Основная информация
| Дата опубликования: | 24 августа 2010г. |
| Номер документа: | RU345093132011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Дума Советского сельского поселения Калачевского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Советского сельского поселения Калачевского муниципального района
Решение
24.08.2010 №15/57
О внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения Калачевского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Советского сельского поселения Калачевского муниципального района от 20.11.2014 №4/13, НГР: ru345093132014002
В целях приведения Устава Советского сельского поселения, принятого решением Думы Советского сельского поселения от 20 февраля 2006 года №1/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 41 Устава Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, Дума Советского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской областиследующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Советского сельскогопоселения, изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.2. Исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей праваорганов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений, подпункт 2 следующей редакции:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»
1.3. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;»
1.4. Пункт 1 статьи 43 Устава, определяющейподписание и вступление в силу муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом Советского сельского поселения, направляется главе Советского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Советского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Советского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Советского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Советского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Советского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Советского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Советского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»
1.5. Абзац 1 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющейдосрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия представительного органа Советского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа Советского сельского поселения также прекращаются:»
1.6. Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющейдосрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения, дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.7. Пункт 11 статьи 28 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий депутата Думы Советского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
1.8. Пункт 6 статьи 40 Устава, определяющей систему правовых актов Советского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«6. Представительный орган Советского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Советского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, решение об удалении главы Советского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Советского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Волгоградской области, уставом Советского сельского поселения. Решения представительного органа Советского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Советского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
1.9. Пункт 4 статьи 23 Устава, определяющей компетенциюДумы Советского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«4. Председатель представительного органа Советского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Советского сельского поселения, подписывает решения представительного органа Советского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»
1.10. Пункт 2 статьи 41 Устава, определяющей содержание устава Береславского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Советского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Советского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Советского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Советского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.11. Наименование статьи 58 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Советского сельского поселения и главы Советского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения перед населением»
1.12. Пункт 1 статьи 58 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Советского сельского поселения и главы Советского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа Советского сельского поселения и главе Советского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»
1.13. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Советского сельскогопоселения, подпунктом 36 следующего содержания:
«36)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".»
1.14. Дополнить пункт 1 статьи 46 Устава, определяющей муниципальное имущество, дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
«22)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»
2. Главе Советского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решенияв Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Советского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (или обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Советского сельского поселения
В.В. Коннова
Приложение
к решению Думы Советского сельского поселения
от «24» августа 2010 года № 15/57
Новая редакция измененных положений Устава Советского сельского поселения
Статья 6.Вопросы местного значения Советского сельскогопоселения
1. К вопросам местного значения Советского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Советского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Советского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советского сельского поселения;
4) организация в границах Советского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Советского сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Советском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах Советского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Советского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенных пунктов Советского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
13.2) Исключен;
14) обеспечение условий для развития на территории Советского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Советского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Исключен;
17) формирование архивных фондов Советского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организацияблагоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Советского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Советского сельского поселения;
25) Исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) Исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
36)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления Советского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Советского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Советского сельского поселения принимается Думой Советского сельского поселения по предложению главы Советского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен.
Статья 6.. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Советского сельского поселения;
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 43. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом Советского сельского поселения, направляется главе Советского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Советского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Советского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Советского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Советского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Советского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Советского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Советского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Советского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Думы Советского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения
1. Полномочия представительного органа Советского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа Советского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Советского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Советского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Советского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Советского сельского поселения, а также в случае упразднения Советского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Советского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Советского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думы Советского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Советского сельского поселения
Полномочия депутата Думы Советского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Советского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 40. Система правовых актов Советского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Советского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входит:
1) устав Советского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Советского сельского поселения;
3) правовые акты главы Советского сельского поселения, администрации Советского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Советского сельского поселения.
4. Устав Советского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Советского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Советского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Представительный орган Советского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Советского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, решение об удалении главы Советского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Советского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Волгоградской области, уставом Советского сельского поселения. Решения представительного органа Советского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Советского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава Советского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Советского сельского поселения.
Статья 23. Дума Советского сельского поселения
1. Дума Советского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Советского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на пять лет.
2. Дума Советского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Дума Советского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Думы Советского сельского поселения.
Заседание Думы Советского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Советского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранная Дума Советского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Советского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Советского сельского поселения в правомочном составе. Решения до принятия Регламента Думы Советского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.
4.Председатель представительного органа Советского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Советского сельского поселения, подписывает решения представительного органа Советского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Дума Советского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Советского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Советского сельского поселения предусматриваются в бюджете Советского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Советского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Советского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Советского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума Советского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы Советского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 41. Устав Советского сельского поселения
1.Устав Советского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Советского сельского поселения принимаются Думой Советского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава Советского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Советского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Советского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Советского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Советского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Советского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Советского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Советского сельского поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа Советского сельского поселения и главе Советского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Советского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы Советского сельского поселения, главу Советского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности Советского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Советского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Приморского сельского поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог и автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Приморского сельского поселения, так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Советского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Советского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах Советского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Советского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Советского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Советского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории сельского поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
22)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
2. В собственности Советского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального органа;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Исключить.
