные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, должностным лицам администрации Энгельсского муниципального района, руководителям муниципальных учреждений.

4. Полномочия Главы Энгельсского муниципального района при осуществлении администрацией Энгельсского муниципального района полномочий администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.».

1.12. Статью 32 изложить в редакции:

«Статья 32. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Энгельсского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Энгельсского муниципального района;

6) постановления, распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом;

7) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

8) распоряжения заместителей Главы Энгельсского муниципального района;

9) распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Энгельсского муниципального района, наделенных правами юридического лица, принятые в пределах их компетенции.».

1.13. В статье 34:

1.13.1. Пункты 5-6 части 4 изложить в редакции:

«5) об избрании председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

6) об избрании Главы Энгельсского муниципального района по результатам конкурса;».

1.13.2. Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района подписываются председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в течение 5 рабочих дней.

Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, имеющие нормативный характер, направляется Главе Энгельсского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Указанные решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района подписываются Главой Энгельсского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня их предоставления.

Глава Энгельсского муниципального района имеет право отклонить Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Энгельсского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Энгельсского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

В случае возникновения в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района спорных вопросов в определении нормативности принятого Собранием депутатов Энгельсского муниципального района решения, такое решение подписывается как имеющее нормативный характер.».

1.14. Дополнить статьей 341 следующего содержания:

«Статья 341. Правовые акты председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

2. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

3. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района могут быть отменены, изменены или их действие может быть приостановлено председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.».

1.15. Часть 1 статьи 35 изложить в редакции:

«1. Глава Энгельсского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации своей деятельности и по вопросам опубликования (обнародования) решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.».

1.16. В статье 36 слова «глава администрации» заменить словом «Глава», слова «главой администрации» заменить словом «Главой».

1.17. В статье 36.1 слова «главы администрации» заменить словом «Главы».

1.18. В части 5 статьи 37 слова «в течение 10 дней со дня принятия» заменить словами «в течение 10 дней со дня подписания».

1.19. Части 1-2 статьи 38 изложить в редакции:

«1. Проект устава Энгельсского муниципального района, проект решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Главой Энгельсского муниципального района, председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором города Энгельса в порядке правотворческой инициативы.

2. Проекты муниципальных правовых актов, не указанных в части 1 настоящей статьи, могут вноситься депутатами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Главой Энгельсского муниципального района, председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, представительными органами поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором города Энгельса в порядке правотворческой инициативы.

Проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района только при наличии заключения Главы Энгельсского муниципального района либо по инициативе Главы Энгельсского муниципального района. Глава Энгельсского муниципального района обязан дать заключение в течение 15 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета.».

1.20. В статье 43:

1.20.1. Часть 4 изложить в редакции:

«4. По окончанию формирования проекта местного бюджета Глава Энгельсского муниципального района назначает публичные слушания.

По окончании публичных слушаний Глава Энгельсского муниципального района направляет проект решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района об утверждении местного бюджета с необходимыми документами и материалами в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района.».

1.20.2. В части 5 абзац второй исключить.

1.20.3. Части 10-11 изложить в редакции:

«10. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его утверждения подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета назначаются Главой Энгельсского муниципального района.

По окончании публичных слушаний Глава Энгельсского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

11. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета.

В случае принятия Собранием депутатов Энгельсского муниципального района решения об отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета Собрание депутатов Энгельсского муниципального района вправе возбудить процедуру расторжения контракта с Главой Энгельсского муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 14 статьи 25 настоящего Устава.».

1.21. В статье 44 слова «главы администрации Энгельсского муниципального района» заменить словами «председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района».

1.22. Статью 51 изложить в редакции:

«Статья 51. Ответственность Главы Энгельсского муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Энгельсского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Энгельсского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом Глава Энгельсского муниципального района, в отношении которого Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение, за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего Решения установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Положения пунктов 1.6-1.9, 1.11-1.22 настоящего Решения вступают в силу со дня истечения срока полномочий Главы Энгельсского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего пункта.

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по законности, защите прав личности, развитию потребительского рынка и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений (Журик В.В.).

Исполняющий обязанности

Главы Энгельсского

муниципального района                                                                                                                              В.В. Журик