ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКВОРЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКВОРЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов

Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области

от 24.07. 2009 № 26

Статья 7. Вопросы местного значения Скворцовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Скворцовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Скворцовского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скворцовского сельского поселения;

4) организация в границах Скворцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Скворцовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Скворцовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скворцовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Скворцовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Скворцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Скворцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Скворцовского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Скворцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Скворцовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Скворцовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Скворцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Скворцовского сельского поселения;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скворцовского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Скворцовском сельском поселении;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении.

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Передача осуществления полномочий органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения вправе передавать осуществление части своих полномочий органам местного самоуправления Торопецкого района. Органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения вправе осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления Торопецкого района, переданные им органами местного самоуправления Торопецкого района в установленном порядке.

2. Передача осуществления части полномочий осуществляется путем заключения соглашений между органами местного самоуправления Скворцовского сельского поселения и органами местного самоуправления Торопецкого района.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Осуществление переданных полномочий происходит за счет субвенций, предоставляемых из соответствующего бюджета.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

5. Качество реализации переданных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели средств подконтрольны органам местного самоуправления Скворцовского сельского поселения.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Скворцовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Скворцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Скворцовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Скворцовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Скворцовского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Скворцовского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) избрание Главы Скворцовского сельского поселения тайным голосованием из своего состава;

3) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Скворцовского сельского поселения;

4) утверждение генерального плана Скворцовского сельского поселения,

5) утверждение правил землепользования и застройки территории Скворцовского сельского поселения;

6) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

7) принятие местных программ использования и охраны земель;

8) определение условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Скворцовского сельского поселения;

9) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Скворцовского сельского поселения, преобразования сельского поселения;

12) назначение муниципальных выборов;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Скворцовского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

16) принятие решения о самороспуске;

17) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы администрации Скворцовского сельского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Скворцовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Скворцовского сельского поселения, Главы Администрации Скворцовского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Скворцовского сельского поселения и иных подведомственных Главе Скворцовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Скворцовского сельского поселения.

Статья 28. Глава Скворцовского сельского поселения.

1. Глава Скворцовского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями настоящим Уставом. Глава Скворцовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава Скворцовского сельского поселения избирается тайным голосованием Советом депутатов Скворцовского сельского поселения из состава данного органа сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава Скворцовского сельского поселения возглавляет Совет депутатов Скворцовского сельского поселения и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения.

4. Полномочия Главы Скворцовского сельского поселения начинаются со дня его избрания.

5. При вступлении в должность Глава Скворцовского сельского поселения приносит присягу жителям Скворцовского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Скворцовского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Скворцовского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Скворцовского сельского поселения".

6. Глава Скворцовского сельского поселения:

1) представляет Скворцовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Скворцовского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

5) без доверенности действует от имени Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

6) во исполнение решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения заключает контракт с Главой администрации Скворцовского сельского поселения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Скворцовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скворцовского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Глава Скворцовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

8. Глава Скворцовского сельского поселения обеспечивает взаимодействие Администрации Скворцовского сельского поселения и Совета депутатов Скворцовского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

Глава Скворцовского сельского поселения представляет Совету депутатов Скворцовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9. Полномочия Главы Скворцовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты Скворцовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Скворцовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Скворцовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Скворцовского сельского поселения, а также в случае его временного отсутствия (в связи с его временной нетрудоспособностью, нахождением его в командировке, в отпуске) полномочия Главы Скворцовского сельского поселения, осуществляет заместитель Главы Скворцовского сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

Статья 30. Решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Скворцовского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скворцовского сельского поселения, решения об удалении Главы Скворцовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Скворцовского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Скворцовского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, Главе Скворцовского сельского поселения, Главе администрации Скворцовского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Торопецкого района, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4. Решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Скворцовского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Скворцовского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Скворцовского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения принимаются на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

Иные решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом.

7. Решения, принятые Советом депутатов Скворцовского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Скворцовского сельского поселения для подписания и обнародования и подписываются Главой Скворцовского сельского поселения в течение пяти дней.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Скворцовского сельского поселения, если иное не указано в самом решении.

Статья 31. Администрация Скворцовского сельского поселения. Глава Администрации Скворцовского сельского поселения.

1. Администрация Скворцовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Скворцовского сельского поселения, обладает правами юридического лица.

