О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан



Совет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от  24 июля 2017 года № XX-1

О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан

В целях приведения Устава Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», статьёй 7  Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», статьями 88, 89, 90 Устава Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Совет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, принятый решением Совета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от 3 апреля 2015 года №XLVIII-1 (с изменениями, внесёнными решением Совета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от 15 июля 2016 года №XI-1), изменения и дополнения согласно приложению.

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в органы юстиции в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3.Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации  на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://pravo.tatarstan.ru и разместить на официальном сайте Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://ribnaya-sloboda.tatarstan.ru.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования с учетом положений части 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 90 Устава Рыбно-Слободского  муниципального района Республики Татарстан.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, муниципальной собственности и местному самоуправлению. 

Председатель

Совета Рыбно-Слободского

муниципального района

Республики Татарстан                                                                      И.Г. Валеев

Приложение

к решению Совета

Рыбно-Слободского

муниципального района

Республики Татарстан

от 24.07.2017.№ХХ-1

Изменения и дополнения в Устав Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан

Внести в Устав Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан следующие изменения и дополнения:

1)в части 1 статьи 6:

а)в пункте 14 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

б)в пункте 39 слова «Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

2)в пункте 25 части 1 статьи 8 слова «Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

3) пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1)проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Татарстан в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

4)дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Фракции и иные депутатские объединения в Совете района

1.Депутаты Совета района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи.

2.Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» и регламентом Совета района.

3.Полным наименованием фракции является наименование, указанное в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.

4.Фракции подлежат уведомительной регистрации в порядке, установленном регламентом Совета района.

Сведения о вновь зарегистрированной фракции, а также сведения о депутатах (депутате), входящих (входящем) в указанную фракцию, оглашаются на первом после регистрации фракции заседании Совета района.

5.Внутренняя деятельность фракции организуется ею самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемом фракцией на ее организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.

6.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

7.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

8.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 6 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

9.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 6 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

10.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, вправе выйти из нее в уведомительном порядке.

Информация о прекращении членства депутата во фракции оглашается на первом после прекращения членства заседании Совета района.

11.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 7 - 9 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

12.В случае если досрочное прекращение полномочий входящих (входящего) во фракцию депутатов (депутата) Совета района, избранных (избранного) в составе списка кандидатов, повлекло отсутствие в ней депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе такого списка, деятельность указанной фракции в Совете района прекращается. Одновременно с этим прекращается членство в такой фракции входящих в ее состав депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи.

13.Информация о прекращении деятельности фракции в соответствии с частями 6, 12 настоящей статьи оглашается на первом после прекращения деятельности фракции заседании Совета района.

14.Не входящие во фракции депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и не входящие во фракции депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи, могут образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Указанные депутатские объединения формируются по партийному, территориальному, профессиональному или иному признаку. Порядок деятельности таких депутатских объединений устанавливается регламентом Совета района.

15.Депутаты Совета района, в котором все депутатские мандаты замещаются депутатами, избранными по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, могут образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Указанные депутатские объединения формируются по партийному, территориальному, профессиональному или иному признаку. Порядок деятельности таких депутатских объединений устанавливается регламентом Совета района.

16.Депутат Совета района вправе состоять только в одном депутатском объединении.»;

5)в статье 27:

а) пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Татарстан, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

б)дополнить частями 9-11 следующего содержания:

«9.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета района, проводится по решению Президента Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан.

10.При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Президент Республики Татарстан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района в Совет района, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

6)статью 28 дополнить частями 4-7 следующего содержания:

«4.Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Татарстан или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.Совет района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) часть 3 статьи 36 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Президента Республики Татарстан с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет района данного заявления.»;

8)в части 2 статьи 37 слова «с правом решающего голоса» исключить;

9)в статье 39:

а)пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Татарстан, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

б)часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

в)дополнить частью 6 следующего содержания:

«6.Глава района выступает от имени  района в качестве публичного партнера в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

10)в части 1 статьи 40:

а)после пункта 15 дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:

«16) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

17)определяет орган местного самоуправления района, осуществляющий полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;

б)пункт 16 считать пунктом 18;

11)в статье 41:

а)часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Заместитель Главы района.»;

б)часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района, избираемого Советом района из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета района осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из состава Совета района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета района.»;

в)дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.В случае, если избранный Советом района Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет района не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.»;

12)пункт 1 части 8 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Татарстан, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

13)в статье 46:

а)в части 1:

в абзаце восьмом пункта 3 слова «Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

в абзаце втором пункта 6 слова «организует отдых детей в каникулярное время» заменить словами «осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

б)в пункте 27 части 3 слова «Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

в)дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.Исполнительный комитет района при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1)разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2)организует и проводит в районе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Татарстан;

4)обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5)направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Татарстан;

6)осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.»;

14)часть 6 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«6.Руководитель Исполнительного комитета района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

15)в статье 51:

а)пункт 3 части 1 после слов «частью 2» дополнить словами «или 3»;

б)дополнить частями 3-4 следующего содержания:

«3.Контракт с Руководителем Исполнительного комитета района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Президента Республики Татарстан  в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета  района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Руководителя Исполнительного комитета района.»;

16)часть 3 статьи 74 изложить в следующей редакции:

«3.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

17)в статье 88:

а)в части 3 второе предложение изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета района о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Татарстан в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б)часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.По проекту Устава района, решения Совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Совета района проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Татарстан в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

18)статью 89 дополнить частями 4-6 следующего содержания:

«4.Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1)решением Совета района, подписанным единолично Главой района, исполняющим полномочия председателя Совета района;

2)отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом района и подписанным Главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета района о его принятии. Включение в такое решение Совета района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав района, не допускается.

5.Приведение Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Татарстан указанный срок не установлен, срок приведения Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Татарстан, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета района о внесении изменений и дополнений в Устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Совета района и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6.Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.»;

19)в статье 90:

а)часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.»;

б)в части 4 слово «настоящий» исключить.