О внесении изменений в Устав городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации



ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ

ГРЯЗИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ г. ГРЯЗИ

1-го созыва 43 сессия

Утратил силу решением Совета депутатов городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 09.09.2010г. № 38 НГР RU485021012010001

Р Е Ш Е Н И Е

от 24.09.2009 г.                                                                           № 318

г. Грязи

О внесении изменений в Устав городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев проект «Изменения в Устав городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», на основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского поселения города Грязи, Регламента Совета депутатов городского поселения г. Грязи, решения постоянной комиссии по правовым вопросам и развитию потребительского рынка,  Совет депутатов городского поселения г. Грязи

РЕШИЛ:

1. Принять « Изменения в Устав городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» (прилагаются).

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе городского поселения г. Грязи для подписания и опубликования.

3. Опубликовать «Изменения в Устав городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по  Липецкой области.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по правовым вопросам и развитию потребительского рынка Г.В. Колонтаева.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Совета депутатов городского поселения г. Грязи

Е.В. Максимов

Приняты решением Совета  депутатов

городского поселения г. Грязи

от  24.09.2009 г. №  318

Изменения в Устав городского поселения города Грязи

Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Статья 1.

Внести в Устав городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов городского поселения г. Грязи от 10.01.2006 г. № 15 (с изменениями от 14.09.2006 г. № 61, от 31.05.2007 г. № 122, от 10.04.2008 г. № 213, от 25.12.2008 № 263), следующие изменения.

1) статью 6 изложить в следующей редакции :

« Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение г. Грязи в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Герб городского поселения г. Грязи имеет следующее геральдическое описание:

«В поле, дважды скошенном лазурью, червленью и зеленью – серебряный обод шестерни и внутри его золотое крылатое колесо, правое крыло которого – позади, а левое – поверх шестерни».

Флаг городского поселения г. Грязи имеет следующее описание:

«Прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, косо разделенное от древка на равные голубую и зеленую части, между которыми красная полоса шириной ½ от ширины полотнища; в середине полотнища воспроизводятся фигуры из герба поселения, выполненные белыми, желтыми и оранжевыми цветами».

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения г. Грязи.

3. Официальные символы  городского поселения г. Грязи подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

2) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования установлен законом Липецкой области от 2 июля 2004 года № 114-ОЗ «О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения».

Наименование и статус муниципального образования: городское поселение город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области.»;

3) статью 11.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории г.Грязи общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории г.Грязи;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории г. Грязи.

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).»;

4) статью 14 изложить в следующей редакции;

«Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории г.Грязи.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета г.Грязи, исполнении и изменении финансовых обязательств г.Грязи;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5.Обстоятельства, исключающие  назначение и проведение местного референдума:

1) местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории г. Грязи, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения;

2) Совет депутатов городского поселения г. Грязи (далее - Совет депутатов г. Грязи) вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума;

3) местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов г.Грязи в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов г.Грязи:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории г.Грязи, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов г.Грязи и главы администрации г.Грязи, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы администрации г.Грязи.

7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в  местном референдуме.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию г. Грязи с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, Устава г. Грязи. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории г.Грязи в соответствии с федеральным законом.

9. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено  Советом депутатов г. Грязи на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов г.Грязи в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы г.Грязи, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией г.Грязи, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах г.Грязи. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории г.Грязи и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления г.Грязи.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

14. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления г.Грязи, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним  законами Липецкой области.»;

5) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов Совета депутатов г.Грязи, главы г.Грязи на территории г.Грязи проводятся му­ниципальные выборы.

2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.1. Депутаты Совета депутатов г. Грязи избираются населением г. Грязи по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При этом половина депутатов Совета депутатов г. Грязи (10 депутатов) избираются по одномандатным избирательным округам, другая половина (10 депутатов) – по единому пропорциональному избирательному округу.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов г. Грязи. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта, или в случаях, предусмотренных действующим законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

5.Гарантии избирательных прав граждан при про­ведении муниципальных выборов, порядок назначе­ния, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов му­ниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы г.Грязи