Администрацию Скворцовского сельского поселения возглавляет Глава администрации Скворцовского сельского поселения, назначаемый по контракту, заключаемому по результатам конкурса. Срок полномочий Главы администрации Скворцовского сельского поселения в указанном случае ограничен сроком полномочий Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, принявшим решение о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Скворцовского сельского поселения.

2. Структура Администрации Скворцовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Скворцовского сельского поселения по представлению Главы администрации Скворцовского сельского поселения.

3. В структуру Администрации Скворцовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) отделы, которые могут являться юридическими лицами. Отраслевые (функциональные) отделы, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании Положений, утверждаемых Советом депутатов Скворцовского сельского поселения.

4. Должностные лица Администрации Скворцовского сельского поселения устанавливают для граждан не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

5. Глава администрации Скворцовского сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

6. Глава администрации Скворцовского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Скворцовского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Скворцовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Скворцовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Скворцовского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Скворцовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скворцовского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;

4) без доверенности действует от имени Администрации Скворцовского сельского поселения;

5) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития поселения, представляет их на утверждение в Совет депутатов Скворцовского сельского поселения; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Скворцовского сельского поселения структуру администрации Скворцовского сельского поселения;

8) руководит работой аппарата Администрации Скворцовского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Администрации Скворцовского сельского поселения;

9) издает постановления Администрации Скворцовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, и распоряжения Администрации Скворцовского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Скворцовского сельского поселения;

10) организует управление хозяйством поселения, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. В случае временного отсутствия Главы администрации Скворцовского сельского поселения (в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в командировке, отпуске) полномочия Главы администрации Скворцовского сельского поселения, установленные настоящей статьей, временно осуществляет заместитель Главы администрации Скворцовского сельского поселения.

8. Правовые акты Администрации Скворцовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные правовые акты Администрации Скворцовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания Главой администрации Скворцовского сельского поселения, если иное не указано в самом правовом акте.

Статья 32. Полномочия Администрации Скворцовского сельского поселения.

1. Администрация Скворцовского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Скворцовского сельского поселения и Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Скворцовского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Скворцовского сельского поселения, проект местного бюджета Скворцовского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Скворцовского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Скворцовского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скворцовского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

6) организует в границах Скворцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Скворцовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда Скворцовского сельского поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Скворцовского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Скворцовского сельского поселения;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах Скворцовского сельского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей Скворцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Скворцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, осуществляет организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей Скворцовского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) утверждает подготовленную на основании документов территориального планирования поселений документацию по планировке территории;

19) формирует архивные фонды поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Скворцовского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скворцовского сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов, осуществляет наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц (площадей, проспектов, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) принимает решения о развитии застроенных территорий;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Скворцовском сельском поселении;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Скворцовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

Статья 36. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Скворцовского сельского поселения входят:

1) Устав Скворцовского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Скворцовского сельского поселения, Администрации Скворцовского сельского поселения и иных органов и должностных лиц Скворцовского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Скворцовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Скворцовского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Скворцовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Скворцовского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Скворцовского сельского поселения.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить:

-депутаты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

-Глава Скворцовского сельского поселения;

-Глава администрации Скворцовского сельского поселения;

-органы территориального общественного самоуправления;

-органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения;

-прокурор Торопецкого района;

- инициативные группы граждан, численность которых устанавливается решением Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Скворцовского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Скворцовского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Скворцовского сельского поселения принимаются Советом депутатов Скворцовского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения могут вносить:

-депутаты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

-Глава Скворцовского сельского поселения;

-Глава администрации Скворцовского сельского поселения;

-органы территориального общественного самоуправления;

-органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения;

-прокурор Торопецкого района;

- инициативные группы граждан, численность которых устанавливается решением Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

3. Проект Устава Скворцовского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Скворцовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Скворцовского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав Скворцовского сельского поселения, решение Совета депутатов Скворцовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения, подписанные Главой Скворцовского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Скворцовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения.

6. Устав Скворцовского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Скворцовского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Скворцовского сельского поселения.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Скворцовского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени Скворцовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Скворцовского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Скворцовского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области), органам местного самоуправления иных муниципальных образований отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Скворцовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Скворцовского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Скворцовского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Скворцовского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Скворцовского сельского поселения.

5. Реестр муниципальной собственности ведет Администрация Скворцовского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.