4. Исключить.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Глава
Советского сельского поселения
В.В. Коннова
Дума Советского сельского поселения Калачевского муниципального района
Решение
24.08.2010 №15/57
О внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения Калачевского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Советского сельского поселения Калачевского муниципального района от 20.11.2014 №4/13, НГР: ru345093132014002
В целях приведения Устава Советского сельского поселения, принятого решением Думы Советского сельского поселения от 20 февраля 2006 года №1/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 41 Устава Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, Дума Советского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской областиследующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Советского сельскогопоселения, изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.2. Исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей праваорганов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений, подпункт 2 следующей редакции:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»
1.3. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;»
1.4. Пункт 1 статьи 43 Устава, определяющейподписание и вступление в силу муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом Советского сельского поселения, направляется главе Советского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Советского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Советского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Советского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Советского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Советского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Советского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Советского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»
1.5. Абзац 1 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющейдосрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия представительного органа Советского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа Советского сельского поселения также прекращаются:»
1.6. Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющейдосрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения, дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.7. Пункт 11 статьи 28 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий депутата Думы Советского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
1.8. Пункт 6 статьи 40 Устава, определяющей систему правовых актов Советского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«6. Представительный орган Советского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Советского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, решение об удалении главы Советского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Советского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Волгоградской области, уставом Советского сельского поселения. Решения представительного органа Советского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Советского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
1.9. Пункт 4 статьи 23 Устава, определяющей компетенциюДумы Советского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«4. Председатель представительного органа Советского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Советского сельского поселения, подписывает решения представительного органа Советского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»
1.10. Пункт 2 статьи 41 Устава, определяющей содержание устава Береславского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Советского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Советского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Советского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Советского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.11. Наименование статьи 58 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Советского сельского поселения и главы Советского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения перед населением»
1.12. Пункт 1 статьи 58 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Советского сельского поселения и главы Советского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа Советского сельского поселения и главе Советского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»
1.13. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Советского сельскогопоселения, подпунктом 36 следующего содержания:
«36)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".»
1.14. Дополнить пункт 1 статьи 46 Устава, определяющей муниципальное имущество, дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
«22)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»
2. Главе Советского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решенияв Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Советского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (или обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Советского сельского поселения
В.В. Коннова
Приложение
к решению Думы Советского сельского поселения
от «24» августа 2010 года № 15/57
Новая редакция измененных положений Устава Советского сельского поселения
Статья 6.Вопросы местного значения Советского сельскогопоселения
1. К вопросам местного значения Советского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Советского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Советского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советского сельского поселения;
4) организация в границах Советского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Советского сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Советском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах Советского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Советского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенных пунктов Советского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
13.2) Исключен;
14) обеспечение условий для развития на территории Советского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Советского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Исключен;
17) формирование архивных фондов Советского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организацияблагоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Советского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Советского сельского поселения;
25) Исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) Исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
36)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления Советского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Советского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Советского сельского поселения принимается Думой Советского сельского поселения по предложению главы Советского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен.
Статья 6.. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Советского сельского поселения;
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 43. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом Советского сельского поселения, направляется главе Советского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Советского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Советского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Советского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Советского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Советского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Советского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Советского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Советского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Думы Советского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения
1. Полномочия представительного органа Советского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа Советского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Советского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Советского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Советского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Советского сельского поселения, а также в случае упразднения Советского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Советского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Советского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думы Советского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Советского сельского поселения
Полномочия депутата Думы Советского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Советского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 40. Система правовых актов Советского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Советского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Советского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входит:
1) устав Советского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Советского сельского поселения;
3) правовые акты главы Советского сельского поселения, администрации Советского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Советского сельского поселения.
4. Устав Советского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Советского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Советского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Представительный орган Советского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Советского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, решение об удалении главы Советского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Советского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Волгоградской области, уставом Советского сельского поселения. Решения представительного органа Советского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Советского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Советского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава Советского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Советского сельского поселения.
Статья 23. Дума Советского сельского поселения
1. Дума Советского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Советского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на пять лет.
2. Дума Советского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Дума Советского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Думы Советского сельского поселения.
Заседание Думы Советского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Советского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранная Дума Советского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Советского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Советского сельского поселения в правомочном составе. Решения до принятия Регламента Думы Советского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.
4.Председатель представительного органа Советского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Советского сельского поселения, подписывает решения представительного органа Советского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Дума Советского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Советского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Советского сельского поселения предусматриваются в бюджете Советского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Советского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Советского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Советского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума Советского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы Советского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 41. Устав Советского сельского поселения
1.Устав Советского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Советского сельского поселения принимаются Думой Советского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава Советского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Советского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Советского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Советского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Советского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Советского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Советского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Советского сельского поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Советского сельского поселения, главы Советского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа Советского сельского поселения и главе Советского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Советского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы Советского сельского поселения, главу Советского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности Советского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Советского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Приморского сельского поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог и автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Приморского сельского поселения, так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Советского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Советского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах Советского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Советского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Советского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Советского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории сельского поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
22)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
2. В собственности Советского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального органа;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Исключить.
4. Исключить.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Глава
Советского сельского поселения
В.В. Коннова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Советского сельского поселения от 03.04.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