1. Голосование по отзыву депутата, главы г.Грязи проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов г. Грязи, главы г.Грязи осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов г. Грязи, главы г.Грязи инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей г.Грязи, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов г. Грязи, главы г.Грязи являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава г.Грязи может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий г.Грязи и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления г.Грязи, а равно для участия населения г.Грязи в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 39 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов г. Грязи может быть отозван в случае, если установлено вступившим в законную силу решением суда его отсутствие в течение года на пяти заседаниях Совета депутатов г. Грязи без уважительных причин. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов г. Грязи.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов г. Грязи, главы г.Грязи принимается Советом депутатов г.Грязи. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов г. Грязи, представлять депутатам Совета депутатов г. Грязи письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов г. Грязи указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов г. Грязи, главы г.Грязи подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов г. Грязи о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов г. Грязи, главы г.Грязи должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов г. Грязи,  глава г. Грязи считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов г. Грязи, главы г.Грязи и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов г. Грязи, главы г.Грязи не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.»;

7) статью 24 изложить в следующей редакции :

«Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения г.Грязи составляют:

Совет депутатов городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области (далее – Совет депутатов г. Грязи);

глава городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области ( далее – глава г. Грязи);

администрация городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области (далее - администрация г. Грязи);

контрольный орган городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области (далее – контрольный орган г. Грязи).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения г.Грязи осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.»;

7) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Совет депутатов г.Грязи

1. Совет депутатов г. Грязи является представительным органом местного самоуправления г. Грязи. Совет депутатов г. Грязи обладает правами юридического лица.

Совет депутатов г. Грязи избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов г. Грязи 5 лет.

2. Совет депутатов г. Грязи состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов в Совет депутатов г. Грязи проводятся в соответствии с федеральными законами, и законами Липецкой области и настоящим Уставом с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

3. Совет депутатов г.Грязи состоит из 20 депутатов.

4. Совет депутатов г.Грязи может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов г.Грязи предусматриваются в бюджете г.Грязи отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов г.Грязи принадлежит право от лица всего населения г.Грязи принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов г.Грязи находится:

1) принятие устава г.Грязи и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета г.Грязи и годового отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития г.Грязи, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия г.Грязи в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы г. Грязи в отставку.

8. В компетенции Совета депутатов г.Грязи находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов; осуществление права правотворческой инициативы в Совете депутатов Грязинского муниципального района;

2)  заслушивание отчетов должностных лиц администрации г.Грязи и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3)  установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4)  утверждение документов территориального планирования г.Грязи и иной градостроительной документации;

5)  принятие решения о проведении местного референдума;

6)  назначение выборов депутатов Совета депутатов г.Грязи;

7)  назначение выборов главы г.Грязи;

8)  назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы г.Грязи;

9)  назначение голосования по вопросам изменения границ г.Грязи, а также преобразования г.Грязи;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов г.Грязи;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации г.Грязи по представлению главы г.Грязи;

14) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Грязи, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

15) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, оказываемых населению на территории г. Грязи, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти Липецкой области.   

8.1. Совет депутатов г. Грязи заслушивает ежегодные отчеты главы г. Грязи о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе г. Грязи органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов г. Грязи.        

9. Совет депутатов г. Грязи вправе решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством.»;

8) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Деятельность Совета депутатов г.Грязи

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются сессии, которые созываются председателем Совета депутатов г.Грязи согласно утвержденному Советом депутатов г.Грязи графику. Внеочередные сессии собираются по инициативе главы г.Грязи, председателя Совета депутатов г.Грязи либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов г.Грязи.

2. Сессия Совета депутатов г. Грязи правомочна, если на ней присутствует не менее 50% от  числа избранных   депутатов. Сессия   Совета   депутатов г. Грязи проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов г. Грязи собирается на первую сессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов г. Грязи в правомочной составе.

3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов г.Грязи, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов г.Грязи, устанавливаются регламентом Совета депутатов г.Грязи. Регламент принимается Советом депутатов г.Грязи, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов г.Грязи. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов г.Грязи.

4. На сессиях Совета депутатов г.Грязи каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов г.Грязи является решающим. Голосование на сессиях Совета депутатов г.Грязи может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов г.Грязи.

5. Первую сессию Совета депутатов г.Грязи открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов г.Грязи нового созыва, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов г.Грязи.

6.  Депутаты могут объединяться в депутатские группы и депутатские объединения. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп и депутатских объединений определяются Регламентом Совета депутатов г. Грязи.»

9) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Депутат Совета депутатов г. Грязи

1. Депутаты Совета депутатов г. Грязи избираются на срок полномочий Совета депутатов г.Грязи.

2. Депутаты Совета депутатов г. Грязи избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории г.Грязи и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов г. Грязи может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета депутатов г. Грязи на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Депутат Совета депутатов г. Грязи не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов г. Грязи не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Статус депутата Совета депутатов г. Грязи определяется федеральными законами и законами Липецкой области.

5. Депутат Совета депутатов г. Грязи может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутат Совета депутатов г. Грязи обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.

7. Депутаты Совета депутатов г.Грязи осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета, включая председателя Совета.

8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом  в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать  в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия депутата Совета депутатов г. Грязи начинаются со дня избрания и прекращаются в день проведения первой сессии вновь избранного Совета депутатов г.Грязи.

9.1. Депутат  Совета депутатов г. Грязи представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов г. Грязи в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

9.2. Депутату Совета депутатов г. Грязи гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата  Совета депутатов г. Грязи, защита прав, чести и достоинства устанавливаются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решением Совета депутатов г. Грязи.

9.3. Депутат Совета депутатов г. Грязи имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Совета депутатов г. Грязи, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий, на предоставление служебного помещения. Депутат  Совета депутатов г. Грязи может иметь до двух помощников. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением  Совета депутатов г. Грязи.

9.4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов г. Грязи не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Совета депутатов г. Грязи прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов г. Грязи;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.»;

10) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Глава г. Грязи

1. Глава г. Грязи является  высшим должностным лицом г.Грязи.

2. Глава г .Грязи избирается гражданами, проживающими на территории г.Грязи и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы г. Грязи составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы г.Грязи определяется законом Липецкой области.

2.1. Полномочия главы г.Грязи начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы г.Грязи.

2.2. Днем вступления главы г. Грязи в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского поселения город Грязи Грязинского муниципального  района Липецкой области, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав городского поселения города Грязи, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов г. Грязи, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы г. Грязи.

При отсутствии правомочного Совета депутатов г. Грязи торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности, назначенном избирательной комиссией г. Грязи не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы г. Грязи.

3. Глава  г. Грязи возглавляет администрацию г.Грязи.

4. Глава г  Грязи в пределах своих полномочий :

-представляет г. Грязи в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени г.Грязи.

-подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов г.Грязи.

-издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа поселения;

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

5. К полномочиям главы  г.Грязи, как главы администрации г.Грязи, относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов г.Грязи в пределах своих полномочий, заключение соглашений, предусмотренных п.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) внесение в Совет депутатов г.Грязи проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов г.Грязи проекта бюджета г.Грязи и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов г.Грязи проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета г.Грязи;

5) формирование администрации г.Грязи и руководство ее деятельностью .

6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации;

7) утратил силу;

8) представление на утверждение Совета депутатов г.Грязи планов и программ социально - экономического развития г.Грязи, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов г.Грязи в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) утратил силу;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

6. Полномочия главы г.Грязи прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 59.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации Липецкой области  в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы г.Грязи по состоянию здоровья.

11) преобразования г. Грязи, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты г. Грязи статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей г. Грязи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ г. Грязи или объединения его с городским округом.

7. Глава г. Грязи не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава г. Грязи не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов г. Грязи, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава г.Грязи не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава г. Грязи не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.1. Глава г. Грязи не вправе :

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом  в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать  в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. В случае невозможности исполнения главой г. Грязи своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава г. Грязи соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации г.Грязи.

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации г.Грязи.

8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы г. Грязи, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы г. Грязи проводятся в сроки, установленные федеральным законом

9.  Глава  г.Грязи подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов г.Грязи. Глава г. Грязи может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

9.1. Глава г. Грязи представляет Совету депутатов г. Грязи ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации г. Грязи и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  г. Грязи.

10. Глава г. Грязи вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

11.При привлечении главы г. Грязи к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы г. Грязи, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава г. Грязи не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы г. Грязи, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой г. Грязи были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

11) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Компетенция  администрации  г.Грязи

1. К компетенции администрации г.Грязи относится:

1)решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов г. Грязи, иными муниципальными правовыми актами г. Грязи;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов г.Грязи, постановлений и распоряжений главы г.Грязи, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития г.Грязи и обеспечение их выполнения;

4.1) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета г. Грязи.

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5.1) утверждение отчета об исполнении бюджета г. Грязи за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направление его в Совет депутатов г. Грязи;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов г.Грязи;

7) проведение в г.Грязи единой финансовой и налоговой политики;

8)  участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов г. Грязи, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в г.Грязи и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12)  учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах г.Грязи;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах г.Грязи;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов г.Грязи;

24) создание условий для обеспечения жителей г.Грязи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек г. Грязи;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г.Грязи услугами организаций культуры;

27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах г.Грязи;

27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории г.Грязи массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей г.Грязи и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) утратил силу;

31) формирование архивных фондов г.Грязи;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории г.Грязи, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах г. Грязи, осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории г.Грязи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории г.Грязи;

38) утратил силу;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории г.Грязи.

41)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

42) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса, утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ  организаций коммунального комплекса, осуществление мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории г. Грязи ;

43) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Управлением энергетики и тарифов Липецкой области  для  Грязинского муниципального района, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

44) осуществление муниципальных заимствований;

45) предоставление муниципальных гарантий заемщикам для привлечения кредитов( займов).

2. Администрация г. Грязи вправе решать иные вопросы, отнесенные к ее компетенции в соответствии с действующим законодательством.»;

12) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Избирательная комиссия г.Грязи

1. Избирательная комиссия г.Грязи ( далее- избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ г.Грязи, преобразования г. Грязи.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  г. Грязи составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава.

Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии  истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов г. Грязи.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования г. Грязи. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании г. Грязи.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов г. Грязи в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Липецкой области «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области», настоящим Уставом.

6. Избирательна комиссия формируется в количестве  девяти человек с правом решающего голоса.

7. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов г. Грязи на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в  Совете депутатов г. Грязи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии г. Грязи предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии Грязинского муниципального района.

8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов г. Грязи, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Грязинского муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется.»;

13)статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Система муниципальных правовых актов г.Грязи

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав г.Грязи, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения г. Грязи; ;

3) постановления и распоряжения главы г.Грязи;

4) постановления и распоряжения администрации г.Грязи;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав г.Грязи и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории г.Грязи.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории г.Грязи.

4. Совет депутатов г.Грязи по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, уставом г.Грязи, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории г.Грязи, решение об удалении главы г. Грязи в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов г.Грязи

5. Глава г.Грязи в пределах своих полномочий издает постановления администрации г. Грязи по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения  администрации г.Грязи по вопросам организации работы администрации г.Грязи.

6.Председатель Совета депутатов г.Грязи издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов г.Грязи.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.»;

14) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов  г.Грязи, председателем Совета депутатов г. Грязи, главой  г.Грязи, Грязинским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»;

15) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов г.Грязи в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов г.Грязи.

2. Решения Совета депутатов г.Грязи, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории г. Грязи, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов г.Грязи принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов г.Грязи и настоящим Уставом.

3. Принятые Советом депутатов г.Грязи нормативные правовые акты направляются главе г.Грязи для подписания и обнародования. Глава  г.Грязи в течение 5  дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава г.Грязи имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов г.Грязи. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов г.Грязи с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава г.Грязи отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов г.Грязи. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов г.Грязи, он подлежит подписанию главой г.Грязи в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения г.Грязи, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава г.Грязи, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме г.Грязи, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Правовые акты главы г.Грязи всту­пают в силу со дня их подписания, если иное не ого­ворено в самих актах. Решения Совета депутатов г.Грязи вступают в силу со дня их опубликования (обнародования), если иное не оговорено в самих решениях. Решения Совета депутатов г.Грязи о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты г.Грязи не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты г.Грязи, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

Неопубликованные нормативные правовые акта, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека не применяются.

Нормативные правовые акты подлежат опубликованию в районной общественно-политической газете «Грязинские известия».

Настоящим Уставом и Положением «О муниципальных правовых актах г. Грязи» устанавливается порядок опубликования муниципальных правовых актов и обеспечивается возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством.

9. Муниципальные правовые акты г.Грязи могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта,  а также судом. А в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).

Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

10.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.»;

16) статью 42 изложить в следующей редакции :

«Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени г. Грязи самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления г. Грязи вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Липецкой области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов г. Грязи устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются  Советом депутатов г. Грязи в соответствии с действующим законодательством о приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет г.Грязи.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

17) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Местный бюджет

1. Бюджет г.Грязи формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов г.Грязи.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета г.Грязи осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета г.Грязи, решение об утверждении бюджета г.Грязи, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета г.Грязи и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Администрация г.Грязи обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4.Расходы бюджета г.Грязи осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.Порядок осуществления расходов бюджета г.Грязи на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.

6. В бюджете г.Грязи в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств г.Грязи в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства г.Грязи, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета г.Грязи производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

18) статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Доходы бюджета г.Грязи

1. Доходы бюджета г.Грязи формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов г.Грязи в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам  бюджета г.Грязи относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Липецкой области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности г. Грязи, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

-  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов г. Грязи, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления.»;

19) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности г.Грязи

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности г.Грязи осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Липецкой области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Грязинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для г.Грязи определяются в расчете на одного жителя г.Грязи, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет г.Грязи, утверждаются законом Липецкой области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Грязинского муниципального района государственными полномочиями Липецкой области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Грязинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Липецкой области, и (или) путем установления Советом депутатов Грязинского муниципального района для г.Грязи дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются г.Грязи, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности г.Грязи до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Липецкой области, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета г.Грязи в региональный фонд либо при невыполнении г.Грязи требований указанного закона Липецкой области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для г.Грязи нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для г.Грязи не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета г.Грязи, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности г.Грязи в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Липецкой области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.»;

20) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Г. Грязи вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом .

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени г. Грязи, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени г. Грязи принадлежит  администрации г. Грязи.

3. Предельный объем заимствований г. Грязи в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация г. Грязи.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом г. Грязи, составляющим муниципальную казну.»;

21) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52 Расходы бюджета г. Грязи

«1. Расходы бюджета г. Грязи осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация г. Грязи ведет реестр расходных обязательств г. Грязи в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном  администрацией г. Грязи.

3. Совет депутатов г. Грязи определяет размеры и условия оплаты труда главы г. Грязи, председателя Совета депутатов г. Грязи, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, в соответствии с действующим законодательством.

4. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета г. Грязи на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов г. Грязи.

5. Расходование средств бюджета г. Грязи осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов г. Грязи о бюджете г. Грязи на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета г. Грязи на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.»;

22) дополнить статьей 59.1 следующего содержания:

«Статья 59.1. Удаление главы г.Грязи в отставку

1. Совет депутатов г.Грязи в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу г.Грязи в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов г.Грязи или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы г. Грязи в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы г. Грязи, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы г.Грязи Советом депутатов г.Грязи по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов г.Грязи, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов г. Грязи, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов г. Грязи. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов г.Грязи об удалении главы г. Грязи в отставку. О выдвижении данной инициативы глава г. Грязи и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов г. Грязи.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы г. Грязи, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы г. Грязи в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы г. Грязи в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов г. Грязи вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов г. Грязи. О выдвижении данной инициативы глава г. Грязи уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов г. Грязи.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов г. Грязи или главы администрации Липецкой области об удалении главы г. Грязи в отставку осуществляется Советом депутатов г. Грязи в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов г. Грязи.

9. Решение Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в отставку подписывается председателем Совета депутатов г. Грязи.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов г. Грязи решения об удалении главы г. Грязи в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов г. Грязи или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов г.Грязи об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов г. Грязи объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава г. Грязи не согласен с решением Совета депутатов г. Грязи об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава г. Грязи в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов г. Грязи.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов г. Грязи или главы администрации Липецкой области об удалении главы г. Грязи в отставку отклонена Совета депутатов г. Грязи, вопрос об удалении главы г. Грязи в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов г. Грязи не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов г. Грязи, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

23) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав, изменения в Устав вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.».

Статья 2.

1. Настоящие изменения в Устав городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации  и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава городского поселения г. Грязи 

А.С. Авдеев